市公共交通集团有限公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)

〔*〕市公共交通集团有限公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕市公共交通集团有限公司领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。会前,班子成员通过集体学习与个人自学相结合的方式,深化了对中央八项规定精神及其重要性的认识,并广泛征求了意见建议。在此基础上,班子成员深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向,现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力在应对复杂局面时存在反应差。在市委、市政府大力推进"湘南湘西承接产业转移示范区"建设的战略背景下,领导班子虽然能够迅速组织学习相关文件精神,但在将宏观政策转化为集团具体行动方案时,显得前瞻性不足。例如,对于示范区内几大重点产业园区规划初期,班子未能主动、提前介入,与规划部门就公共交通配套进行深度对接,导致部分园区建成投产后,员工通勤的"最后一公里"问题凸显,集团才被动地进行线路优化和运力增补,这反映出班子从政治高度洞察和把握城市发展脉搏、服务中心大局的敏锐性有待提升。

二是在贯彻上级决策部署时存在机械化倾向。对于上级部署的工作任务,班子有时满足于"传达到位""安排下去",但在结合集团实际、创造性地抓好落实上思考不深、创新不足。比如,在落实全市"数字政府"建设要求,推动集团数字化转型过程中,我们的关注点更多集中在引进"智慧调度监控系统"等硬件设备和软件平台上,但对于如何利用系统产生的大数据进行深度分析,精准预测客流潮汐、动态优化发车频次、降低空驶率等核心效能的挖掘和应用上,缺乏系统性的研究和推进。智慧公交平台的数据价值未得到充分释放,导致技术优势未能完全转化为管理优势和经营效益,存在"为转型而转型"的现象。

三是防范化解重大风险的政治警觉性不够高。面对近年来公交行业普遍存在的经营压力和债务风险,班子虽然高度重视,并采取了一系列节流措施,但在"开源"方面思路不够开阔,对潜在的风险传导链条认识不够深刻。在2025年上半年一次关于集团融资结构优化的专题会议上,有班子成员提出探索资产证券化、发行项目收益票据等新型融资方式的建议,但讨论过程中,大家普遍担心操作复杂、监管风险高,最终议题被暂时搁置,转而继续争取财政补贴和传统银行贷款。这种"求稳怕乱"的心态,实质上是面对复杂金融环境和改革深水区时,缺乏敢于斗争、善于斗争的政治担当和专业能力,未能从维护国有资产安全和城市公共服务可持续性的政治高度,去谋划更具韧性的风险应对策略。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习与实践结合不够紧密。班子能够坚持党委理论学习中心组学习制度,但有时学习存在"为学习而学习"的现象,把学习成果转化为推动工作的实际成效不足。在学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述后,班子成员在研讨中都能谈出一些认识,但如何将新质生产力理念应用于传统公交行业,例如通过技术创新和服务升级,培育公交广告、场站商业开发、定制客运等新的增长点,却缺乏深入、具体的行动方案和项目抓手。学习和实践"两张皮"的问题依然存在,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。

二是党性锤炼在日常工作中有所弱化。在顺境和常规工作中,班子成员的党性观念和宗旨意识是坚定的。但在面对急难险重任务和复杂矛盾时,有时会不自觉地暴露出思想上的松懈。例如,在处理2025年夏季因城市内涝导致部分公交线路长时间停运的突发事件中,尽管我们启动了应急预案,但个别班子成员在指挥调度时,更多是坐在办公室通过电话了解情况,深入一线、靠前指挥不够,对滞留乘客的安抚和转运工作细节考虑不周。这反映出在关键时刻,将坚定的党性原则转化为"时时放心不下"的责任感和行动自觉方面,仍有差距。

