乡镇党政领导班子严肃换届纪律专题民主生活会对照检查材料
乡镇党政领导班子严肃换届纪律专题民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于召开党政领导班子严肃换届纪律专题民主生活会的统一部署，〔*〕镇党政领导班子会前认真组织学习了习近平总书记关于换届工作的重要指示精神及党中央、省委关于换届工作的系列决策部署，广泛征求了党员干部群众的意见建议，扎实开展了谈心谈话，在此基础上，对照五个方面深入查摆问题、剖析根源，研究提出整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神方面
一是学习的系统性不强，理解把握不够深入。班子成员对习近平总书记关于换届工作重要指示精神的学习，主要依托上级组织的集中传达和会议学习，缺乏主动深入、系统全面的自主研读，对重要指示的核心要义和深刻内涵理解不够透彻，停留在字面意思和一般性了解层面，没有真正做到学深悟透、融会贯通，对换届工作的重大政治意义认识不够充分。
二是学用结合不紧，转化运用存在差距。在将习近平总书记重要指示精神转化为具体工作举措方面，存在一定程度的"两张皮"现象。部分班子成员在工作部署和推进换届工作时，主要依靠上级文件要求和惯例经验，缺乏将理论学习成果主动运用于换届工作实践的自觉性，对"为什么这样做""这样做符合什么精神"缺乏清晰的理论支撑，理论指导实践的能力有待提升。
三是组织学习的力度和频次不够。班子在组织开展换届纪律专题学习上，缺乏系统有效的学习计划，党委理论学习中心组围绕换届工作的专题研讨次数偏少，组织集中学习研讨的形式较为单一，以文件传达为主，互动研讨、深度交流不足，学习的深度和实效难以保证，在推动全镇党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神方面，示范带动作用发挥不够充分。
（二）在全面落实党中央和省委决策部署、高标准高质量做好领导班子换届工作方面
一是对换届工作重要性的政治认识有待提高。部分班子成员对换届工作的重大政治意义认识不够充分，存在将换届工作视为阶段性事务性任务的思想倾向，在统筹谋划上主动性不足，在换届工作与日常业务工作的协调配合上，有时顾此失彼，对换届工作投入的精力和重视程度与上级要求存在一定差距，政治站位需要进一步提升。
二是换届工作的程序规范执行有待加强。对上级关于换届工作各项程序性规定的学习理解不够深入，对部分程序要求的把握存在模糊地带，在具体操作中存在照本宣科、机械执行的问题，对程序规定背后的政治意涵理解不够深刻。在换届工作的各个环节，程序的严格性和规范性还有进一步提升的空间，存在个别细节把关不够严格的问题。
三是民主推荐、考察考核工作的质量有待提升。在组织民主推荐和干部考察工作中，对如何客观公正、全面准确地评价干部，还缺乏系统有效的方法和手段。在考察干部时，注重考察显性工作成绩多，关注干部长期积累的潜绩和打基础工作多，对干部在关键时刻、急难险重任务中的表现了解不够深入，导致考察结果的全面性、准确性有待进一步提高。
四是做好换届工作的整体谋划不够系统。班子在推进换届工作的整体部署上，缺乏前瞻性和系统性，对换届工作中可能出现的矛盾和问题预判不足，应对预案不够充分。在换届工作的统筹协调上，各成员之间的协作配合机制不够完善，合力不足，在高标准高质量推进换届工作方面，与上级党委的要求还有一定差距。
（三）在领导班子换届中认真落实树立和践行正确政绩观学习教育有关要求方面
一是政绩观学习教育与换届工作结合不够紧密。在推进正确政绩观学习教育过程中，对如何将学习成果有效融入换届工作实践，缺乏系统的路径设计和有效的操作机制，学习教育与换届工作存在"两条线"运行的问题，没有真正做到以学习教育指导换届工作、以换届工作检验学习成效的有机统一。
二是在干部选拔导向上政绩观标准落实不够有力。在推荐考察干部的过程中，对如何将正确政绩观作为衡量干部的重要标尺，在实际操作中缺乏具体有效的抓手。对干部政绩观的考察，主要依靠日常了解和群众评价，缺乏系统深入的分析研判，对"重显绩轻潜绩、重面子轻里子"等政绩观偏差问题的识别能力有待增强，在把真正为民造福、埋头苦干的干部选出来用起来方面，还需要进一步完善工作机制。
三是防止政绩冲动影响换届工作的措施不够有力。个别班子成员在换届前存在急于出成绩、争亮点的心理，在工作部署上有追求短期效应的倾向，对"急功近利、盲目蛮干"等政绩观偏差问题的警惕性不够高，与"功成不必在我、功成必定有我"的正确政绩观要求存在差距，在以正确政绩观引领换届工作实践上，行动自觉有待进一步强化。
（四）在严守换届纪律、加强换届风气监督方面
