乡镇长巡察整改专题民主生活会个人发言提纲

乡镇长巡察整改专题民主生活会个人发言提纲

根据市委巡察整改工作要求，我认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委第一巡察组巡察反馈乡党委反馈会议精神，并在认领反馈巡察问题、深入谈心谈话和广泛征求意见的基础上，深入查找了存在的差距和不足，认真分析问题产生的原因，明确整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况方面。一是理论学习标准不够高。对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及上级相关文件精神的学习不系统、不全面、不深入。存在"实用倾向"，不同程度存在把学习当成软指标来完成，不能很好地运用新理论和新思想指导全乡各项工作，缺乏全盘定位和重点谋划，没有及时围绕产业发展、乡村振兴、招商引资等重点工作制定出台某某乡新一轮高质量发展的新思路、新举措。对当前意识形态领域斗争的严峻性、复杂性认识有待进一步提高，引导处置一些不良负面言论、消极网络舆情、12345平台热线办理，守好意识形态主阵地的能力还需持续加强。二是新发展理念贯彻不到位。工作上存在惯性思维，习惯于凭经验办事，对学思用贯通、知信行合一的重要性认识不够。表现在具体工作上，就是缺乏前瞻性思维，提前谋划工作的能力不足，观察新形势、研究新情况、解决新问题的本领有差距。比如，面对发展瓶颈，转型升级的步伐较慢，旅游乡镇的资源发挥和发展定位还不够深入。一季度产业振兴考核我乡位居第二，二季度大幅滑坡至第十，除农业相关指标位于前列，固投、规上规下、限消零、文旅等指标均处于后进位次。近年来我乡营商环境虽然有所改善，但仍存在一些短板和薄弱环节，对于重点项目落地建设、投产达效等方面，还存在思考少、措施少、服务少，对上争取不足，导致项目建设进展缓慢，杨家大屋、双河口等民宿目前处于停摆状态。三是乡村振兴成效不理想。解决乡村振兴中的问题难点主动性还不够，在如何更好地发展乡村产业促振兴、发展村集体经济等方面研究思考还不够全面，导致和美乡村建设、村集体经济发展等方面还存在短板。如，债务化解仍有压力，白寨、某某、谢河村分别负债31.67万元、79.46万元、109.58万元，虽然债务主要因脱贫攻坚期间道路、公共基础设施建设、美丽乡村建设和产业发展以及基础设施管护形成的，但作为政府主要负责同志缺乏统筹和办法。此外在偏远村组集中供水、林区道路等基础设施建设难题上，过于强调项目争取难度大、配套政策匮乏，从根本上解决问题攻坚还不够。再比如，全乡人居环境治理存在短板，虽然治理工作持续开展，但长效机制始终不完善，虽反复治理，但成效不足，各村环境问题依然突出，这些问题都是领会上级决策部署落实乡村振兴政策不到位的表现。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面。一是制度执行不够严格。工作中存在重布置、轻落实的问题，在把工作做实做深做细上还欠火候，在制度执行、严格管理上跟的不紧、督的不严。如森林防火工作多次召开会议强调，但依然发生火灾。2021年1月暗冲、杜埠因防火不力导致村民上山祭祀引发火情，过火面积高达211亩；2023年杜埠村又出现因烧纸祭祀引发山火14亩的情况。此外对村开展指导培训不足，各村"三资"及工程建设管理制度执行不够严格，村务监督委员会的监督作用发挥不充分，效果不明显，导致村集体资产流失、管理涣散等现象。二是工作触角不够敏锐。敏锐性和警觉性还不足，对于一些职能部门、村级可能存在的问题，发现不够及时、没有提醒到位，进行警示教育、约谈提醒较少，监管管理制度执行不够严格。虽然印发了《某某乡机关管理制度》，但没有严格执行，还存在白条入账、财务支付审核不严格、采购程序不规范、报销附件不齐全、工程变更手续不全等情况，导致乡级财务制度执行不到位现象时有发生，在如何更加规范管理、合规合理使用资金，缺乏有效措施和办法。此外职工上下班及值班打卡不够规范，虽然有时发现了但并未督促及时纠偏整改。三是风险防控不够扎实。对一些苗头性、倾向性问题发现晚、提醒晚，达不到抓早抓小、防微杜渐的效果，对重点领域、重点环节、重点岗位的风险防控不够扎实。部分部门在履行工作程序上存有漏洞。如2023年我乡将在832平台上采购的57份原本给食堂的鸡蛋作为福利直接发放给乡干。2021－2023年，超额发放乡干值班费4.82万元，均属违规发放福利补贴，本人未认真审核把关，廉政风险防控的意识和能力有待于进一步加强。

