某医保局局长2024年度民主生活会发言提纲（四个带头＋典型案例）

某医保局局长2024年度民主生活会发言提纲（四个带头＋典型案例）

按照开好2024年度民主生活会通知要求，本人紧扣会议主题，以个人自学和集中学习相结合的方式重温了...、...全会精神以及《纪律处分条例》等指定内容，进一步提高认识，打牢开好此次民主生活会的思想基础。会前，按照规定程序，通过下发征求意见通知全面广泛征求各层面意见建议，并与班子成员、支部党员代表扎实开展谈心谈话，最终归纳合并意见建议6条，提出意见6条。在此基础上，对照"四个带头"方面内容和反面典型案例，紧密结合自身思想、工作、生活实际，深入查摆问题、剖析根源，明确改进方向和具体措施。现将个人对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面

一是政治判断力有待加强。对新形势下将...思想转化指导实际工作的研究不深入，结合医保工作可能出现的新矛盾，欠缺政治判断力和预见的眼光。比如，习近平总书记针对医疗保障提出要健全社会保障基金监管体系，严厉打击欺诈骗保的批示指示，对医疗违规行为的隐蔽性、判定难度和基金监管的力量预见不足，抓医保稽核的覆盖率、查处效率时紧时松，没能充分应用联合监管机制，基金监管工作的成效打了折扣。

二是全局观念不够强。在研究部署、协调推进单位工作中，平时想问题、作决策、抓工作仍然存在一定的"本位主义"思想，站在宏观大局上考虑问题较少。比如，对医保药品集采、职工普通门诊费用报销等热点、焦点问题，往往从医疗保障的角度去考虑怎么推进，没有站在提升群众的幸福感和满意度，厚植党的执政根基的角度去考虑问题。这说明自己在工作中只局限于本单位的小摊子，没有真正做到放眼全局。

三是贯彻上级部署不够坚决到位。对上级的重要决策部署，没能用实劲、狠劲、韧劲去步步推进、攻坚克难，及时落地生根、开花结果。比如，在抓好我区医保经办行风建设工作方面，对单位内部深入查摆的问题，多以听取科室负责人汇报为主，没能亲力亲为，实地一一检查整改情况。再比如，对领导干部一线工作要求执行不到位，认为平时工作繁忙，到经办窗口检查、体验式评价往往匆匆完成，执行工作要求存在应付思想。

（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面

一是党性锻炼有所弱化。没有深刻认识到党性修养是一个艰苦锤炼的过程，是一项长期的任务，对自己作为党员领导干部应该经常性加强党性锤炼的意识不足，在带头增强党性、加强理论学习、严格执行纪律规矩方面做得还不到位，没有时刻谨记"打铁必须自身硬"，存在只求过得去、不求过得硬的情况。比如，针对党的二十届三中全会的学习，主要是通过区里轮训会议方式去学习报告文件，其余时间放松了学习劲头，满足于碎片化、概念化的学习，造成对党的二十届三中全会精神理解不系统、掌握不全面。

二是党纪学习教育不够深入。工作侧重点放在业务指标完成和具体工作落实上，在引领党员干部学习党规党纪方面功夫下得不够。比如，平时学习教育多是侧重业务领域的培训，对党员干部党纪学习教育频次不够、质量不高，对新修订的《中国共产党纪律处分条例》只注重面上宣讲，缺乏结合实际入脑入心的教育，导致党纪学习教育切合党员思想实际不足，没有达到最佳效果。

三是作风上存在不严不实的现象。联系群众不够经常，到基层听汇报介绍和了解面上工作多，面对面征求群众意见建议较少，对基层工作的直接性指导、解决实际问题还不够及时。比如依托"双报到"服务工作对群众意见进行调研反馈，多是听汇总后的情况报告，没有面对面直接了解群众的想法。即使去了基层一线调研，也只注重自己想要了解的问题，调研基层反映的问题不全面，为基层群众排忧解难的力度不够大。

（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担当、敢于创新方面

一是攻坚克难锐气不足。当前，医疗保障工作改革进入深水区，政策变化快，改革的难度大。对医保工作的民生保障战略意义认识不到位，没有对标先进，主动破解工作中深层次的问题。比如，新形势下医保基金链条长，欺诈骗保隐蔽度高，监管难度很大，对医保基金监管工作只是强调要按照时限完成规定任务，但开展稽核的覆盖进度、检查效果、整改情况没有持续跟进、一抓到底。这反映出对医保基金监管存在一定畏难情绪，求稳有余，闯劲不足。

二是创新发展谋划不够。工作中发扬改革创新精神有待加强，不断识变应变求变的思路不广阔，缺少对标先进典型消化吸收、为我所用的主动性。比如，对医保行业党建联盟的阵地平台没能充分应用，主要是由局单位来推动工作，引导联盟成员单位的参与程度不深，停留在简单的党建联合活动、义诊活动，没能让社会单位充分表达自身诉求，协调充分各方利益，医保行业管理效能不足。

三是抓工作不够全面。平时更多地关注业务工作，对党建工作、党风廉政建设等工作思想重视程度上有所懈怠，统筹部署力度不大，存在忙起来党建责任压实不严，工作机制执行打折扣的问题。比如，从...局调任医保局后，只在班子会上就党建、党风廉政建设提过2次，对医保行业党建联盟工作指导不足，对党风廉政建设履职清单落实情况、工作效果了解不深入不全面。

