熊尤刚：公路局述德述职述廉报告
述德述职述廉报告
熊尤刚
按照省公路局党委《关于开展局属单位领导班子及领导干部2019年度考核工作的通知》要求，现将本人在2019年度个人思想状况、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律等方面情况报告如下：
一、开展的主要工作及做法
（一）学思践悟，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。作为党委中心组的"一班之长"，始终把党的政治理论学习放在首位。一方面，在政治理论学习上狠下功夫。牵头制定《2019年党委（支部）中心组政治理论学习计划》，全年参加党委理论中心组学习12次，研讨发言11次，参加"三会一课"学习12次、上党课3次、主题党日12次，带头集中宣讲省委十二届五次、六次全会及党的十九届四次全会精神6次，到联系单位（科室）、扶贫点开展"政治家访"活动11次。另一方面，在主题教育上狠下功夫。编印下发《党员应知应会学习手册》《不忘初心、牢记使命"主题教育主题教育应知应会学习手册》200份，组织集中学习7次，开展专题测试1次，收到学习心得体会42篇，收集意见45条，召开对照党章党规找差距专题会议1次，撰写调研报告1篇，开展形势政策讲座、革命传统教育、警示教育各1次。
（二）履职尽责，抓好党建工作责任制落实。作为基层党委书记，始终牢固树立"书记的主责主业就是大力抓党建"的理念。一是完善工作机制。牵头修订完善党委会议决事规则，完善领导班子党建工作联系点制度，全年组织召开党委会21次。制定意识形态工作联席会议制度，建立完善重点应急领域意识形态风险评估机制，组织召开意识形态联席会议1次，撰写《紧贴公路行业发展需要，牢牢把握意识形态工作主导权》1篇。二是用心用力抓好基层党组织建设。督导4个基层支部按期进行换届选举，组织为期2天的党务干部业务素养培训班，定期组织召开党建工作推进研讨会，听取基层党组织工作汇报3次，组织党支部书记交叉上党课1次，组织"追梦的故事"主题微党课竞赛活动1次。到基层调研指导党建工作5次，带头撰写《关于加强党支部标准化规范化建设，推动公路工作高质量发展》党建调研报告1篇，对基层党支部标准化规范化建设督导2次，局属10个党支部认定达标党支部2个，安顺段、关岭段按照"一支部一品牌"的党建思路，积极打造星级党支部。2019年，管理局被省公路局表彰为文明创建工作先进单位，安顺段、平坝段党支部被省交通运输厅表彰为先进基层党组织，局机关、紫云段、平坝段荣获"全市文明单位创建工作先进单位"，管理局实现了县级文明单位全覆盖。三是全力打造一支担当作为党员干部队伍。在干部选拔任用方面，完成14名干部试用期转正，提拔正科级干部3名、副科级干部4名，选拔脱贫攻坚一线干部1名。在党员发展方面，上报3名入党积极分子参加省公路局党委组织的入党积极分子培训班、7名发展对象参加省交通厅组织的入党前培训、发展新党员7名。在党员监督管理方面，开展各类约谈共102人次，与基层党组织书记开展谈心谈话9次。建立副科级以上干部廉政档案43份，发送廉洁短信2341条，出具廉洁自律说明30份，任前廉政谈话3人次。签订整治"天价烟"承诺书22份，签订严禁操办"升学宴""谢师宴"承诺书10份。
（三）从严治党，全面净化党内政治生态。作为党风廉政建设的第一责任人，不仅从严要求自己，管好家人和身边人树立良好的家风，还督促基层各单位抓好党内廉政建设的法规制度在本单位的贯彻落实。一是夯实"两个责任"。认真履行全面从严治党第一责任人职责，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，督导基层党支部认真履行主体责任和监督责任，促进"两个责任"有效落实。召开党风廉政分析专题会议2次，开展警示教育4次，举办"全面从严治党"纪检业务培训1次，参加交通运输厅纪检监察业务培训2期。二是深化巡察整改。对巡察工作做到全覆盖，在2018年巡察的基础上又对工程处（原拌合厂）开展巡察，对十八大以来纪律处分执行情况开展自查自纠，梳理存在问题47个，给予党政纪处分共20人，责令退缴违规发放奖励性或超绩效共73552元，退缴违规发放薪级工资15781.3元。三是认真开展"一案一整改"工作。以剖析案件和倒查责任为契机，着力解决因"两个责任"履行不到位的问题。以镇宁段丁旗治超站原站长蔡帮贵违规违纪的典型案例，在全局科级以上干部中开展"一案一整改"的警示教育活动。
