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王炎:吴川市水务局局长述责述廉报告

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吴川市水务局局长述责述廉报告

王炎

本人于2019年2月就任水务局党组书记,党组对本单位全面从严治党负主体责任,本人是第一责任人。根据《中国共产党党内监督条例》和市委《关于开展述责述廉工作的意见》等有关规定,现述责述廉如下:

一、严守政治纪律和政治规矩

(一)旗帜鲜明讲政治,紧握政治生命线

坚持把贯彻落实"两个维护"作为必须恪守的最高政治原则和根本政治规矩,牢固树立"四个意识",坚决做到"两个维护"。切实做到在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心,始终做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,始终与党同心同德、同频共振。模范遵守党章党规党纪,坚决杜绝"七个有之",践行"五个必须"。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,带头全面贯彻落实五大发展理念、习近平总书记关于治水的重要论述精神和治水十六字方针,确保中央政令畅通、在水利系统落地生根。

(二)严肃党内政治生活,不断锤炼党性修养

深入贯彻《党章》《新形势下党内政治生活的若干准则》等党章党规,落实党内监督制度,严格贯彻执行《党组议事规则》、"三重一大"等集体决策制度、主要领导末位表态制度。持续推进"两学一做"常态化制度化,带头规范执行"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。深入推进自我革命,用好批评与自我批评锐利武器,着力增强党内政治生活的时代性、原则性、战斗性。

(三)保持看齐意识,坚决贯彻落实中央重大决策部署

1.坚定践行"绿水青山就是金山银山"发展理念,深入推进河长制,不断巩固"清四乱""五清"专项整治成果,力争实现"河畅、水清、堤固、岸绿、景美"的目标。水环境水生态持续改善,保障城乡供水安全,全市水质均值达标。

2.坚决打赢水利脱贫攻坚战,确保建档立卡贫困户饮水安全。千方百计筹措贫困村村村通自来水工程(第三期)建设资金,工程现已开工建设。

3.始终保持扫黑除恶高压态势,加大河道执法巡查工作力度,共摸排线索7条,3条已办结,2条初步办结,2条正在办理,水利系统涉黑涉恶问题得到有效整治和遏制。

二、全面履行管党治党根本政治责任

(一)提高政治站位,强化政治担当

把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年目标,统筹部署,成立专项工作领导小组,制定责任清单,明确责任分工。率先垂范严格履行党风廉政建设"第一责任人"职责,年初召开部署会议,定期分析研判,坚持每月督导调研,年终进行述责考评。全年深入基层单位开展专题调研督导13次,其中到挂点扶贫村覃寥村5次。构建三级责任体系,层层签订责任书,形成齐抓共管的工作格局。细化责任分解,拧紧责任螺丝,凝聚管党治党的强大合力,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进,着力营造风清气正的政治生态。

(二)坚持同向同行,扎实开展主题教育

认真落实"十二字"总要求,坚持把四项重点措施贯穿始终。组织党组中心组集中学习18次、集中研讨5次、专题调研9次,组织全体党员参加应知应会知识竞赛1次。我带头讲党课,邀请市委党校校长作专题辅导宣讲,安排各党组成员分别到基层单位讲党课,切实筑牢思想根基。组织开展革命传统教育、爱国主义教育等一系列丰富多彩的教育活动13次,不断强化学习效果。教育全体党员坚持学用结合,以工作实绩彰显教育成效,各项水利工作全面提质增效。

本人始终将初心使命镌刻心间,秉持"衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。"朴素情感,保持每周至少两次调研,风雨无阻带头深入基层单位、深入水利工程运行、施工一线,把脉问诊、攻坚克难。聚焦民生水利、生态水利,努力补齐水利基础设施短板,全面提高水旱灾害防御能力。召开多次现场协调推进会,加快推进中小河流治理等水利基础设施建设进度,不折不扣办好水利民生实事,解决城市防洪工程BT项目(袂花江梅菉段)施工停滞问题;完成市人大议案大山江旧桥拆建工程;7宗项目前期工作稳步推进、5宗在建项目工程全面提速。

不遗余力解决了多项历史遗留问题:拆除博茂河堤违建海蜇场、博铺山脚桥等多年违章建筑,全力维护水事秩序。牢固树立稳定压倒一切的理念,全力以赴化解打井队多年的信访积案,全力维护社会和谐稳定。

(三)加强教育监管,筑牢思想防线

一是加强思想政治教育。将"学习强国"作为党员干部增强党性的重要学习阵地,实现学习全员覆盖。二是加强法治教育。带头尊崇法治、敬畏法度,坚持学习《水法》《防洪法》《河道管理条例》等水法律法规。组织业务股室分别参加行政审批、水政执法等培训,着力提升依法行政能力和水平。三是加强日常党规党纪教育。依托"三会一课",结合主题教育,持续深入开展党规党纪教育,做到"知敬畏、存戒惧、守底线"。四是加强警示纪律教育。制定实施纪律教育学习月活动方案,召开警示教育暨纪律教育会议,组织观看《恶伞》《吴川市2019年作风明查暗访专题片》等4部警示教育片,订购发放《以案示警》廉政教育读本等,以案说纪以案为鉴,做到警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想防线。五是加强廉政文化建设。培育和弘扬社会主义核心价值观,树立廉洁从业、艰苦奋斗的意识。通悬挂宣传标语,制作宣传栏,LED电子屏滚动播放宣传标语等多种形式,营造反腐倡廉浓厚氛围。六是加强日常监督。做到逢会必讲、见面必谈,紧盯党员干部思想的薄弱点、违纪的风险点,做到反腐钟常敲,倡廉经常念,切实把廉政建设抓在经常,融入日常。

