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2018环保局长述职

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2018年,在县委县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县环保局紧紧围绕市、县下达的目标任务,以改善环境质量为核心,以大气和水污染防治攻坚战为载体,严格依法行政,突出源头控制,深化污染防控,强化监督监察,提升队伍素质,环境保护各项重点工作成效明显。

一、贯彻人大决定,主动接受监督

一年来,我局严格落实行政执法责任制,贯彻实施环境保护各项新法新规,将依法行政贯穿于环保工作全过程,积极贯彻执行县人大及常委会的决议、决定,按要求向人大常委会汇报环保工作,自觉接受人大代表和群众监督。共办理人大代表议案2起,在办理过程中做到细致调查、认真答复,结案率、满意率均达到100%,获得了人大代表对环保工作的肯定。

二、坚持真抓实干,各项工作顺利推进

(一)深化生态建设,改善生活环境

1.生态环境建设体系。今年我县生态环境建设体系共实施生态区划、蓝天工程、碧水工程等8大专项54项重点工程,目前,除1项暂不实施外,36项已完成,17项正常推进。

(1)生态区划专项。自3月份开展全省生态红线划定工作以来,经过各部门共同努力,我县生态红线总面积由97.83平方公里缩减至32.97平方公里,为我县发展预留了空间。

(2)蓝天工程专项。共涉及12项工程,目前燃煤锅炉实施拆改、VOCs治理等11项已全部完成;榕拓焦化特别排放限值改造年底前完工。

(3)碧水工程专项。共涉及10项工程,集中式饮用水设标立界、瀍河综合治理等3项完成年度任务;常袋集中供水中心、九泉水库水源地保护等7项正常推进。

(4)林业生态专项。共涉及12项工程,目前连霍、二广高速沿线绿化、洛吉快速通道等10项工程已全部完成;其他2项正常推进。

(5)乡村清洁专项。共涉及5项工程,目前生态村创建、改善农村人居环境示范村、农村环境整治等3项已全部完成;其他2项正常推进。

(6)生态修复专项。共涉及6项工程,目前2017-2020年土地整治规划、耕地质量等别年度更新评价、矿山地质修复和编制《孟津县地质灾害防治规划》等4项已全部完成;其他2项正常推进。

(7)优化能源专项。共涉及8项工程,目前工业燃煤锅炉改造、双替代工程、县城区供热管网建设项目、县城区燃气管道建设项目等4项已全部完成,巨子新能源光伏电站项目由于业主撤资暂不实施,其他3项正常推进。

(8)通风廊道专项。目前通风廊道实施方案已编制完成,正在组织专家评审。

2.生态镇村创建工作。今年共成功创建市级生态村10个,生态建设工作走在全市前列。

(二)实施环境攻坚,改善环境质量

1.大气污染治理方面

(1)强力推进工业大气污染治理。一是加强企业治理力度。完成洛阳市星大机械制造有限公司等4家燃煤设施拆改、洛阳金吉利塑业有限公司等28家工业企业挥发性有机物收集净化治理和洛阳凯琳铸材有限公司等3家非电企业废气治理任务;榕拓焦化公司特别限值排放改造正在实施治理中,预计12月底将完成废气治理任务。二是严格环境信息公开。河南东华鼎盛热力公司等3家重点企业建设大型电子屏幕,向社会实时公开大气污染物排放状况,接受社会监督。

(2)持续强化扬尘污染防治。一是严控工地扬尘。全县59个在建施工工地"7个百分之百"和"三员"管理落实率达100%,安装视频监测监控系统66个,同时由扬尘治理指挥部牵头加强日常巡察排查,共纠正各类违法行为500余个。二是加强交通干道机扫保洁。对郭木线等7条省道及县乡公路共136公里干线公路严格按照道路扬尘清扫标准每日至少清扫2次,有效减少公路的起尘量。三是深入开展城市清洁行动。确定每周五、每月第二个星期的周六为城市清洁行动日,县城、镇区联动开展,同时加强督查,压实责任,实现城市清洁常态化、规范化、全覆盖。

(3)不断提高清洁能源使用水平。一是加快取暖体系建设。"引热入洛"工程正常推进;东华鼎盛热力公司隔压站、洛吉快速通道至热源厂段已完工。二是加快发展"双替代"供暖,已完成双替代任务3690户,占市定目标任务102.5%,超额完成市定任务。

(4)进一步强化环境监管。一是严控"散乱污"企业死灰复燃。成立督导组,加大巡查、排查力度,先后组织督导检查80余次,对今年排查的88家"散乱污"企业全部进行了督导检查和验收。二是加强渣土车管理。核准专业渣土运输公司7家,车辆112台,渣土运输实行公司化运营,实现在线监控,同时交警、城管、交通部门联合治理,形成了渣土车治理长效监管机制。三是加强餐饮油烟及露天烧烤管理工作。加强对餐饮业油烟净化设施的日常监督管理,确保设施正常运行,进一步规范餐饮经营形式,对流动烧烤、露天烧烤坚决予以取缔,建成建成餐饮业污染整治一键启动项目,不断提升管理水平。

2.水污染治理方面

(1)全面推进河渠综合整治。金水河整治、瀍河一期、二期整治项目已完工;中州渠治理工程沿岸养殖场拆迁基本结束,正在进行施工;沿瀍河15.5公里生态林带建设任务已完成。

