县人民政府办公室各科室职能及工作制度流程汇编(第7/9页)

3．省（市）政府各部门传真件、邮寄件：综合二科通过接收传真、快递后，进行登记、编号，按照"挂笺→提出拟办意见→报分管副主任签批→呈主任阅示→呈有关领导签批→根据领导签批意见转下一环节"的流程进行运转，运转完毕后存档备查。

4．市政府内部明电（电子公文）：综合二科通过收文软件收文后，进行登记、编号，按照"挂笺→提出拟办意见→报分管副主任签批→呈主任阅示→呈有关领导签批→根据领导签批意见转下一环节"的流程进行运转，运转完毕后存档备查。

5．机要局来文：综合二科去机要局取件后，进行登记、编号，按照"挂笺→提出拟办意见→报分管副主任签批→呈主任阅示→呈有关领导签批→根据领导签批意见转下一环节"的流程进行运转，运转完毕后存档备查。

6. 平级来文：承办科室接收→报送领导签批→按领导批示意见向下一环节运转，同时存档备查。

7. 下级来文（各乡镇、县直各部门呈报的请示、报告及需印发的公文）：由综合一科签收把关，呈分管县领导审阅同意后，转交综合二科进行排版、登记、编号，按照"挂笺→提出拟办意见→报分管副主任签批→呈主任阅示→呈有关领导签批→根据领导签批意见转下一环节"的流程进行运转，运转完毕后存档备查。

8. 群众来信：承办科室接收→报送领导签批→按领导批示意见向下一环节运转，同时存档备查。

（二）公文制发流程

1．红头文件：县政府、县政府办公室制发的正式文件，需由县长、副县长和办公室主任、分管副主任签批意见。

流程：各承办科室提交需制发公文→综合二科根据文件内容和制发规定审核文体、格式、内容，确定发文种类后进行排版→综合二科登记、编号，进入公文传阅流程，呈相关领导审核签发→综合二科编排文号，核定发文范围和印制份数→综合二科发文→综合二科将文件签发底稿及正式文件存档。

2．内部明电：文电内容具有政策性、全局性、系统性，以及涉及多个部门、多项职责的内部明电，由县政府分管领导签批。会议通知、报送资料等专项工作和通知类文电，由县政府办公室主任签发。

流程：各承办科室提交需制发文稿及相关领导签批意见→综合二科排版、登记文号→发文。非工作时间制发明传电报，综合二科登记后，由值班人员发文。

（三）会议组织流程

1．全县综合性工作会议：根据县长、主任指示，由综合一科、综合二科、行政科等相关科室共同拟定会议方案→呈报主任审核把关、县长签批→下发会议通知→布置会场→编印座位图→会议签到→分发会议材料→协调对外宣传报道。

2．县政府常务会议、县政府主要领导办公会议：由综合二科向综合一科收集拟上会议题及参会人员名单→审核议题→拟定会议议程→呈报主任审核把关、县政府主要领导签批→下发会议通知→布置会场→会议签到→分发会议材料→协调对外宣传报道。会议结束后，根据会议决议起草会议纪要，并按相关制度流程审核、报批、印发。

3．专题会议、调度会议及其他会议：各位副县长主持召开的会议，由综合一科负责拟定会议议程、下发会议通知、组织会议签到、收发会议材料、协调对外宣传报道，并根据会议决议起草会议纪要，按相关制度流程审核、报批、印发。

（四）政务督查流程

1.重点工作督导：（1）周汇总。每周四下午下班前，各位秘书将分管重点工作进展情况报督查室，由督查室以表格形式对所有重点工作进行汇总，交督查室主任把关，县政府办主任把关，报县政府各位县长、县政府办各位主任。（2）督重点。每周由督查室主任确定1-2项重点工作，督查室对此进行实地督导，全面掌握工作进展、存在问题，并提出工作建议。并通过文字+图片的形式编辑《政务督查》，经督查室主任把关，报县政府各位县长、县政府办各位主任，发相关单位。（3）月通报。每月25日前各重点工作承办单位将工作进展情况、存在问题报督查室，由督查室汇总并编辑《政务督查》，由督查室主任把关，县政府办主任把关，报县政府各位县长、县政府办各位主任，发所有承办单位。（4）季分析。根据重点工作进展情况与推进时间节点进行分析对比，查找存在问题，提出工作建议，形成分析报告，由督查室主任把关，县政府办主任把关，报县政府各位县长、县政府办各位主任，发相关单位。

2.各类交办工作督导：各类会议交办（文件批示）→综合科或主要领导秘书梳理汇总→督查室建档并跟踪督导→汇总落实情况→督查室主任把关→县政府办主任把关→报政府各位县长、县政府办各位主任。（原则上每周一督导、特殊事项随时交办、随时督导。做到交办事项事事有督导、件件有反馈。）

3.省市督查室交办事项督导：省市政府督查室交办事项→督查室梳理建档→跟踪督导→督查室主任把关→县政府办主任把关→传阅相关县领导→反馈落实情况。

四、实施方案

X县政府办公室系统开展"六提升"专项行动实施方案

为认真贯彻落实河北省政府办公厅《关于在全省政府办公厅（室）系统开展"六提升"专项行动的实施意见》（〔2019〕-9）和沧州市人民政府办公室《关于印发<沧州市政府办公室系统开展"六提升"专项行动实施方案>的通知》文件精神，切实提高我县政府办公室系统整体水平，根据我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、全国"两会"，省委九届八次全会、省"两会"和市委九届五次全会、市"两会"精神，认真落实全省政府秘书长和办公室主任会议及全市政府系统办公室主任办公会议部署，进一步提高政治站位、强化政治自觉，坚持"一个武装"、落实"两个维护"，强化"三个担当"、做到"三个带头"，践行"五个坚持"、做到"五个过硬"。

