市学前教育质量提升行动计划

市学前教育质量提升行动计划

(2021-2023年)

为贯彻落实《中共〔…〕市委、〔…〕市人民政府关于学前教育深化改革规范发展实施方案》(铜发〔2020〕16号)及全国、省、市教育大会精神，全面提升幼儿园保教质量，推进我市学前教育普及普惠安全优质发展，市教育局结合实际，制定《〔…〕市学前教育质量提升136行动计划(2021-2023年)》

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，遵循学前教育规律和幼儿身心发展特点，在《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要(试行)》《3-6岁儿童学习发展指南》的指引下，确立儿童为本的课程理念，规范幼儿园课程建设与管理，丰富课程资源，改进课程实施，

改革课程评价，防止和纠正"小学化"倾向，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础，满足人民群众对幼有所育、幼有善育的需求。

二、总体要求

(一)基本原则

1.方向性原则。坚定社会主义理想信念，继承和弘扬民族优秀传统文化，全面落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，牢牢把握正确发展方向。

2.全面性原则。课程设置着眼于促进幼儿身心全面和谐发展，课程要适应幼儿的发展水平，重视幼儿德、智、体、美、劳的全面发展。

3.生活性原则。从幼儿生活中发现和寻找课程资源，鼓励师幼共同选定活动主题，将课程落实在一日生活各环节，让教育自然融入生活，

引导幼儿在生活中、在亲近自然中学会生存、学会劳动、学会思考、学会合作等。

4.游戏性原则。尊重与保障幼儿游戏权利，有效创设游戏环境，以游戏为基本活动，让幼儿以游戏的方式学习，把游戏的理念和精神渗透

到各类活动中。

5.体验性原则。充分认识并挖掘幼儿园一日活动的教育价值，尊重幼儿在活动中的主体地位，让幼儿多互动、深探究。通过亲近自然、直接感知、亲身体验和实际操作来探索未知、建构知识、解决问题。

(二)主要目标

实施学前教育质量提升136行动计划(2021-2023年),以推进幼儿园课程建设为核心，以加强行政管理、教研引领、师资培训为保障，聚焦进一步明晰课程理念、完善课程方案、优化课程环境、推进课程实施、挖掘课程资源、提升课程建设能力六项重点任务，全面推进幼儿园课程建设。通过游戏化、生活化、园本化课程方案的开发、实施与评价，最大程度支持和促进幼儿的成长，提升课程建设的成效，不断推动我市学前教育由高速度发展向高质量发展迈进，为学前教育质量提升提供〔…〕样本。

(三)实施步骤

2021年：从模仿和借鉴开始。编制课程方案，优化课程环境和一日活动，从儿童出发，落实以游戏为基本活动，在观察儿童活动和发展的基础上，不断细化目标体系以及与目标相对应的内容体系和活动体系，活动包括集体教学、区域活动、各类游戏以及日常生活活动。加强课程管理，挖掘课程资源，增强幼儿园课程的适宜性、有效性，更好地促进儿童的发展。

2022年：走进生活、亲近自然。引领教师走出文本，走进儿童生活，把儿童的发展目标与现实生活结合起来，让儿童在现实生活中发现问题、分析问题、解决问题，表达感受，总结经验。引导幼儿从活动室走出来，亲近自然，探究自然，充分利用园内、社区及所在区域多样化的自然环境充实幼儿园课程。

2023年：提升课程建设的成效。基于儿童立场，进一步完善课程方案、优化课程环境、强化课程管理、开发利用课程资源、提升教师课程建设能力，通过课程审议激发教师的创造与反思。建立幼儿园活动库，把教师在实践中觉得较为有趣、有效的活动按照年龄段及活动的类型保存起来，供大家使用、改造和实践。