一是换届纪律教育的覆盖面和深度不够。在组织换届纪律教育方面，教育对象主要集中在班子成员和镇机关干部层面，对村（社区）干部、普通党员的纪律教育覆盖不够全面，教育方式较为单一，以会议传达和文件学习为主，缺乏生动有效的案例警示教育和情景式教育，纪律教育的针对性、吸引力和实效性有待增强，干部群众对"十个严禁"等换届纪律要求的知晓率和敬畏度还有提升空间。
二是对换届期间苗头性问题的预警处置不够及时。对换届期间可能出现的跑官要官、拉票贿选、散布谣言等违规行为，缺乏有效的早发现、早处置工作机制，对一些苗头性、倾向性问题的政治敏感性不够强，存在发现不及时、处置不果断的问题，对换届期间干部思想动态的掌握不够全面，监督的主动性和预见性有待提升。
三是换届风气监督的制度机制不够健全。在建立换届风气监督长效机制方面，相关制度建设相对滞后，对换届期间干部行为的全程跟踪监督不够到位，信访举报渠道的畅通性和社会知晓度不够，广大党员群众参与换届风气监督的积极性没有得到充分调动，内部监督与外部监督的协同联动机制不健全，综合监督合力不足。
四是换届期间廉洁自律的自我约束有待加强。部分班子成员对换届期间廉洁自律要求的重视程度不够，对换届期间人情往来、礼品礼金等敏感问题的警惕性不足，在自我约束和主动报告方面存在一定的侥幸心理，对换届期间可能出现的廉洁风险点排查不够全面，主动防范廉洁风险的意识有待进一步强化。
（五）在落实换届工作责任方面
一是责任意识有待强化，主体责任认识不清晰。个别班子成员对换届工作的主体责任认识存在偏差，认为换届工作主要是党委书记和组织部门的职责，自身只是配合参与，责任担当意识不够强，主动谋划、积极作为的力度不足，在换届工作中存在等待观望、被动应付的问题，没有真正把换届工作责任扛在肩上、落到实处。
二是责任传导不够有力，基层落实存在薄弱环节。在将换届工作责任向下传导方面，对村（社区）党组织落实换届工作责任的督促指导力度不够，对基层换届工作中出现的问题未能及时发现、及时纠正，责任链条不够完整，存在"上热下冷"、层层递减的问题。对基层换届工作的跟踪督导不够深入，工作指导停留在开会布置、文件传达层面，深入一线、解决实际问题的力度不足。
三是换届工作责任的考核评价机制不够完善。对班子成员落实换届工作责任情况的考核评价，缺乏科学系统的指标体系，考核结果的运用不够有力，对落实换届工作责任不力的问题处置不够及时，考核的约束性和激励性有待增强。在换届工作全过程中，对各环节工作质量的评估和反馈机制不健全，难以对工作偏差进行及时纠偏。
二、原因分析
一是政治站位不够高，思想认识存在偏差。从根本上看，上述问题的产生，首先源于政治站位不够高。部分班子成员对换届工作的重大政治意义认识不足，没有从维护党的集中统一领导、巩固党的执政根基的高度来审视和推进换届工作，政治敏锐性和政治鉴别力有待提升。对习近平总书记关于换届工作重要指示精神的学习，缺乏政治上的主动性和自觉性，在思想深处没有真正将换届纪律内化为行动自觉，导致在工作实践中出现执行打折扣、落实不到位的问题。
二是党性修养不够深，理想信念存在松动。从党性根源看，个别成员在理想信念上存在不同程度的动摇，对"为谁干事、干什么样的事、怎么干事"这一根本性问题的回答不够坚定，在换届工作中存在私心杂念，有时将个人进退留转的利益考量置于党和人民的整体利益之上，"功成不必在我"的思想境界和"功成必定有我"的历史担当不够充足，是政绩观偏差在换届工作中的具体体现。党性修养的持续锤炼还需进一步加强，把党章党规党纪内化于心、外化于行的自觉性有待提升。
三是制度执行不够严，规矩意识有所淡化。从制度层面看，对换届工作各项程序规定和纪律要求的学习理解不够深入，规矩意识有所淡化，对"十个严禁"等换届纪律的敬畏之心不够强。在工作推进中，存在凭经验办事、凭惯例行事的倾向，对制度规定的严肃性认识不足，导致在具体执行中出现偏差。同时，对制度执行情况的监督检查不够有力，对违规苗头的处置不够及时果断，客观上给违规行为留下了空间，制度的刚性约束作用没有得到充分发挥。
四是责任担当不够强，主动作为有所不足。从作风层面看，部分班子成员在换届工作中存在不同程度的畏难情绪和惰性思维，主动担当、积极作为的精神不够充足。在面对换届工作中的矛盾和问题时，存在绕道走、等靠要的心理，缺乏迎难而上、主动破题的勇气和能力。对换届工作的责任传导不够有力，督促指导基层落实换届工作责任的力度不足，导致责任落实出现"断层"，整体工作合力不够强，斗争精神和斗争本领有待进一步增强。
三、整改措施
一是强化政治引领，切实提高学习贯彻质量。将习近平总书记关于换届工作的重要指示精神纳入党委理论学习中心组重点学习内容，在换届工作推进期间，每月至少组织一次专题学习研讨
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