（二）工作目标。以提升政治能力、提升工作标准、提升运转效率、提升服务质量、提升队伍素质、提升整体形象为目标，努力向中共中央办公厅、国务院办公厅、省委、省政府办公厅和市委、市政府办公室对标学习，推动全县政府办公室系统参谋服务、综合协调、督办落实、政务运转等各项工作提质提速提效，以优良的精神状态和工作作风担当作为、履职尽责。

（三）实施范围。各乡镇政府（临时社管委）办公室，管委会办公室，县政府各部门办公室；县政府办公室各科室。

二、主要任务和措施

（一）政治能力进一步提升。坚定政治信念，提高政治自觉，加强政治历练，形成旗帜鲜明讲政治的高度思想自觉、行动自觉，坚定不移维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定不移维护中央权威和集中统一领导。

强化政治理论学习。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，准确领会把握中央、省、市各项决策部署及最新政策措施，通过专题学习、交流研讨、辅导讲座以及个人自学等形式，在学懂弄通上下功夫，在落地落实上下功夫，知行合一，切实做到内化于心、外化于行，以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉践行"四个意识"，坚定"四个自信"，落实"两个维护"。坚持把学习作为一种习惯，将学习同转变作风、推动工作结合起来，坚持理论联系实际，围绕工作带着问题学习，补短板强弱项，通过学习提高素质、增长本领，进一步提高工作水平。（责任单位：信息科）

（二）工作标准进一步提升。主动对标省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的工作要求，以极端负责、精益求精的工作态度履职尽责，不断完善并严格执行标准化制度流程，提高标准、提升水平，杜绝差错、消除失误，真正体现政府办公室工作的一流水平。

建立健全和完善相关制度。一是制定完善《X县政府机关规范公文办理程序提高公文制发质量的有关规定》（综合二科）；二是制定完善《调查研究统筹督导、学习交流制度》（信息科）；三是制定完善《严格落实文稿起草报送审核把关制度》（综合二科）；四是制定完善《政府信息公开主动公开制度》（公开办）；五是起草印发《保密制度汇编》（综合二科）；六是规范细化《承办人大代表建议和政协提案工作制度和流程》（督查室）。（责任单位：综合二科、信息科、公开办、督查室）

（三）运转效率进一步提升。按照有序、高效、严密、安全的要求，规范公文运转流程，提高公文运转效率，实现公文接收、拟办、报批、印发等环节紧密衔接，确保文件高效运转，做到立即办、无缝隙、零停留、零差错。

1.规范公文运转流程。一是进一步完善公务微信群提醒催办制度，实施办公平台事项办理提醒应用系统；二是进一步理顺"征求意见"类文件运转程序，全面使用征求意见回复系统；三是起草印发"县政府办公室保密制度汇编"，切实提高办公室工作人员安全意识、保密意识。（责任单位：综合二科）

2.提高政务值守能力。一是严格执行政务值班相关规定，认真落实24小时在岗值班和领导在岗带班制度，各乡镇政府（临时社管委）、管委会和县政府各部门要严格落实值班制度，一名科级领导干部和两名值班人员全部到岗；二是遇有紧急突发事件，值班人员要立即向带班领导报告，达到报告标准的，要在规定时间内向县政府报告，带班领导接报后要妥善处置，必要时赶赴现场指导处置工作。切实提高突发事件信息接报时效，一般、较大级别突发事件发生后，要在事发1小时内向县政府报告；重大及以上突发事件，要在事发20分钟内通过电话形式，30分钟内通过书面形式向县政府报告；发生在敏感时段、敏感地区或涉爆、涉恐、涉外等突发事件信息，有关重要预测预警信息，以及可能演化为较大以上突发事件信息，不受分级限制，事发地乡镇政府（临时社管委）要第一时间向县政府报告；三是接到省、市、县政府值班室要求核报的突发事件信息，迅速核实、及时反馈，电话反馈时间不得超出20分钟，书面反馈时间不得超过30分钟。在事发现场指挥处置的负责同志要保持通信畅通，全面掌握最新情况，及时接听值班电话，并按照核报要求准确如实反馈现场处置工作情况；四是对值班带班人员擅离职守，漏岗、脱岗以及迟报、漏报突发事件信息的，要严肃追责问责。（责任单位：行政科）

（四）服务质量进一步提升。站位全省、全市、全县改革大局，紧密围绕省委"3689"工作思路，围绕构建"一港双城三带四区"发展格局，按照市委、市政府确定的抢抓"三大机遇"、发挥"三大优势"、打好"三大攻坚战"、抓好"四件大事"、壮大"六大新动能"、培育"五大新引擎"和县委、县政府确定的"打好两场战役、抓好十项工作、办好20件大事"的工作部署，切实把握"稳、进、好、准、度"工作要求，在办文办会办事上主动服务、超前谋划，切实搞好统筹协调、参谋服务、督办落实，以高质量的政务服务促进全县高质量发展。