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街道“三重一大”事项民主决策制度

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 XX街道"三重一大"事项民主决策制度

按照上级的要求,为充分发挥街道党工委集体领导作用,切实把执行"三重一大"事项集体决策制度作为贯彻民主集中制、防止个人或少数人决策的重要措施,推进集体决策的制度化、规范化和程序化,结合本街道实际,特制定街道"重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用"(以下简称"三重一大")集体决策制度。

一、"三重一大"事项的决策原则

街道党工委坚持总揽全局、协调各方原则,民主集中制原则,以及科学决策、民主决策和依法决策原则,凡属"三重一大"事项,需严格按照三个原则进行决策,确保决策科学化、民主化。

二、"三重一大"事项的主要内容

"三重一大"事项是指涉及重大决策、重要干部任免和奖惩、重大项目及大额度资金使用的事项。

(一)重大决策

1、党和国家的路线、方针、政策和中央、自治区、市、区重要文件、会议精神的贯彻落实,需向上级请示、报告的重要事项;

2、本街道、社区经济和社会发展战略、中长期规划、重点区域规划,以及事关人民群众切身利益、涉及面较广的重要事项;

3、本街道重要制度和规定的制定、修改、变更及废止,重大改革方案和措施;

4、党的纪检、组织、宣传、民政等工作,领导班子自身建设等重要事项;

5、本街道社会安全稳定中的重大问题及重大突发性事件、公共性事件的应对和处置等重要事项;

6、办事处行政党组织关于全年和阶段性的重要工作部署、街道经济发展、社区建设管理、社会事业、社会保障及加强自身建设的重大措施等重要事项;

7、应当提交党工委集体讨论决定的其他重要事项。

(二)重要干部任免、奖惩

1、科级(含副科级)干部的推荐;

2、街道科室负责人、社区书记主任后备干部的推荐、选拔、考核和使用意见;

3、推荐申报区级以上先进个人或先进集体;

4、其他重要岗位、关键岗位干部的推荐、选拔、任免和调动。

(三)重大项目安排

1、街道及各社区办公场所及活动场所等的建设完善。

(四)大额度资金使用

1、本街道各项经费预算安排、预算调整方案及决算情况;

2、未列入经费预算、单项支出数额在XX元以上的资金安排。

三、"三重一大"集体决策程序

(一)重大决策运行的基本程序

1、有关科室、部门,社区党组织根据工作需要提出研究决定的事项。

2、主要领导对部门提出的事项进行协商,确定需要讨论决策的事项。

3、组织调研,制定实施方案。

4、在实施过程中,如需对决定进行修改完善的要重新提交党工委会会议讨论通过。

(二)重要干部任免程序

1、民主推荐。组织召开干部职工会议,实行无记名投票。

2、确定考察对象。在民主推荐中得票在三分之二以上的,确定为考察对象。

3、组织考察。单位党组织派考察组对考察对象进行全面考察,根据考察结果,召开班子会议进行研究提出任免意向。

4、集体决议。召开党组全体成员会议,在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决,形成决议。

5、公示。将集体决策结果在一定范围内予以公示。发展党员、人事变动、职称评定、奖惩、考核结果公示时间不少于7天;推荐后备干部和中层干部任命公示时间不少于7至15天。

(三)大额度资金使用的决策程序

1、大额度资金支出实行计划管理,根据年度计划总的额度和街道工作轻、重、缓、急合理安排,坚持大额经费支出服从总体工作和量入为出的原则,优化支出结构,提高经费使用效率。

2、大额度资金支出有关部门应提出资金的使用方向、额度和具体意见。

3、专项资金的使用应封闭运行,专款专用,增强透明度,主动接受有关部门监督。

四、"三重一大"的监督管理

(一)公示。凡"三重一大"事项都要进行公示,公示时间一般为7天。法律法规有明确规定的,按其规定执行。

(二)要建立"三重一大"工作档案。重大决策和重大项目安排事项、重要干部任免、大额度资金使用分别由纪检组长签字背书,党政办、财务建立相应的工作档案,并认真填写。

(三)"三重一大"制度执行情况的监督。由纪检组对领导班子和班子成员执行"三重一大"情况进行监督、检查、考核。对违反运作规程造成严重损失的,按有关程序追究相关责任人的责任。

(四)对违反"三重一大"程序规定,个人私自决定或暗箱操作的,要给予批评教育,限期整改。

(五)对未经领导班子复议,个人或少数人擅自改变原集体决定或不按集体做出的决定办事,造成严重后果的,要依法依纪追究相关人员的责任。

(六)重要干部任免,在确定考察对象过程中,对个人或少数人说了算,弄虚作假,隐埋或者歪曲事实真相的,视情况给予相应的处分。

(七)在重大项目安排中,谎报考察论证情况,情节较轻的,给予批评教育;情节严重的,对负有直接责任者、主要领导责任者给予相应的处分。

(八)违反大额度资金支出使用范围,给予行政领导批评教育,对主要责任人通报批评,并写出书面检查。

(九)违反"三重一大"决策程序的,《中国共产党纪律条例》和法律法规有规定的,按其规定执行。没有明确规定的,依据本制度执行。

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