夏河县：以组织振兴“八个全覆盖”全力推动乡村振兴
夏河县：以组织振兴"八个全覆盖"全力推动乡村振兴
夏河县以组织力提升为重点，以党支部建设标准化、"四抓两整治"和党建工作信息化为抓手，努力提升农牧村基层党组织在维护团结稳定、联系服务群众、引领村级发展方面的核心领导作用，不断提升农牧村发展的"造血"功能，为巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴战略高质量落实提供坚强组织保证。
全覆盖配强"带头人"
把好标准关、程序关、培训关、履职关，稳妥有序实施村（社区）"两委"班子换届，全面推行村党组织书记、村委会主任"一肩挑"，换届后村（社区）党组织书记平均年龄37.3岁，比上届降低10.3岁，大专及以上学历占59.4%，比上届提高30.4%，一肩挑比例达到83%。针对新任村"两委"班子成员村务知识欠缺、群众工作经验不足、致富带富能力不强等问题，着眼实战化需要，全方位、大规模、立体化开展乡村振兴主题培训，分三期完成新任村"两委"班子集中轮训，培训村干部326人次，村"两委"班子推进乡村振兴的意识和能力显著提升。严格落实村"两委"班子成员任职资格联审制度，每半年对村"两委"班子成员进行一次任职资格联审，确保"两委"班子政治过硬、遵纪守法、作风优良。
全覆盖建好"预备队"
加强村干部后备力量储备培养，按照村党组织书记1:2、其他村干部1:1的比例，建立了318名村干部后备队伍库，对后备力量实施动态管理、培育培养，将村级后备力量纳入村干部整体培训规划，充分发挥乡镇党委教育主体作用，对村级后备力量进行常态化培训，解决了村干部后继乏人的问题，建设了一支政治素质好、带富能力强、群众信得过、发展潜力大的村干部后备队伍。建立乡镇班子成员、驻村干部、村党支部书记"一带多""多带一"的村级后备力量帮带培养制度，通过教方法、传经验，带领村级后备力量一起处理村级重大事务和业务工作，帮助村级后备力量成长成才。
全覆盖培育"生力军"
按照每个建档立卡贫困村不少于3人的标准，分7批完成27个已脱贫村第一书记和驻村帮扶工作队员的轮换，先后从县直部门选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、热爱"三农"工作的23名后备干部到村担任第一书记，115名年轻干部到村担任驻村工作队员。严把党员"入口关"，加大农牧村生产一线培养发展党员力度，年内发展党员183名。各乡镇党委制定发展党员动态管理表，加大入党积极分子队伍建设，将提交入党申请书人员、积极分子、发展对象、预备党员全部纳入动态管理。以农牧村党员为主体，培养党员致富能手231名，帮带群众673户。举办现代农牧业技术人才培训班1期，培训农牧村实用技术人才50名，努力建设一支有文化、懂技术、会经营的新型农牧村实用技术人才队伍。
全覆盖实施"标准化"
持续推进党支部建设标准化工作，着力扩大先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，积极打造让吾曼村、八角村和安多投资集团3个"全省先进标准化党支部"，进一步巩固提升王格尔塘村、孜合孜村等17个县级先进党支部。深入开展中国共产党成立100周年"学史感恩庆华诞·增信奋进迈新程"百日庆祝活动，走访慰问老干部、老党员和生活困难党员810名，组织开展党性教育活动236场次、主题宣讲教育113场次、群众性文化活动132场次，累计受教育党员、群众8.2万余人次，为乡村振兴工作深入推进凝聚起强大合力。开展"党建引领铸牢中华民族共同体意识示范县创建"党建品牌创建工作，深入实施"强基固本、净化提质、感恩教育、三亮四进、示范引领、阵地赋能"六大行动，打牢了社会稳定之基、夯实了团结奋进之本、凝聚了繁荣发展之力。
全覆盖打造"主阵地"
紧紧围绕"建管用"三条主线，以打通服务群众最后一公里为目标，大力推进党群服务中心改造提升，拓展党群服务中心综合服务功能，高标准打造阿木去乎镇黑力宁巴村、曲奥乡香告村、麻当镇孜合孜村、王格尔塘镇王格尔塘村、唐尕昂乡让吾曼村等一批集政策宣传、党员教育、公共服务、群众活动、旅游补给等功能于一体的综合性党群服务中心。年内整合资金535.4万元，新建桑科镇桑科村、多玛村2个农牧村党群服务中心、改造提升了达麦乡达麦村等6个村级党群服务中心。按照《夏河县乡（镇）村级组织活动场所管理使用办法（试行）》，明确"十有"标准、"十上墙"内容和23项村级服务事项清单，从组织、议事、教育等六个方面规范了村级党群服务中心服务事项，制定完善村干部坐班守岗、请销假制度，确保"门常开、人常在、事常办"。
全覆盖育强"支撑柱"
坚持"按需引才、以用为本"导向，研究制定了《中共夏河县委人才工作领导小组运行机制》，实行更加积极、开放、稳健的人才政策，选派6名专业技术人才赴庆阳、定西挂职，接收庆阳、定西8名专业技术人才，选派4名党政干部赴天津市南开区、州直部门挂职锻炼，引进天津援派专业技术人才29名。紧扣各乡镇产业发展特色，以"人才+基地+党建"模式，挂牌成立了何士剑、马胜栋等3个专家工作站，建立了闫春梅等6个高层次人才联系服务实训基地，为乡村特色品牌打造提供智力支撑。依托文旅资源优势，积极申报落实"夏河县文旅开发专业人才培训项目"资金60万元，培训涉旅企业负责人、涉游产业从业人员145人，为乡村振兴发展注入了新活力。
全覆盖壮大"启动金"
充分发挥党建引领作用，聚焦文化、生态、畜牧等优势产业，挖掘各村资源禀赋、特色优势，指导制定村级集体经济发展规划。通过政府扶持、单位帮扶、企业投入、银行融资等多种方式，着力破解村级集体经济发展"无米下锅"的问题。依托"三变"改革，充分挖掘、整合闲置的各类集体资产，盘活存量资产，依托本土龙头企业的资金、技术、市场优势，通过集体资源、资金、资产入股等方式，把集体固有资产转化为发展效益，推动现有资源提质增值。针对发展基础薄弱的农牧村，年内争取落实中央三部委扶持壮大村级集体经济项目10个，为每个乡镇培育1-2个特色鲜明、成效明显、带动能力强的村级集体经济，全县所有行政村集体经济收入均超5万元，乡村振兴发展的基础进一步夯实。
全覆盖推进"信息化"
依托远程教育平台，打造集教育、服务、文化和管理等功能于一体的高标准村级信息化阵地11个，实现远程调度、远程管理、远程指导，推动工作部署从"层级推进"向"一键推送"升级，任务落实由"事后督查"向"适时跟踪"转变，基层工作的时效性大幅提升。积极推行基层党建"掌上管理"，依托甘肃党建APP信息化管理平台，适时督促跟进"三会一课"、主题党日和组织生活会开展情况，及时通报党内生活政治性不强、质量不高、参会率低、推进不及时等问题，倒逼各级党组织规范开展党内生活，推进党支部建设标准化、规范化、制度化。（马宗平）