市公共资源交易中心党组2025年度民主生活会班子对照检查材料

〔*〕市公共资源交易中心党组2025年度民主生活会班子对照检查材料

根据上级统一部署,中心党组紧扣2025年度民主生活会主题,在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上,紧密联系思想、职责和工作实际,对照五个方面重点内容,深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

党组班子坚持问题导向,严格对照检视,查摆出以下突出问题。

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论学习的成果转化与推动交易服务高质量发展的结合度有待加强。班子能够坚持"第一议题"制度,及时学习党的创新理论和中央最新精神,但在将学习成果系统转化为优化平台功能、破解交易堵点的具体思路和有效举措上,前瞻性、系统性不足。例如,在学习贯彻关于发展新质生产力、构建全国统一大市场等战略部署时,虽然组织了专题学习,但在前瞻性谋划与之相匹配的智慧交易、数据赋能等改革举措时,结合〔*〕实际、体现交易特色的创新性方案不多,学习成果更多停留在理解层面,向改革动能、发展势能的转化效率有待提升。

二是政治能力向专业能力的穿透与引领作用发挥不够充分。班子能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,但在将政治判断力、政治领悟力、政治执行力具体贯穿到复杂的评标争议处理、敏感的投诉举报核查等专业工作中时,有时存在"就事论事"的倾向。例如,在处理个别涉及地方保护或隐性壁垒质疑的项目时,从维护全国统一市场和公平竞争秩序的政治高度进行研判、定性并坚决纠偏的意识和行动力尚需加强,政治能力在化解复杂业务矛盾中的"定盘星"作用有待进一步凸显。

三是在应对风险挑战中保持战略定力、增强斗争本领有提升空间。面对公共资源交易领域技术迭代加速、腐败手段隐形变异等新情况,班子能够保持工作定力,但主动识变、科学应变、积极求变的意识和能力需进一步强化。例如,在推进全流程电子化过程中,面对部分传统代理机构或评审专家的适应性阻力,以及可能随之而来的系统安全、数据安全新风险,提前进行系统性风险评估、制定完备应对预案的主动性不足,攻坚克难的锐气和韧性有待进一步磨砺。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是党性修养的日常锤炼与业务工作的深度融合尚有差距。班子成员能够参加组织生活、完成学习任务,但有时将党性锻炼视为"软任务",与繁忙的交易服务、平台建设等"硬指标"结合不够紧密。例如,在推进"铜心向党·阳光交易"党建品牌拓展时,虽然形式上有创新,但如何将坚定的理想信念、纯洁的党性品格具体化为对每一个交易环节的零差错要求、对每一位市场主体的极致服务追求,缺乏更深入有效的载体和机制,存在一定的"两张皮"现象。

二是纪律规矩的内化于心、外化于行标准不够均衡。班子能够带头学习党章党规党纪,但在严格执行的细节和一贯性上存在薄弱环节。例如,在执行民主集中制方面,"三重一大"事项均经集体决策,但在一些非紧急的日常业务决策中,有时存在事先沟通酝酿不充分、会上讨论时间紧的情况;在落实请示报告制度上,对于业务工作中遇到的一些苗头性、倾向性问题,有时认为属于常规业务范畴,未能第一时间从政治纪律和政治规矩的高度向上级党组织进行报告。

三是批评与自我批评的武器运用"辣味"不足。民主生活会前能够开展谈心谈话,会上也能进行自我批评和相互批评,但有时存在"惜情面"思想。自我批评多谈共性问题、表面问题,对分管领域存在的深层次矛盾和个人应负的领导责任挖掘不深;相互批评多以工作建议、希望寄语的形式出现,直指问题要害、触及思想灵魂的尖锐批评较少,未能完全达到"红脸出汗、排毒治病"的效果。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行"四下基层"制度、走好新时代群众路线的深度有待拓展。班子能够开展调研、走访服务对象,但调研的"问题导向"和"成果转化"环节有待加强。例如,在2025年9月举办的"阳光交易·你我同行"活动中,虽然现场收集了市场主体关于平台使用、流程优化等方面的意见建议,但后续对这些意见建议进行系统梳理、分类施策、跟踪问效的闭环管理机制不够健全,部分合理化建议未能及时转化为提升服务效能的具体措施。

二是对专家库、代理机构等关键环节的日常教育监督管理存在"重使用、轻管理"倾向。班子深知评审专家、代理机构在交易活动中的重要作用,也建立了相关管理制度,但在常态化、近距离的监督上做得不够。例如,对于评标专家的履职行为,更多依赖事后评价和公示,但在评审过程中的实时监督、异常行为预警以及日常的廉洁教育、业务培训方面,投入的精力和管理创新不足,未能完全做到防微杜渐。

三是内部权力运行监督制约的"笼子"扎得不够紧密。中心虽已建立一系列内控机制,但在一些环节上,制度执行不够刚性。例如,在差旅费、培训费报销审核中,虽然履行了审批程序,但有时对票据的合规性、事项的真实性审核不够细致严格,主要依赖财务人员的专业性审查,班子成员对分管领域经费使用的合规性负有的监督责任意识有待进一步强化。在防范岗位廉政风险方面,对关键岗位人员的轮岗交流、提醒谈话制度落实不够及时、主动。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是运用新发展理念引领交易事业改革的系统性、集成性不足。班子能够围绕高质量发展要求推进工作,但在完整、准确、全面贯彻新发展理念上,统筹谋划不够。例如,在推进交易全流程电子化、提升平台使用率方面成效显著,但在如何协同推进绿色采购政策落地、如何利用交易数据服务宏观经济决策等方面,思考不深、举措不多,改革的综合效应未能最大化释放。

