全国“两会”热评-19篇(第4/9页)
四是增强风险应对能力。中小企业有其自身的局限性，难以有效抵御日益增大的市场风险。实现数字化转型能够帮助中小企业减少内部经营风险，并通过提高对外部风险的感知能力而及时调整应对策略。
二、中小企业的数字化转型进度亟待加快
数字经济迅猛发展，数字化时代加速到来，推动数字化转型是各类市场主体的必然选择。但受主客观因素影响，我国中小企业的数字化转型状况却不容乐观：
一是中小企业的数字化转型进度整体滞后。中国财政科学研究院2022年度"企业成本"问卷调查结果显示，约有50.36%的样本企业尚未启动数字化转型，17.07%的样本企业仍处于数字化转型起步阶段。由于此次问卷调查的样本主要为中小微企业，这一结果凸显出我国中小企业数字化转型进展迟缓。其中，微型企业中未启动数字化转型的样本企业占比高达69.42%。
二是中小企业转型意愿和能力不足问题突出。在问卷调查中，37.41%的未转型样本企业将其不启动数字化转型归因于"业务特殊、不适宜进行数字化转型"，而将"缺乏适用的软硬件设备和人才队伍""对数字化转型及其作用缺乏认识""可用资金不足"等视为主因的样本企业占比分别为18.88%、17.92%、17.85%。同时，受访企业普遍反馈人才不足、资金短缺、技术落后等是其所在行业实现数字化转型的主要障碍。鉴于超过90%的样本企业为中小微企业，这些结果充分表明中小企业普遍存在转型意愿不强、转型能力不足的问题。
三、多措并举加快推进中小企业数字化转型
现阶段，应将强化意愿和增强能力作为主要着力点，从多方面着手加快推进中小企业数字化转型，使其自发、自信地走高端化、智能化、绿色化发展道路，进而成为产业体系现代化的重要引擎。
一是优化制度环境，夯实企业转型预期。加快构建与数字经济发展相适应的法律法规和制度体系，制定并完善重点领域数据标准体系，为企业实现数字化转型、开展数据开发利用相关活动提供指引。同时，完善监管规则体系，明确监管方向与重点，有效降低企业推进数字化转型的合规风险。
二是加强方向引导，降低企业转型难度。充分发挥行业组织等的纽带作用，促进行业内外交流讨论，增进中小企业对数字化转型的认识与理解，推动各行业形成关于转型方向与路径的基本共识，增强中小企业参与数字化转型的意愿。以行业组织为依托，针对转型较为滞后的行业制定针对性的转型模式和适用技术方案，全面降低中小企业的转型困难和实施成本。
三是推进平台建设，打破企业资源瓶颈。制定出台针对性政策，鼓励龙头企业和平台企业加强合作，加快打造开放、多元且功能齐全的产业互联网平台，为行业内部各领域、各环节之间的资源共享和共用提供支撑，以此消除中小企业开展数字化转型面临的资源约束。积极发挥市场主体的优势，加快打造数字化转型公共服务平台，在技术、资源、场景等方面为中小企业提供有效支持。
四是加大培养力度，夯实企业人才基础。以产学研用共同参与为基础，制定并完善培养方案和实施模式，为培养壮大数字化人才指明方向。支持企业与高等院校共建人才培养基地，通过产教融合模式和继续教育、在职培训等方式，扩大复合型、创新型人才的培养规模。以数字化公共服务平台和产业互联网平台为依托，鼓励企业、高校、科研院所等加强人才交流与合作，进一步壮大中小企业的数字化人才可用规模。
【两会热评】XX：加强住房保障体系建设，促进房地产业平稳发展
2023年《政府工作报告》对重点工作进行了部署，其中涉及房地产的内容主要包括有效防范化解优质头部房企风险、支持刚性和改善性住房需求等。具体来看，今年政府工作报告提出了加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题；有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展；出台金融支持措施，支持刚性和改善性住房需求，扎实推进保交楼稳民生工作。
回顾过去几年对于房地产行业的政策，"房住不炒"是我国房地产调控长期坚持的总基调。2019年提出"改革完善住房市场体系和保障体系"；2020年"因城施策，促进房地产市场平稳健康发展"；2021年"帮助新市民、青年人等缓解住房困难"；2022年"探索新的发展模式，坚持租购并举"。几年来，我国通过出台相关措施，支持刚性和改善性住房需求，扎实推进保交楼稳民生工作。
此次政府工作报告涉及房地产的内容明显精简，同时也增加了一些新表述。一是圈点保障刚性和改善性住房需求，再次强调租赁住房和共有产权房对于兜底民生保障的重要性，提振住房消费需求是今年工作的重中之重。自2022年底以来，各地通过降低房贷利率、优化限购限贷政策、发放购房补贴等利好政策鼓励住房消费。今年住房政策将加大力度扩大住房需求和增加住房供给侧金融支持。二是首提防范风险。2022年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记特别强调，"房地产对经济增长、就业、财税收入、居民财富、金融稳定都具有重大影响。要正确处理防范系统性风险和道德风险的关系，做好风险应对各项工作，确保房地产市场平稳发展。"财政部部长刘昆在2022年全国财政工作会议上指出，"积极稳妥防范化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险底线。"今年，优质头部房企风险化解工作将继续，充分说明房地产化解风险的迫切性和重要性，具体而言，需在"保交楼""防止无序扩张"等方面加力，谨防新的风险产生。
【两会热评】XX：今年减税降费政策走向
过去五年我国实施了大规模减税降费政策，直击经营主体的痛点和难点，助企纾困效果明显，对稳住经济大盘发挥了重要作用。关于减税降费，今年政府工作报告再次作出部署，提出"完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。"
一、"该延续的延续，该优化的优化"如何操作
对于今年的税收优惠政策，政府工作报告没有明确具体的减负规模，而是提出"对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。"考虑到国内外复杂形势演变和超预期不确定性，今年税收支持政策必须兼顾助企纾困需要和财政承受能力，在做好上年税费政策综合绩效评估基础上，科学确定减税降费、退税缓税的"延续清单"和"优化清单"。有以下两方面建议：