（三）基层党组织建设情况方面。一是干部建设不够有力。日常工作中强调干好实际业务多一些，突出党的统筹领导作用少一些，对乡村干部培训培养不够细化，部分干部缺乏创新精神。本人在激发干部干事创业精气神上还缺乏招法。对干部的关心、关爱不够，开展谈心谈话不经常，在工作中过于关注事件结果，对干部履职情况考虑的不多，对容错纠错机制的运用不充分。此外对年轻干部重视、后备力量培养、村级队伍稳定等方面还缺少思考，在主动担当作为上有所欠缺，距离落实"一改两为"要求有差距，发现问题、解决问题的工作合力没有完全形成。二是担当意识不够牢固。在抓解决问题主要矛盾方面，合理选择方式、火候，在原则坚定、策略灵活等方面做的还不够，存在一定程度"本领恐慌"。在抓产业项目发展、矛盾纠纷调处、安全生产责任等方面还欠缺力度，落实主体责任有时还停留在开会部署、会议强调、完善制度上，传导压力、狠抓落实的意识还不强，导致部分管理制度形同虚设。如在风险隐患排查治理、信访积案化解等工作中，存在应对办法不多，导致直面问题底气不足、成效不显。

（四）巡察整改和成果运用情况方面。一是落实主体责任有差距。作为乡政府主要负责人，在面对巡察整改问题上，能够查找工作中的短板和差距，立行立改，但是未将自己真正摆进去，整改日常监督不够有力，没有建立起长效化、常态化机制，在巩固深化整改成效上还有差距。二是巡察整改不彻底。未切实做到把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神上来，抓巡察整改的标准不高、力度不强、韧劲不够，导致问题整改未做到举一反三，全面彻底、长效常态。比如，上轮巡察反馈的"乡政府财务管理不规范、村级"三资"管理混乱、违规发放福利"等问题，本次巡察仍发现有此类现象；上轮巡察指出的"工程监管缺失"，此问题未做到举一反三，目前9个村仍然不同程度存在相同问题。

二、个人有关情况说明

巡视巡察及整改期间，截至目前，没有收到组织函询、群众反映之类的情况。

三、原因分析

（一）理论学习不够扎实。受经验主义和实用主义的影响，认识上存在一定的偏差，认为抓好全乡各项工作，做好为民服务是"硬指标"，理论学习是"软要求"，很多时候只是把理论学习当作一般的任务要求来对待，没有要求就不主动学，致使学习的主动性、深入性和全面性不强。有时忙于事务性工作，往往"坐不下来，钻不进去"，对工作实践进行理性思考、理性总结不够，存在重干轻学的现象；有时还"学归学，用归用"，不注重运用理论武器改造主观世界，不善于把理论学习的成果转化为推动某某各项工作的思路、办法和措施，以致学用脱节。

（二）宗旨意识树立不牢。个人无论是思想上还是工作上存在的问题，究其原因还是群众立场站得不够好、群众观点树得不够牢，发扬党密切联系群众、紧紧依靠人民的优良传统不够扎实，践行群众路线还不够彻底，没有真正做到一切为了人民、一切依靠人民，没有时刻想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，在问需于民、问政于民、问计于民上做的还不够到位。

（三）从严治党守得不好。对从严治党认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲头不足，对一些苗头性倾向性问题教育和监管不到位，纪律约束上有所松动。对执行党的纪律的极端重要性认识还不够，有时出于爱护干部、考虑影响，没有做到动真碰硬、从严从实，没有形成正风肃纪的强大警示震慑效应。究其根源，还在于放松了自我要求，没有时刻以党章党规党纪来检视自己的思想，防微杜渐、警钟长鸣的自觉性不够，心有所畏、言有所戒、行有所止的自律意识有待进一步加强。

（四）担当干劲有所弱化。随着年龄增长，思想上求稳，固守传统和囿于经验的时候更多，有时感到上面有领导，下面有职工，交任务多，自己动手有所减少，紧迫感不太强，自我加压不够经常。面对发展新形势，一定程度上忽视了能力本领的提高，对新情况研究还不够深入，创新性、创造性、前瞻性推进工作还有差距。对于各种重大政策机遇下如何进一步担当尽责谋得不深、招法不多，目标定位不高，有时会疲于应付，满足于不超时、不出错，只争朝夕、时不我待的劲头有所弱化，勇当先锋、争创一流的激情有所淡化，缺乏"钉钉子"的精神和"滴水穿石"的韧劲。

四、今后努力方向及改进措施

（一）加强理论武装，提升思想觉悟。持续学习贯彻落实好党的二十大精神，全方位掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和核心要义。坚持理论学习往心里走，通过党委会"第一议题"、理论学习中心组等形式进行深入学习研讨，进一步坚定理想信念、锤炼党性修养。精心围绕某某2024年的重点工作，聚焦于学以致用，通过系统性学习和深入调研，全面掌握上级方针与某某实际的结合点，真正做到内化于心、外化于行，努力把学习成果转化为谋划推进工作的思路，提高研判新形势、研究新情况、解决新问题的能力。

（二）坚定理想信念，压实责任链条。牢固树立"上下一盘棋"的思想，提高政治站位，强化责任担当，切实转变工作作风，克服工作中的"慵懒散漫"等现象，在务实功、求实效上下功夫。坚持以人民为中心的发展思想，把更多精力向村组下沉，聚焦群众关注的