2019科技和工业信息化局局长述职报告

孟津县科技和工业信息化局局长张善标

（2019年12月12日）

2019年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，我认真贯彻执行宪法等法律法规，紧紧围绕全县"12347"总体发展方略，以加强政治建设为引领，以推进高质量发展为核心，以深化9+2工作布局为支撑，以打赢"三大攻坚战"统揽全局，贯彻执行县人大及其常委会的重大决定，协调推动各项工作取得了较好成效。

一、坚持学法用法，增强依法行政本领

我坚持把加强学习作为提升自身能力水平的有力抓手，以开展"不忘初心、牢记使命"主题教育为契机，组织班子成员集中学习20余次，认真学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和丰富内涵，努力提高政治站位，不断强化"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。同时，紧密结合"七五"普法日活动，认真学习《宪法》等基本法律，时刻以宪法、法律为依据，规范自身行为，坚决杜绝滥用权力、损害宪法权威与尊严的行为。聚焦人民群众关心的热点难点问题，强化为国为民的责任感和自觉性，今年顺利办结3件人大代表建议，认真落实县人大常委会第20次会议建议，及时回复办理情况。在日常工作中坚持依法公正、公开、公平，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，最大限度地实现好、维护好广大群众的合法权益。

二、加强监测指导，稳定工业经济运行

一是强化目标责任落实。制定了全县2019年工业经济责任目标并细化分解到各镇区，每季度进行考核排名。二是强化经济运行分析。坚持定期召开经济运行协调推进会，每月编制工业经济运行分析月报，积极协调解决全县工业经济运行中的突出问题。三是强化重点企业监测。依托省工业经济运行监测平台，从全县选取30家重点企业进行监测分析，及时掌握工业运行态势。1-10月，全县规模以上工业实现总产值385.6亿元，同比增长27.9%，占年度目标476亿元的80.9%；主营业务收入378.5亿元，同比增长20.4%，占年度目标的438亿的86.4%；实现利润20.5亿元，同比增长50.9%，占年度目标25亿元的81%；工业增加值同比增长11%，增速高于全市平均水平2.6个百分点，排名全市第5，9县（市）第3，六组团中第2，位于全市第一方阵。

三、开展攻坚行动，加快项目建设步伐

我们坚持把项目建设作为经济增长的"生命线"、高质量发展的"牛鼻子"、转型升级的"加油站"，以工业项目"百日攻坚"行动、地企合作为抓手，全力推动工业项目加快建设。前10个月已实施亿元以上工业项目66个，概算总投资156.75亿元，年度计划投资77.43亿元，目前累计完成投资69亿元，占年度目标的89.1%，其中已竣工项目16个，如宏兴新能化工、英瑞环保、润宝研磨等项目已实现试生产。今年我县新签约地企合作项目31个，其中产业化项目5个，科技成果转化项目8个，产融合作项目7个，产销项目11个，签约总额40.34亿元，目前已完成投资11.5875亿元。

四、实施三大改造，推动产业结构优化

我们坚持把"三大改造"作为推动全县工业转型升级的重要举措，聚焦关键，主动作为，通过制定实施方案和任务清单，健全完善扶持政策等措施，按照"一企一策"要求，深入实施工业绿色化、智能化、技术化"三大改造"，加快推进工业经济动能转换，促进工业高质量发展。截止目前，全县已实施"三大改造"项目97个，其中绿色化改造31个，智能化改造10个，技术改造56个，总投资92.8亿元，2019年计划投资51.47亿元，已完成投资41.5922亿元，占年度目标45亿元的92.4%，已竣工项目42个。在智能化改造方面，今年鸿元轴承和宏润塑业2家企业启动了"两化融合"贯标工作；积极推动重点岗位"机器换人"，今年企业新增机器人50余台，数控机床260余台，实施了福格森机械生产线智能化改造、鸿元轴承"机器换人"等一批智能改造项目；推荐鸿元轴承申报了河南省智能制造标杆企业。在绿色化改造方面，隆华科技成功获评国家级绿色工厂。淘汰落后产能方面，今年36家企业的无磁轭（≥0.25吨）铝壳中频感应电炉已全部拆除到位并通过市局验收。