(2)加快城镇污水处理基础设施建设。常袋镇、送庄镇集中供水工程及平乐镇污水管网扩建工程,均按照时间节点正常推进;县城新增雨污分流及污水处理设施配套管网3.38公里;华阳产业集聚区百成内燃、化肥厂完成污水截污纳管任务。

(3)全面加强水污染防治。一是完成洛阳鑫意农牧业科技有限公司等4家养殖场整治任务,建成晾粪厂、粪污分离等防治设施。二是开展加油站等地下油罐防渗改造专项检查,完成54家加油站地下油罐双层罐改造或建造防渗池任务,防止地下水污染。三是开展农村环境综合整治,新建污水处理设施3处,建设污水管网18.4公里,改建公厕农厕788座,不断改善农村环境质量。

3.土壤污染治理方面。完成4家疑似污染地块调查评估和5家土壤重点监控企业自行监测工作;华阳电厂的粉煤灰,废脱硫石膏,化肥厂的废炉渣等大宗固体废物已整治到位,收集处置台帐完整,贮存符合"三防"要求,加强中再生等5家重点监管单位管理,通过每月巡查,不定时抽查,确保其危险废物能充分收集贮存规范,台帐完整,处置合法。

通过以上措施,我县环境质量持续改善,空气质量方面:截止12月6日,我县优良天数为211天;PM10浓度为87μg/m3,优于目标值11μg/m3,比去年同期降低11.5%;PM2.5浓度为49μg/m3,优于目标值11μg/m3,比去年同期降低18.3%,连续四个月全省排名进入前20位,获得市大气生态补偿奖励53万元。水环境质量方面:金水河、瀍河两个责任断面达标率94.7%,水源地监测达标率达100%,在全市水环境生态补偿考核中,获得市水生态补偿奖励160万元。

(三)严格环境管理,服务企业发展

严格落实新《环保法》、《环评法》规定,杜绝"未批先建"现象发生。进一步简政放权,简化审批程序,优化审批流程,提高审批效率,强化事中事后环保监管。共审批项目194个,总投资69亿元;落实"放管服"改革,按照"三级十同"标准,对审批事项进行分类梳理、网上录入和技术对接,实现群众办事"最多跑一次"。目前,已网上办理40余件。

(四)强化环境监管,维护环境安全

一是加强对污水处理厂、电厂等国控、省控、市控重点污染源现场监察,提高监督监察频次,督促治污设施正常有效运行。

二是加强技防能力建设。全县16家市控以上企业已安装污染源在线自动监控设施,实现24小时监控;同时对全县96家铸造、耐材、VOCS等重点行业安装在线视频监控,实现实时监管。

三是修订完善《处置突发环境污染事故应急预案》,督促重点企业完善应急预案,有效防范环境风险。同时24小时畅通"12369"环保热线,做到有报必接,违法必查,事事有结果,件件有回音。

四是做好环保专项整治工作。落实节假日轮岗巡查制度,主要领导亲自带队,加强对重点区域、流域、重点企业的现场检查力度。落实常态化夜查制度,班子成员带队,分7个小组,每组每天4人,严查环境违法行为。对我县10镇1区及水源地及企业进行网格化管理,今年以来,共出动环境监察人员11000余人次,现场检查钢铁等重点行业700余家,纠正环境违法行为120余起,约谈企业15家。五是严厉查处各种环境违法行为。全年共立案处罚106起,办理省、市、县信访交办件35起,12369环保热线投诉695件,110联动投诉136件。

(五)开展污染普查,摸清污染底数

今年以来,按照国家统一部署,我局组织开展了第二次污染源普查工作,通过努力,目前工作取得了阶段性成效。共选聘普查员136名、普查指导员29名,完成工业污染源、集中式污染治理设施、生活源锅炉、市政入河排污口、畜牧养殖业等清查工作,筛选上报工业污染源908家、集中式污染处理设施21家、生活源锅炉9家、市政入河排污口38个、畜牧养殖业122家,已完成年度工作任务。

(六)迎接督查考核,确保整改到位

今年以来,国家、省共开展了中央环保督查回头看、汾渭平原强化督查,省委省政府环保督查等专项行动,我县积极应对,全力整改,顺利完成各项工作任务。

1.中央环保督察"回头看"顺利收官

今年6月1日至7月5日,中央第一环境保护督察组在开展中央环境保护督察"回头看"期间共交办我县各类案件46件,我县按照市委市政府"县处级干部挂帅,主要领导现场验收"的指示精神,坚决贯彻"三亲自"要求,督促各部门全力推进认真整改。截止目前,已整改到位38起,剩余8起属持续整改案件,正在按计划进行中。

2.省委省政府环保督察按期完成

省委省政府第七环境保护督察组于10月23日开展督查以来,采取调阅资料、个别谈话、受理举报、现场抽查、下沉督查等方式,共交办我县案件72起,目前全部办结。

3.汾渭平原强化督查有序推进

自8月20日蓝天保卫战开展以来,强化督查组共交办我县15起交办件,我县按照"最严格的标准、最严格的措施、最严格的检查、最严格的处罚",强力推进问题整改。截至目前,已整改到位并通过复核15起,全部整改到位。

各位领导、同志们,在过去一年里,环境保护各项工作取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距,实际工作中也还存在着一些问题。在今后的工作中,我们将认真按照县委、县政府的工作部署安排,自觉接受人大代表及常委会的监督,坚持依法行政,强化监督管理,提升服务质量,加大工作力度,为全面改善环境质量,打造生态宜居孟津做出积极的贡献。

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