加强和改进工作作风建设的规定
加强和改进工作作风建设的规定
为认真贯彻上级关于改进工作作风的有关文件规定，结合牡丹江xx局实际，制定本规定。
一是精简会议活动。从严控制会议数量和规模，能够合并召开的会议不单独召开；能够以电视电话会议形式召开的会议，一律不集中人员开会；能够用电话、文件形式传达的事情，一律不组织开会。xx局全局性、综合性会议原则上每年不超过2次，各类会议参会人员只为相关科室有关人员，除党委扩大会议等重要会议及民主评议外，一般不安排队伍军政主官同时参会。会议一律不制作背景墙，不发放礼品，不组织与会无关的活动，开会时领导坐席前只允许摆放姓名牌及1杯茶水或1瓶矿泉水，不得增设笔筒、纸巾和水果等物，不得发放胸卡及装有笔记本等文具的公文包。控制会议时间，综合性会议不超过1天半，单项会议不超过1天，视频会议不超过1小时。会议发言稿一般不超过3000字，一般性会议提倡即席汇报、即席讲话，基层发言要控制在5分钟以内，领导讲话不超过30分钟，汇报型会议不制作专题汇报片、幻灯片，议程单一的会议不安排主持。机关各部门组织的各类培训和活动，需经部门分管领导统筹安排，由xx局军政主官审批签字后才可开展。除党委统一安排外，党委委员不得参加各类剪彩、奠基、开业和启动仪式，不出席庆祝会、表彰会、研讨会和座谈会等活动。
二是改进文件简报。凡政策法规和上级已有明文规定的，一律不再印发文件，领导讲话已经会议印发的不再发文，xx局领导的一般性讲话在信息网发表，不以正式文件印发。一项工作涉及多个部门的有关事项，应经过协商后综合发文，不得分别行文。印发的文件要杜绝空话套话，下发文件要突出实用性、针对性和可操作性，不层层照抄照转，充分利用办公系统传输、流转、审批文件，一般性工作简报、信息、文件不再使用纸件报批。简报要简明扼要，题材以反映重大工作进展、重点项目建设，以及突发性事件、典型经验、存在问题及解决办法为主要内容。需在xx局印发的简报，各部门分管领导及各单位军政主官必须亲自审阅，根据内容的重要性和涉及面，决定是否进行上报、刊发，切实提高简报的质量，xx局向总队机关报送简报原则上不超过1种，不是实际工作内容的一律不发。控制文件简报篇幅，通常指导性文件不超过4000字，综合性报告不超过3000字，简报不超过1500字。
三是规范表彰考核。从严控制表彰数量和规模，除了已经规范化的等级化管理考核和标兵评定外，不组织专项表彰。表彰奖励主要面向基层一线群众，从严控制领导机关和领导干部立功受奖。加强考核工作的协调，科学安排，避免多头部署和考核，xx局每半年组织一次综合性考核，各项工作年终考核与班子量化考核合并进行，不单独考核、重复考核。检查组人员不得过多，除综合性工作检查考核外，其余检查组不得超过3人，考核要以实绩考核为主，减少听汇报和对各类台账资料的考核。检查组成员不得接受被考核单位赠送的礼品、礼金、购物卡等有价证券，凡违反规定收受贿赂者，不论礼品价值轻重，礼金数额多少，一经发现，给予当事人党内警告或行政警告以上处分，扣除其当年年底全部奖金。被考核单位发生此类行为的一律取消评先评优资格，并在全市消防队伍内通报批评。
四是加强工作统筹。xx局机关部署任务、安排工作时要认真梳理，进一步明确思路和方向，统筹安排时间，考虑基层承受能力，不得层层加压，不得同时安排两个以上工作组前往同一个基层单位开展工作，避免各项教育整顿、检查督察、专项行动等活动过多、频次过密或者多头部署。除上级统一部署外，凡开展涉及全局性的专项行动和活动，要提交同级党委统一研究、科学安排。认真落实层级管理，给基层留出自主权，尊重基层的创造性，激发基层活力，基层如有好的工作建议和方法上报xx局相关领导，如切实可行，在全市范围内进行推广。检查不提前打招呼，不要求基层事先准备，不安排书面汇报，不干扰基层正常秩序，每次检查后要向党委写出报告，主要反映问题和意见建议，以客观实际为主，切忌淡化被检查单位的工作成绩，将不足问题放大，避免因检查人主观印象对工作检查结果产生影响。
五是规范办公秩序。建立落实请示办公事宜的首问负责制、同岗替代制、限时办结制。各项工作实行层层问责，落实者向科室负责人汇报，科室负责人向部门长汇报，部门长向xx局首长汇报，层层抓落实，级级追责任。涉及到多个部门的工作，要明确牵头部门，遇到问题及时沟通，以免产生互相推诿，工作进度缓慢的现象。各项工作除需呈党委会或办公会研究的事项外，日常业务工作随即予以答复。属部门权限范围内的，5个工作日内予以答复。需上级批准或协商其他部门决定的，10个工作日内予以答复。因特殊原因在规定期限内不能作出决定的，应及时告知办理情况。严格落实一日生活秩序，遵守规章制度，履行工作职责，加强本职业务学习，积极参加各类会议、活动，不迟到、不早退，上班时间不得上网玩游戏、看影视节目、串屋唠闲嗑、办私事等其他与工作无关的事项，保持办公场所整洁，不得胡乱堆放杂物，避免形式主义工作，防止打疲劳战、消耗战，确保工作节奏张弛有度、劳逸结合。