（四）统筹推进,全力打好精准扶贫攻坚战。作为扶贫帮扶"第一责任人"，到扶贫联系点走访慰问群众6次，帮助协调解决突出问题9个，开展扶贫领域专访12次。拨付鸡场大寨村、谷登坝村帮扶资金18万元，拨付从江县从开村帮扶资金44.35万元，用于新建村委楼和20家危房搬迁户房屋建设。指导扶贫帮扶村鸡场大寨村积极开展"鸣涧"乡村游活动吸引了大量游客购买农产品，在安顺电视台和黔中早报进行刊播，助力脱贫攻坚取得良好效果。
（五）突出重点，全力抓好维稳工作。作为基层党委书记，始终把矛盾纠纷排查当作维护单位稳定的实际问题来抓。一方面做好非在编人员管理。重新规范《安顺公路管理局非在编人员管理办法》，与非在编人员重新签订劳动合同，解决我局部分单位非在编人员合同不规范，奖励性绩效、超水平绩效、公积金发放不一致的问题。对提出不合理诉求的5名非在编人员，鼓励他们走法律诉讼程序，维护了单位和非在编职工的根本利益，为处理此类事件提供了较好的范例。妥善做好原贵黄公路移交我局41名保洁工人解聘工作。安顺段、镇宁段已按此条款经劳动仲裁解决了保洁工人补偿工作的历史遗留问题。另一方面做好离退休干部职工维稳。采取签订《退休职工信访事件不越级上访承诺书》，结合组织生活，节假日关心关爱慰问活动，定期召开座谈会、个别谈话等形式，耐心解读国家工资政策，帮助离退休干部职工解决由于取消发放离退休人员工资"保留待冲销部分"造成的思想波动，截止目前我局无一例离退休职工越级上访。
二、存在的问题
一是政治理论学习抓得不紧。面对新的起点、新的高度、新的要求，在系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党建最新理论还不够深入，在用所学指导工作实践上下功夫不够；
二是深入基层调研指导党建工作不够。如何进一步加强基层党支部标准化规范化建设，打造一支部一品牌星级党支部，切实提高党建质量，激发基层党支部内生动力的新举措、新办法不够多。
三是管党治党责任压力传导还不到位。对局党委巡察整改的党支部整改督导不够深入细致，局系统范围内增量问题没能得到有效的解决，仍有违规违纪的问题发生。
三、下一步工作打算
一是加强政治理论学习。找准党建工作与目标任务优质完成和迎国检工作融合点，确保理论联系实际学习载体不脱节，充分利用党委中心组学习、政治理论学习、"三会一课"、主题党日、学习强国、智慧党建等线上线下大力加强爱国主义教育和党史、党规等教育，不折不扣落实习近平总书记对公路交通工作重要指示精神，用科学理论指导公路工作的改革发展。
二是全面提升基层党建工作质量。以实施基层党建提升年行动为契机，积极开展"服务之星""敬业之星""文明之星""创新之星""敬老之星"等五星评选活动，持续打造"一支部一品牌"星级党支部，统领全局党建工作创新有效开展。围绕"党建+学习、党建+管理、党建+服务、党建+文化"的有效载体和抓手，扎实推进基层组织设置和活动方式创新。
三是强化绩效考核的杠杆作用。坚持全局一盘棋，统筹优化《超绩效工资考核管理办法》，推进文明科（股）室评比的考核和管理体系，体现奖优罚劣，奖勤罚懒。建立工作实绩和技术创新绩效奖励制度，充分发挥绩效考核对单位职工实干作风提升的杠杆作用，激发干部职工干事创业的激情。
四是坚决落实"两个责任"。压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，健全权力运行制约和监督机制，把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪"四种形态"，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，对苗头性、倾向性问题及早开展提醒谈话、诫勉谈话，分类处置，最大限度防止干部出问题。深化以案为鉴、以案促改，从反面典型中吸取教训，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。