三是批评与自我批评的武器运用不够充分。在民主生活会或者组织生活会上,班"子成员之间开展相互批评时,有时还存在"绕道走"、"讲人情"的现象,对一些非原则性问题点到为止,怕伤和气、怕影响团结。比如,对分管安全生产的同志,批评意见多集中于"要更细致一些",而没有一针见血地指出其在推行场站安全标准化管理中存在的"重部署、轻检查"的具体问题;对分管财务的同志,也只是笼统地提"要加强成本管控",而未触及"预算编制精细化程度不足,导致年度预算与实际执行偏差较大"的深层次矛盾。这种"和风细雨"式的批评,难以达到"红脸出汗、排毒治病"的效果。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层践行群众路线不够扎实。班子成员虽然都建立了基层联系点,也定期开展调研,但"被安排"的调研多,"带着问题"主动下沉少。有时调研停留在"看展板、听汇报、开座谈"的传统模式,与一线驾驶员、普通市民的面对面、心贴心交流不够。2025年启动的《〔*〕市城市公共交通专项规划》修编工作,虽然按要求召开了市民代表座谈会,但在方案公示和意见征集阶段,对线上平台的宣传推广力度不足,导致收集到的有效建议数量和覆盖面有限。这种"程序走到位,效果打折扣"的现象,说明我们落实"四下基层"制度,真心实意倾听群众呼声、汇聚群众智慧的自觉性还有待加强。

二是执行民主集中制的质量有待提高。班子在"三重一大"事项决策上,能够坚持集体研究、集体决策,但会前酝酿和沟通有时不够充分,导致在一些专业性较强的议题上,部分班子成员因情况不明、研究不深而难以提出高质量的意见,最终变成了主要领导或分管领导的"一言堂"。例如,在审议2025年新能源公交车采购方案时,议题涉及多种技术路线和电池方案,由于未能提前向所有班子成员提供详尽的技术比选报告和背景资料,会上多数同志无法发表实质性见解,使得决策的科学性和民主性打了折扣,这与严格执行领导班子议事决策规则的要求存在差距。

三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力不足。在处理一些历史遗留问题和新生矛盾时,班子有时习惯于沿用老办法、行政命令,对运用法律手段解决问题心存顾虑。比如,面对部分社会车辆长期违规占用公交专用道和公交站台的"老大难"问题,我们更多的是协调交警部门进行阶段性整治,而没有从法治层面,深入研究如何通过地方立法或联合执法机制,建立常态化、制度化的治理模式。在与一些供应商的合同纠纷中,也倾向于"内部协调",而不是第一时间通过法律途径维护集团的合法权益,反映出班子成员运用法治思维防范风险、化解矛盾的自觉性和能力亟待增强。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气有所消减。面对公交行业公益性与市场化之间的矛盾,以及财政补贴退坡带来的经营压力,班子在推动深层次改革时存在畏难情绪。例如,集团的混合所有制改革议题已经讨论多年,但在具体推进上步子不大,仅限于一些边缘业务的尝试,对于将广告、维修、驾培等市场化程度较高的辅业进行股份制改造,引入战略投资者,始终顾虑重重,担心国有资产流失、人员安置困难等问题,缺乏"敢闯敢过"的决心和魄力。这导致集团的产业结构依然单一,新的利润增长点迟迟未能形成,高质量发展后劲不足。

二是服务全市发展大局的站位不够高。完整准确全面贯彻新发展理念,要求公交集团不仅要做好市民日常出行的服务者,更要成为城市发展的先行官和推动者。但在实际工作中,我们的规划和运营有时仍局限于现有城区,对服务〔*〕市作为制造业重点城市,推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的支撑作用发挥不充分。对于一些新规划的工业园区和高科技企业聚集区,我们的通勤专线、定制公交等个性化服务响应速度较慢(Web-,未能有效满足企业"招工引才"对公共交通配套的迫切需求,服务"稳定、发展、生态、强边"四件大事的融入度不够。