六是改进宣传报道。宣传报道应以重要会议、重大活动、安排部署重要工作、处置大型灾害事故、学习落实领导重要讲话情况、上级机关检查指导工作等题材的报道为主，突出经验类、示范性题材的报道，减少常规性和一般性工作、活动及会议的宣传报道，宣传报道以业务性工作为主，减少对领导干部个人的宣传，xx局级单位领导干部日常工作、出席一般性会议活动不作宣传报道。上级工作组在基层单位的工作情况，下级单位可根据需要安排一名新闻报道人员随行，并应控制频率，不应频繁拍照、不应全程跟拍，拍照时注意角度和质量，形象不好和着装不严整的照片严禁投稿，原则上不分项和从多个角度进行报道，只于工作结束后汇总发布1条综合信息。队伍内部会议和活动主要通过公安网宣传报道，要精简务实，尽可能地发短消息或图片新闻，信息字数一般不超过1000字。根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否作媒体新闻报道，确需对外宣传报道的要按规定进行审批。
七是规范公务接待。局机关到基层检查、考核、指导工作，下级单位不准在车站、高速路收费站和辖区边界组织迎送，因路线不熟需要带路的，仅限业务对口部门1人、1车，原则上下级单位主官一律不得参加。基层单位不组织群众列队迎送，不悬挂张贴欢迎横幅、标语，不插彩旗，不铺设迎宾地毯，不摆放鲜花、水果、香烟，不组织专场文艺演出，不送纪念品和土特产品，最大限度减少对队伍正常工作、生活秩序的影响。xx局军政主官到下级单位检查指导，下级单位陪同人员一般不超过3人，一般性业务工作不通知当地党委、政府和公安机关领导。xx局班子其他成员到下级机关检查指导，仅限下级单位一名班子成员陪同，陪同人员一般不超过2人，不通知当地党委、政府和公安机关领导。xx局部门以下机关干部下基层检查指导工作，由下级单位对口业务部门人员陪同，陪同人员仅限1人，不得召开汇报座谈会。
八是加强廉洁自律。党委委员带头遵守廉洁自律各项规定，模范执行队伍和机关禁令，严格要求亲属和身边工作人员，坚决执行住房、车辆配备和生活待遇的相关规定。严禁吃拿卡要，不准以任何名义向下属部门、企事业单位和群众转嫁费用负担或者报销应由个人支付的费用，不得挪用单位的材料物资，修建和装修个人用房、住宅。禁止用公款大吃大喝，参与高消费的娱乐健身活动，领导干部不得擅自驾驶公车和公车私用。节假日期间不得用公款进行相互走访、送礼、宴请等活动，不得以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，不接受基层和地方单位的馈赠、宴请。公务出差时不得超标准乘坐飞机、列车、轮船等交通工具的高档舱室。不准借学习考察、公差、开展公务活动之机，以各种名义和方式变相公款旅游，确实需要外出考察的必须要有实质内容，考察后要写出专题报告。大队、中队主官不得随意调派司机或警力从事与执勤战备无关的事项。
九是加强监督执行。纪检、政工、督察部门要坚持有利于工作的原则，敢于碰硬、敢于较真，增强督察检查实效，切忌走过场、搞形式主义。充分利用远程视频监控系统，作战指挥中心每日进行督察，纪保督察科每月进行不定时的随机督察，检查群众改进工作作风落实情况及队伍内部潜在的不安全因素等情况，发现问题及时通报对口部门相关科室，并结合当月实地督察情况，于月末形成通报在全市范围内进行公告。进行量化考评，督察结果形成分数，半年进行1次总结，年底进行汇总排名，列入基层单位年底考核评比成绩，各基层单位每半年将督察过程中发现问题的贯彻落实情况向xx局进行汇报。加强专项督察，适当增加联合检查，督察做到不打招呼、不跑风漏气，既要提出问题，又要指导解决办法。机关各部门、基层各单位要认真执行规定，强化自我约束，自觉接受党内监督、群众监督、社会监督和舆论监督，各级领导干部每年年底前要在本级党组织民主生活会上就执行情况作出说明。每年xx局党委和xx局机关落实决定情况征求基层意见，主动接受群众评议。
对违反本规定的，视情节轻重予以批评教育、诫勉谈话直至党纪政纪处分。