二是攻坚克难、啃"硬骨头"的锐气有所减弱。面对一些长期存在的历史遗留问题或需要多部门协同的复杂改革任务,有时存在畏难情绪或"等靠要"思想。例如,在推动跨区域、跨层级的远程异地评标常态化方面,虽然进行了尝试,但在协调评标专家资源库互联互通、统一技术标准、建立长效协作机制上,主动向上汇报争取、横向沟通协调的力度不够,导致这项优化营商环境的重要举措推进速度不及预期。

三是在优化公共服务供给、提升群众获得感上创新举措不多。班子注重提升交易效率,但在拓展服务深度、温度上创新不足。例如,对于中小企业、偏远地区供应商参与交易面临的数字鸿沟、成本较高等实际问题,虽然提供了操作指南和咨询电话,但缺乏像"一站式"辅导、定制化培训等更具主动性、精准性的帮扶措施。在提升交易结果公众知晓度、增强交易透明度方面,方式方法较为传统,运用新媒体等渠道进行通俗化解读、可视化呈现做得不够。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是全面从严治党主体责任压力传导存在"上热中温下冷"现象。党组层面能够专题研究、部署党风廉政建设工作,但将责任和要求有效传导至各科室、分中心,并转化为日常监督管理的自觉行动方面,措施不够硬、抓手不够实。对党员干部的日常监督管理,偏重工作业绩,对其"八小时外"的社交圈、生活圈关注了解不够,常态化警示教育的内容和形式针对性、感染力有待提升。

二是整治形式主义、为基层减负的长效机制落实不够彻底。班子意识到形式主义的危害,也采取了措施,但在一些具体工作中仍存在惯性思维。例如,在落实"四下基层"要求时,有时调研安排过于集中,听汇报、看材料多,深入窗口一线、随机访谈办事群众少;在内部发文和召开会议方面,虽然进行了统筹,但偶尔仍存在内容相近、可发可不发的文件,以及能合并召开却分开召开的会议。

三是在树立鲜明用人导向上,考察干部的"细功夫"下得不够深。班子坚持"凭能力用干部,以实绩论英雄"的导向,但在具体考察中,有时过于依赖年度考核、民主测评等常规结果,对干部在重大任务、关键时刻的政治表现、担当精神、廉洁底线的跟踪考察和精准画像不够深入。对于干部网络言行的规范引导,多停留在原则性要求,缺乏有效的日常提醒和监督机制。

二、原因剖析

深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底。

(一)理论武装深度不够,思想根基有待进一步夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于党的自我革命、高质量发展、中国式现代化的重要论述,虽然进行了学习,但缺乏"钻进去"的韧劲和"跳出来"的思考,对其蕴含的立场观点方法掌握不够系统、运用不够自如。未能完全做到将党的创新理论作为破解交易改革难题的"金钥匙",导致在将理论学习成果转化为政治能力、领导能力、工作能力上存在差距,政治判断力、领悟力、执行力未能始终保持在最敏锐、最坚定的状态。对党的二十届四中全会关于健全全面从严治党体系、推进作风建设常态长效的新部署新要求,理解领悟的深度和结合实际的紧密度还有不足。

(二)党性锻炼标准不高,自我革命精神有待进一步发扬。随着中心各项工作步入正轨、取得一定成绩,班子成员在潜意识中有时产生了"歇歇脚"的想法,艰苦奋斗、锐意进取的精神有所懈怠。在严格的党内政治生活锤炼上主动性不足,运用批评与自我批评武器清除思想灰尘、抵制政治微生物不够经常有力。对标党章党规党纪进行自我检视、自我约束的自觉性、严格性有所下降,未能时刻以最高标准要求自己,导致在一些工作细节和制度执行上出现偏差。对"全面从严治党永远在路上"的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,抓常抓长、抓细抓实的韧劲不足。

(三)宗旨意识树得不牢,人民立场有待进一步站稳。虽然始终强调以人民为中心,但在具体工作中,有时不自觉地陷入"事务主义",忙于平台运维、项目保障等具体业务,深入市场主体、倾听群众心声的时间精力投入不足。未能始终将市场主体的"表情包"作为工作的"风向标",对他们在交易活动中遇到的"急难愁盼"问题,主动发现、精准破解的意识和能力有待加强。政绩观存在一定的偏差,有时过于看重交易额、项目数等显性指标,而对服务的满意度、流程的便捷度、市场的公平度等隐性却至关重要的指标关注不够、用力不均。

(四)担当斗争精神不足,攻坚克难锐气有待进一步激发。面对公共资源交易领域改革进入深水区,需要触及更多深层次矛盾和利益调整时,班子有时存在求稳怕乱的思想,怕出错、怕担责,缺乏"闯"的精神和"创"的劲头。在推动工作落实中,有时存在路径依赖,习惯于用老办法解决新问题,运用法治思维、改革精神、创新办法破解难题的能力有待提升。对工作中可能出现的风险挑战,前瞻性思考、战略性布局不够,主动迎战、坚决斗争的意志和本领需要进一步磨砺。

(五)纪律规矩意识绷得不紧,严管厚爱结合有待进一步优化。对中央八项规定精神及其实施细则的长期性、严肃性认识有时出现疲劳,认为经过多年整治,大问题没有,小细节无妨,导致在一些"小事""小节"上要求不够严格、把关不够细致。在履行"一岗双责"上,存在"业务硬、党建软"的倾向,对分管领域党员干部的思想动态、廉洁风险关注不够、提醒不及时。在干部管理上,有时强调信任多于监督,严管和厚爱的结合点把握不够精准,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。

三、下步整改措施

针对查摆的问题和剖析的原因,党组班子将以坚定的决心和有力的措施,认真抓好整改落实。

(一)持续深化理论武装,在学懂弄通做实上实现新提升。严格执行"第一议题"制度,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于作风建设的重要