五、提升服务质量，营造良好营商环境

一是完善长效机制。深入践行"店小二"式服务理念，开展了企业分类分级评价，健全了首席服务员分包重点企业机制，深入开展"大调研大服务大提升"活动，收集并协调解决豪智机械、中再生等企业反映重大问题50余个；为豪智机械、科博思、白马集团3家企业争取上级政策奖补资金330余万元。二是坚持实施"腾笼换鸟""提质倍增""双倍增"等专项行动，促进企业加快转型、发展壮大。今年以来通过招商引资等方式已盘活闲置厂房10个，面积52.09万平方米；1-10月，20家提质倍增试点企业完成主营业务收入34.3亿元，同比增长25%；培育科技型中小企业107家，新申报高新技术企业21家，新增市级科技研发平台18个。三是深入开展"四项对接"。产融对接方面，今年235家县域企业与银行签约金额17.58亿元；产销对接方面，促进县域企业签约产销协议11个，金额2.4亿元；为25家企业申报获得洛阳市产销对接奖励资金116.08万元；产学研对接方面，今年已促成产学研合作项目8个。四是强化金融服务。制定了孟津县民营企业和小微企业金融服务"百千万"三年行动计划，今年我县贷款余额94.55亿元，其中60%以上用于民营企业贷款；帮助民营企业使用还贷周转金136笔7.04亿元；积极实施"引金入孟"，成功引进中原银行孟津支行在我县挂牌开业，正对接平顶山银行在我县设立分支机构。五是实施企业家素质提升工程。进一步充实企业家培训信息库，今年推荐30余名企业家参加省、市举办的各类培训活动；同时，我们组织80名企业家在上海交通大学成功举办了2019年度创新发展企业家培训班。

六、狠抓三大攻坚，促进全面协调发展

（一）切实防范化解金融风险。我们多措并举，积极防范化解金融风险，确保辖区金融运行稳定。一是协调县人行、银保监办加强对县域金融运行、国企债务等监测化解，强化金融业务风险防控。二是严厉打击非法集资，组织开展非法集资不稳定因素大排查大化解工作，落实非法集资稳定情况定期报告制度，配合做好苏怀宾非法吸收公众存款案资产处置工作，目前已完成兑付55人，返还金额12.5262万元，第一批兑付完成率82.09%，剩余6人正在推进；积极参与"E租宝"案件处置，核实登记信息65人次，涉及金额91.9263万元，顺利完成全县任务。今年以来全县未发生严重的非法集资问题和区域性金融风险。

（二）切实加强"散乱污"企业治理。上半年组织开展了"散乱污"企业集中治理攻坚行动，对新排查出来的23家"散乱污"企业全部完成了整治取缔。下半年以来，实施"散乱污"企业"动态清零"行动，发挥县镇村三级联动机制和网格化管理机制，强化流动巡查，围绕23类工业"散乱污"企业进行全面排查治理，并对2017-2019年"散乱污"企业台账中300余家工业"散乱污"企业进行了逐一核查，确保工业领域"散乱污"企业实现动态清零。

（三）切实打好脱贫攻坚战。一是持续推动金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑四个体系建设。建立完善了县镇村三级金融服务体系，积极推进扶贫小额信贷工作。截止目前，全县新发放扶贫小额贷款2491.7万元，带动贫困户786户，历年累计户贷率19.7%；加强"政银担"三位一体合作，目前共发放涉农贷款40笔3200万元。二是持续完善通信网络基础设施，加快网络扶贫步伐。今年三家通信运营商先后投入1200余万元，对小浪底镇柳树滩村等9个村宽带网络线路延伸覆盖；新建了胡坡村、上梭罗沟村等236个移网基站和室内分布站点；完善了小浪底南达宿村、苇园村等13个区域的网络及信号覆盖。目前全县所有行政村均已实现光纤宽带、4G移网信号的覆盖。