市全面推进村级卫计资源融合，实现“4+1”效果

市全面推进村级卫计资源融合，实现"4+1"效果

??为做好新形势下基层卫生计生服务工作，改革完善计划生育服务管理，X市大胆创新，勇于实践，实现了基层卫生计生服务资源融合"四个到位"：机构融合到位、队伍融合到位、工作融合到位、信息融合到位，筑牢了基层"网底"，推进"一个转型"：卫生计生服务全面转型。

??机构融合到位。2014年以来，X市先后下发了《关于全市卫生人口和计划生育部门整合工作的实施意见》《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》和《关于进一步推进基层卫生计生深度整合的通知》，对全市卫生计生机构、资源整合工作提出了明确要求，将原街道计划生育办公室更名为卫生和计划生育办公室，加挂"卫生和计划生育综合监督执法所"牌子；镇街计划生育技术服务机构与街道卫生院妇幼保健职能整合，成立妇幼保健计划生育服务站，承担原计划生育服务站承担的计划生育技术服务职能；村计划生育办公室和村卫生所共享共用，分别加挂卫生计生服务室的牌子。

??队伍融合到位。根据当前卫生计生工作需求，明确镇街、村居卫生和计生部门职责，从原计划生育服务站编制中划转3个编制到妇幼保健计划生育服务站。按照年轻化、专业化、职业化、女性化的要求重新招聘754名卫生计生专职主任和物业小区协管员，对具有执业医师资格证书、助理医师资格证书、全国生殖健康咨询师等有关专业证书的在年龄上放宽要求。充分发挥计划生育队伍联系群众密切、善于做社会工作的特点，并借力卫生部门专业技术优势，有效弥补原来计生服务在医疗人才、技术、设备上的短板，双方取长补短，提高工作效率。通过对乡村医生与卫生计生专职主任岗位技能和知识更新的培训，形成长效机制，切实推动了卫生计生事业更好更快发展。

??工作融合到位。通过对卫生计生专职主任公共卫生、妇幼保健、卫生应急等基本常识培训，专职主任在居民建立健康档案、健康教育、重点人群管理、家庭医生签约等基本公共卫生计生服务项目中，逐步承担其能力相适应的工作内容。在个别镇街探索开展计划生育服务和孕妇保健联合办公机制，实现孕妇建立母子健康手册和孕情上报一站式服务，使育龄妇女在镇街就可以享受到生育手册发放、随访服务、优生优育咨询、孕产期保健、避孕节育、妇女病查治等全程系列化卫生和计生服务，全市孕产妇管理率较同期提高了11.3%，孕情上报及时率和免费孕前优生健康检查率均达到了93%以上。

??信息融合到位。卫生计生融合后，建立新的卫生计生网络体系，实现对全市居民健康信息数据的有效管理，加强医疗机构之间信息的共享和业务协同，是提升全市公共卫生和基层医疗卫生应用服务水平的迫切需求。通过对全员人口系统和基本公共卫生管理系统、居民社保信息系统、住院分娩直报系统、预防接种信息化系统等平台的数据交换，整合孕产妇期保健、儿童保健、两癌筛查、预防接种、早孕监测、出生上报等信息，促进常态化信息沟通交流，初步实现信息互联互通，资源共享共用。

??全面实现服务转型：

??一是做好政策宣传员。健全完善村级卫生计生宣传阵地，利用信息公开栏和健康教育宣传栏，做好卫生和计划生育法律法规、计划生育利益导向政策、计划生育村规民约、生殖健康优生优育知识等内容的宣传普及，提高广大群众的参与度与知晓率。

??二是做好健康指导员。将国家免费孕前优生检查与适龄妇女两癌筛查、叶酸免费发放相结合。卫生计生专职主任和卫生院分别发挥组织网络优势和专业技术、基础设施、医疗资源优势，真正做到优势互补，融合发展，大力开展优生优育，妇女保健、健康查体工作，积极倡导以预防为主，做到早发现、早介入、早治疗，提高人口素质，提升群众健康水平。

??三是做好群众服务员。将计划生育重点人群随访与基本公共卫生服务相结合。对辖区重点人群给予生殖保健、避孕节育、公共卫生等服务内容进行宣传，提高群众健康意识；对有生育意愿的育龄妇女每月随访一次，重点掌握孕情信息，给予优生优育指导，并督促其到现居住地卫生机构建立母子健康手册，主动接受国家基本公共卫生服务；对未婚青年每季度随访一次，重点提供卫生计生政策、避孕知识宣传教育，避免早婚早育；扩展服务范围，提升服务深度，协助乡镇卫生院做好家庭医生签约、卫生计生监督协管、高危孕产妇随访等服务工作。

??X市卫生计生资源融合以来，村居卫生计生专职主任积极参与到公共卫生服务中，与乡村医生既分工明确，又配合密切，切实提高了村级卫生计生综合服务能力和管理水平，为广大群众提供了更加优质的服务，全面实现了基层卫生计生服务转型。