（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面

一是落实全面从严治党责任上还有差距。对全面从严治党面临的形势任务认识不够，政治敏锐性和前瞻性不足。比如，满足于区纪委和派驻纪检组统一安排任务，对医保领域清廉建设的推进不够紧密，清廉品牌建设存在短板；再比如，签署《廉政承诺书》多为完成规定动作，对党员干部在过节高风险期的警戒提醒不充分。

二是抓作风建设时紧时松。思想上存在松懈的苗头，对贯彻形式主义、官僚主义的危害性认识不够，执行中央八项规定精神，和作风建设韧劲不足。比如，年内医保政策变化频繁，更注重于对业务工作的督导，对于作风建设存在懈怠思想，认为主要业务搞好了，作风建设可以稍稍放缓，推进"清廉...作风建设年"活动不够有力，只是从大面上去把握，抓工作不到底。

三是意识形态管控机制不够健全。对意识形态领域的新形势和工作重要性、复杂性和现实性的认识不够深刻，抓意识形态工作的机制还没能完全建立。比如，多是注重对意识形态文件和上级要求停留在安排、传达了就结束的表面，但对于新形势下的网络舆论、舆情分析等平日里抓得少。再比如，针对网上的一些负面舆情，应对能力不足，解答公众疑问，回应公众关切还不及时。

四是斗争精神需加强。在贯彻落实中央和...的各项决策部署中，没有完全做到敢于斗争、善于斗争。对自我斗争不够，没有勇于走出"舒适区"，突破"惯性思维"和"经验主义"，"闯"的勇气和"试"的胆识不够；对下属和班子成员抹不开面子，存在老好人现象。比如，平时只注重自身的学习和思想改造，对单位党员干部苗头性问题提醒得不够，特别没有突出对年轻干部的教育引导，带头表率作用没能充分发挥。

（五）带头剖析对照检查反面典型案例方面

按照上级要求，认真学习了...严重违纪违法典型案例，从案件剖析中不难发现，当官发财两条道，给领导干部立起了"戒尺"，划出了"红线"，千万不要既想当官又想发财，利用手中权力谋取私利，否则，轻者头破血流，重者则会堕入深渊。...就是这样一个"反面教材"，教训极其惨痛，着实令人深思。守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，只有坚定理想信念，践行初心使命，在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。在这方面我做得还不到位：一是理论学习效果不明显。对...思想和...会议精神实质理解不够透彻，主动跟进学习的能动性、系统性不够，存在一知半解、浅尝辄止的情况。这充分反映出自己政治理论学习存在懈怠，距离学懂、弄通、做实还存在不小差距。二是党纪学习学用结合不紧密。对党纪法规的学习，满足于完成上级的部署要求，缺乏自主学习的主动性和紧迫性。平时虽然学习一些有关党章党规党纪的文章，但学习还不够系统全面，没有真正做到内化于心、外化于行。比如，对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习，觉得这些主要是纪检监察机关的业务知识，自己简单了解一下就行了，因此满足于一知半解、当做任务来完成，影响了学习效果。三是对岗位廉政风险警惕性不够。对自身工作岗位和职权范围内的廉政风险防控管理认识不足、重视不够，没有针对自己的履职权力认真研究廉政风险防控管理，在上级要求开展廉政风险排查时，往往要求下属们排查的多，根据自身岗位查找风险点、制定防控措施基本上由办公室的同志代劳了，存在搞形式、走过场的现象。现在对照...的违纪违法问题，反思自己的这些不足，确实感到非常危险和后怕，下步要认真加以整改。

（六）上年度民主生活会整改落实情况。上年度专题民主生活会，共查摆理论武装深度有差距、学用转化成效不显著、意识形态管控力度有欠缺等突出问题...个，制定了...项具体整改措施，已基本完成并取得阶段性成效，下步将长期坚持。

（七）个人情况说明。

二、产生问题的原因分析

（一）政治理论学用不贯通。没有学深悟透...思想，缺乏从政治高度来学习贯彻政治理论的紧迫感，对政治理论、党纪法规学习学用结合不紧，存在"两张皮"的现象。习惯按照过去的标准要求自己，对政治理论的掌握理解肤浅，不深不透。在实践中，遇到棘手的矛盾，运用理论指导实践遇到挫折时，主观上有畏难思想，转化应用能力上也存在经验不足的情况。

（二）创新实践的主动性不够强。开展工作习惯了依赖过往的经验和方法，大胆实践、勇于探索、攻坚克难的劲头有所欠缺，自己对此虽有认识，但实践中想法不够多、思路也不够广阔，觉得完成平常工作中的规定动作就已经应接不暇，去创造性开展工作压力很大，面对新形势新要求主动求变应变的主动性不够。特别是观察形势的眼界不够宽，战略思维能力不强，研究解决医保领域工作的新情况、新问题力度不大。

（三）担当作为意识不到位。担当进取精神不够强烈，执行起来贯彻落实上级决策部署不够坚决主动，存在等靠依赖思想，执行的韧劲和力度不够。碰到困难工作、"难啃的骨头"，考虑更多的是如何将事情平息，把责任摘出去、把自己摘出去，而不是主动向前，综合协调去解决群众的"急难愁盼"，干工作拈轻怕重、挑挑拣拣，不能立足实际、着眼长远，把功夫做在了表面。

（四）纪律要求没有从严。对纪律规矩执行的重要性认识不够，"钉钉子"精神和"永远在路上"的意识还不够强，有时满足于头痛医头，脚痛医