三、重点任务

(一)明晰课程理念

幼儿园课程理念是指导课程建设的灵魂，强调以儿童为本，关注现实生活，注重游戏精神，倡导主动学习，强调幼儿多感官参与的互动，强调不断深入学习、有效表征学习、在游戏中学习、在学习中创造，在学习中完善品质。幼儿园要将这些思想融入课程理念，确保儿童自由游戏时间，将游戏精神融入幼儿园各类活动之中，让课程吸纳和融合儿童的生活，注重活动的挑战性和新经验的获得，研究如何有效地利用资源，使多样化的资源真正给幼儿带来综合的经验。幼儿园课程理念要体现幼儿的身心发展规律和学习特点，切忌标新立意、空洞虚化，必须是幼儿园教师理解、认同、并愿意努力践行的。

(二)完善课程方案

课程方案的不断完善是课程建设的重要工作，是提升教育质量的根本保障。完善课程方案要让法规精神、课程理念、游戏精神、幼儿园长期积累的经验、教师专业热情和专业能力、幼儿园拥有的资源融入课程方案，要使每个幼儿园原有的课程更加生动活泼，形式多样，更具生命力和创造性。

完善课程方案还要切实形成课程目标和内容体系。深入学习和理解《指南》中的目标，学会分解和细化目标，让目标可操作、可落实、可检验。自觉将这些目标与幼儿的日常行为对照起来，增加对幼儿发展敏感性，能从儿童行为表现中判断目标，能根据课程目标，创设适宜的环境，鼓励和引导幼儿的行为反应。要根据目标体系选择和生发课程内容，要在内容和目标之间形成一种关联，尤其要从幼儿的现实生活、幼儿园内外环境、幼儿园现实资源中寻找与目标相对应的、生动有趣、综合有序、不断生发的课程内容，以游戏为基本活动，鼓励幼儿与环境多样化的互动。

幼儿园根据园所实际，对所选用的课程进行园本化研究和改编，课程方案要素包括：背景分析、理念、目标、结构、实施、评价、管理等，要体现学段特点及其逻辑关系。共同性与选择性课程有机融合，不重复，有辨识度并相互依存。

(三)优化课程环境

1.安全达标。消除安全隐患，室内室外面积符合国家规定的生均室内使用面积和场地面积要求，符合国家关于活动基本场地设施的规划要求。[!--empirenews.page--]

2心理环境。营造爱与接纳的氛围，允许幼儿独立做事，倾听幼儿的想法，关注幼儿的情绪，满足不同幼儿的成长需求，允许幼儿按照自己的进度来完成，而不是为了赶时间进行统一的操作，逐步做到放心放手，不断助推幼儿自理自信做事。

3.户外环境。切实关注自然性，更多采用自然材料，增加草地面积，种植的树木、花草更多样化，让幼儿园环境有更浓郁的自然气息，让幼儿与大自然亲密接触。给幼儿提供种植、养殖园地，让幼儿有种植、养殖、观察、伴随、收获的经历和体验。支持幼儿对大自然的探索和研究，关注孩子的发展需求，在"野""趣"的变化中赋予孩子更多的挑战，通过材料种类的不断变化赋予孩子多样化的体验，通过让孩子记录游戏故事了解、发现儿童。从幼儿活动需要的角度出发，整体考虑户外活动场地的规划和布局，考虑场地的综合运用。注重打通室内外活动之间的联系，努力使室内外活动相互衔接，有效利用资源，延续幼儿经验。

4.区域环境。充分规划和利用班级区域，促进幼儿的学习与发展。区域设置考虑支持性和灵活性，考虑区域之间、室内区域与户外活动之间、区域活动和集体教学以及日常生活活动之间的互补性。区域可灵活调整，考虑支持幼儿自主生活，为幼儿提供展示的墙面空间，放手让幼儿利用各种材料开展游戏，让幼儿在玩的过程中不断完善、优化、调整。要多用除法，将一个区域空间除以区域数量，区域面积除以其中的幼儿数量，看空间是否足以支撑幼儿的活动。室内区域与户外活动、集体教学及日常生活活动之间应具有互补性。