三、标本兼治,推动全面从严治党向纵深发展

(一)保持高压态势,做到利剑高悬

坚持严字当头,全力支持纪检监察组履行监督职责,加大监督执纪问责力度,释放从严治党越往后越严的强烈信号。坚持把纪律和规矩挺在前面,将"四种形态"贯穿于党员干部日常管理和监督执纪全过程,特别是在第一种形态上下功夫,及时发现和督促纠正违纪违规问题,抓早抓小,防微杜渐,加强日常教育监管。建立健全领导干部任前廉政谈话、谈话提醒、诫勉谈话等制度。为派驻纪检监察组开展工作提供保障,配合开展廉政风险排查工作,完善内控机制。一年来,共对被提拔的5名同志进行任前廉政谈话,局人事股配合纪检监察组对11名基层所站负责人进行谈话提醒。

(二)强化源头治理,构筑制度屏障

制定印发《吴川市水利专项资金管理制度(试行)》,修订完善5项内部管理制度,包括考勤制度、财务管理制度、差旅费审批制度、办公用品管理制度、车辆管理制度等相关制度,切实扎牢制度笼子,规范公务行为。带头树立法治思维,切实做到依法治水。坚决贯彻民主集中制,凡是涉及重大事项、干部任免、重大水利项目安排和大额度水利资金使用都严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定。严格落实纪检组长列席党组会制度,对重大项目、重要事项、重要人事等决策实施全程监督,积极支持纪检组长开展监督执纪问责。全面推行党务、政务、财务公开,提高工作透明度,自觉接受监督。

(三)严格落实中央八项规定,驰而不息正风肃纪

严肃财经纪律,规范财务审批程序,全面实行公务卡制度。公务接待、会议经费支出比去年有所下降。所有办公用房使用面积均符合标准。切实转变文风会风,严格审批程序,大力精减发文办会数量。结合重要时间节点,以传达上级文件、下发通知、通报案例等形式反复重申有关纪律要求,督促提醒党员、干部遵守纪律规定。坚决反对特权思想和特权现象,结合主题教育加大对落实中央八项规定精神问题、形式主义、官僚主义整治力度,重点整治文山会海、过度留痕,驰而不息纠正"四风"。机关作风明显转变,机关效能不断提升。

(四)严格选拔程序,规范选人用人

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,规范选拔程序,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关、入口关,突出政治标准。今年对提拔的5位中层干部开展任前廉政谈话,实行廉政意见双签字制度,对其中一位曾受过党纪政纪处分期满的干部严格履行报批程序,经市委组织部考察批复后,才予以重新任用。

(五)健全机制,加强廉政风险防控

针对存在廉政风险的重点领域和关键环节,通过健全机制加以防范和化解。工程项目招投标严格按照《招标投标法》《政府采购法》依法公开进行,全年6件工程项目挂网招标,杜绝违规违纪现象;17项行政许可事项全部进驻市行政服务中心综合窗口,严格执行《行政许可法》,规范审批程序,实行限时办结制;水政执法严格贯彻《行政处罚法》等法律法规,切实做到严格公正规范文明执法。

四、始终保持清廉政治本色

始终把清正廉洁视为第一生命,把优良作风视为第一形象。坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、个人重大事项报告制度等廉洁自律各项规定。心存敬畏、手握戒尺,时刻做到自重自省自警、慎独慎初慎微,管好家人和身边工作人员,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,保持高尚情操,涵养浩然正气,永葆清廉本色。不存在利用职权为相关人员经商谋取非法利益、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等情况。

本人妻子为梅菉街道跃进社区居民,儿子正在备考公务员。共有2套住房,建筑面积分别为157.17㎡、93.42㎡,有一部大众牌轿车,无车库。办公用房面积17.93m2,符合规定标准。

五、其他情况

本人因贫困村集中供水工程建设进度滞后等接受领导提醒谈话一次,未接受过市纪委监委函询,也未受过组织处理及处分。去年述责述廉存在的问题已全部整改到位。

六、存在的问题和不足

(一)公务接待不够规范,存在无公函接待现象。

(二)对下属事业单位财务监督检查不够严格。在市委巡察组巡察期间,发现下属水利管理所财务人员存在涉嫌贪污、涉嫌私设"小金库"、滥发津补贴等问题。

(三)水务局工作任务重、涉及面广,用车频繁,加上车辆日渐老旧,存在公务车运行维护费超出财政预算现象。

七、下一步计划和整改措施

(一)进一步完善有关公务接待管理制度,规范公务接待管理,杜绝无公函接待现象。

(二)加强对水务系统财会管理,严格执行财经纪律,严格履行财会监督职责,强化对下属事业单位财务的监督检查。

(三)继续加强公务用车管理,优化车辆安排,尽量压减车辆费用。

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