三是底线思维和忧患意识树得不够牢。在日常运营管理中,对一些苗头性、倾向性的问题重视不够,未能做到防微杜渐。比如,随着集团车辆全部更新为新能源纯电动汽车,充电安全、电池维护成为新的重大安全风险点。尽管制定了相关操作规程,但在2025年第三季度的一次内部安全检查中发现,个别场站夜间充电无人值守、消防设施维护不及时等问题依然存在。班子对此类问题的处理,多是通报批评、责令整改,而没有从制度上、技术上彻底堵塞漏洞,反映出在抓安全生产这一底线工作上,还存在麻痹思想和侥幸心理,没有真正把"隐患当作事故"来对待。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是压力传导存在"上热中温下冷"现象。集团党委对全面从严治党工作高度重视,但在责任和压力的传导上存在逐级递减的现象。党委层面会议开得多、文件发得多,但对各支部、各分公司"一把手"履行"一岗双责"情况的日常监督和考核不够严格。例如,集团纪委在2025年开展的专项督查中发现,个别基层单位的党风廉政建设工作台账记录不规范,风险点排查流于形式,对一些违规报销、公车私用等"微腐败"问题查处不力。这表明管党治党的责任链条还没有完全拧紧,严的氛围还没有真正贯穿到"神经末梢"。

二是整治形式主义为基层减负不够彻底。虽然集团层面三令五申精简文件、会议,但一些新的形式主义问题改头换面、悄然滋生。为了追求所谓的"工作留痕"和"闭环管理",一些职能部门开发了多个内部管理APP和线上填报系统,要求基层车队、分公司每日、每周填报各类数据和工作动态,实际上是将过去的纸质台账搬到了线上,占用了基层管理人员大量时间精力。班子对此类问题察觉不够敏锐,纠治不够坚决,未能从根本上树立为基层松绑、为实干撑腰的鲜明导向。

三是对干部队伍的日常教育监督管理不够严格。在干部选拔任用上,能够坚持"凭能力用干部,以实绩论英雄"的导向,但在干部的"八小时之外"监督上还存在盲区。对于党员干部网络空间言行的规范引导和监督不足,曾发生过个别中层干部在社交媒体上发表不当言论,造成不良影响的事件。这说明我们在抓好干部思想政治工作、筑牢拒腐防变思想防线方面,还需下更大的功夫,要将严管与厚爱结合起来,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二、产生问题的原因剖析

经过深刻反思,领导班子认为产生上述问题的原因是多方面的,但根源主要在主观思想上。

一是理论武装的"总开关"拧得不够紧。班子成员虽然能够坚持学习党的创新理论,但往深里走、往心里走、往实里走还不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的世界观、方法论,未能完全内化为自身的思维习惯和工作方法。有时满足于学过了、知道了,但在如何运用其指导集团在城市发展中的定位、破解改革发展中的难题、应对意识形态领域的挑战等方面,缺乏深邃的思考和系统的谋划,导致政治站位、理论高度和工作格局受到局限。

二是勇于自我革命的精神有所懈怠。随着集团近年来保持了总体平稳的发展态势,班子成员内心深处或多或少滋生了"求稳"思想和"守成"心态。面对一些深层次的体制机制障碍和历史遗留问题,缺乏壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和决心。对标行业内外的先进企业,安于现状、不愿折腾的想法有所抬头,导致在推动混合所有制改革、数字化深度转型等关键领域,思想解放不够,改革锐气减弱,习惯于在既有框架内打转,影响了集团发展的活力和竞争力。

三是人民至上的根本立场树得不够牢。尽管班子成员常说"群众利益无小事",但在实际工作中,有时未能完全摆正"主仆"位置,官本位思想偶有流露。在作决策、推工作时,有时更多地是从管理便利、运营效益的角度出发,而对市民的乘车体验、出行需求的细微变化体察不够,对群众的急难愁盼问题解决不够及时。究其根源,是全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不牢,与人民群众的血肉联系有所弱化,导致工作有时会偏离以人民为中心的根本方向。

四是全面从严治党的政治责任扛得不够实。班子对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化,存