(四)推进课程实施

1.保障基本底线。选用经省级及以上教材审查委员会审定通过的教师教学指导用书，严禁区县教科体局向幼儿园推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅资料。科学合理设置课程，不得开设超越幼儿身心发展阶段的课程，严禁"拔苗助长"式超前教育和过度教育。

2.分类实施课程。以观察、了解儿童为基础，分类优化课程实施过程。第一类，已经积累丰富的课程资源，园本特色基本形成，在区域内具有引领性的幼儿园，要求其在专家引领下尝试建构个性化、体系化的园本课程。第二类，已经梳理清办园理念，积累了一定数量的体现生活化游戏化理念的园本化活动主题资源，但尚未系列化、课程化的幼儿园，要求其贯彻《指南》精神，对蓝本教材中不适宜的内容进行删减、替换、重构，探索课程园本化。第三类，对新建或起步较晚的幼儿园，要求其在使用蓝本教材时紧跟区域推进步伐，从场地改造、区域改造、资源库建设、游戏观察、一日活动的合理组织等方面进行优化改进，使课程更适合幼儿，更符合《指南》精神。

3.优化一日活动。优化幼儿在园一日生活作息与各类活动，丰富教育活动方式。以游戏为基本活动，创设适宜的环境，提供丰富的材料，

激发幼儿自我生长的活力。正常情况下，保障幼儿户外活动时间每天不少于2小时(其中户外体育活动不少于1小时),提高户外活动的多样性和选择性。注重生活活动的教育价值，引导幼儿在生活活动中，获得多方面的有益经验。科学安排集体教学活动时间，提高集体教学活动的有效性。注重幼儿学习品质的培养。

4.灵活实施课程方案。在课程实施过程中，恰当处理预设与生成的关系，动态调整并灵活实施课程方案。教师通过对幼儿兴趣和发展需要的价值判断，预设可能生成的活动。同时，在师幼互动中适时利用教育契机和教育资源，不断生成活动，以满足幼儿个性化发展需求，使课程实施成为师幼积极互动、合作交流、共同建构的过程，促进幼儿更加有效学习。

5.加强课程管理。区县教科体局和教研部门要指导和督查幼儿园选用的课程。幼儿园应根据园所实际选用课程内容，所选择的课程及相关资源，以及自主开发的园本课程须接受管理部门、教研部门指导和监督。强化幼儿园课程建设园长责任制，建立健全课程管理制度，畅通课程管理网络，各司其职、协同推进。加强幼儿园课程审议，强化幼儿园课程质量的内部自我评价并不断调整、改进，切实提升幼儿园的课程建设水平。

(五)完善课程资源

全面落实国家关于图书、教玩具配备的基本要求，确保基本资源足量到位。加强幼儿园内外课程资源的开发和利用，用足自然资源，给幼儿更多亲近自然的机会，让幼儿真正带着兴趣去探索、发现和感受自然事物和自然现象，增进科学经验，丰富对自然的情感。带领幼儿深入生活，在家长的支持下，共同挖掘本地的生活资源，考虑幼儿的年龄特点、发展需要，从习俗、饮食、服饰、日常用品等多个方面收集课程资源，规划和组织相应的活动，助力幼儿获得相关的经验。课程资源的挖掘和利用应从幼儿的经验出发，从课程目标出发，注重资源的种类和数量，要在有效利用上下功夫，切实将课程资源优势转化为幼儿的经验优势。

(六)提升课程建设能力

教师的课程建设能力是幼儿园课程建设水平的关键性因素。包括儿童行为观察与分析能力；教育活动计划、设计与组织能力；资源规划与利用能力；环境创设与利用能力；反思与评价能力等。这些专业能力是相互支撑的，在实践中成为一个有机的整体。每一项专业能力的获得需要专门的知识做基础，也需要专业态度和情感做支撑，更需要在实践中不断地尝试和锤炼。要加强教师的培训