2018卫计委主任述职报告
县人大常委会：
2018年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在卫生计生系统全体干部职工的有力支持及共同努力下，我以党的十九大精神为指导，认真学习党的卫生计生工作方针政策，恪尽职守，努力工作，各项工作取得较好成效。现将2018年度自己履行职责及廉洁自律情况报告如下:
一、加强学习，提升自身领导能力
（一）加强政治理论学习。持续开展集中学习教育活动，学习新《党章》和党的十九大精神，学习习近平总书记关于意识形态、从严治党等方面讲话，自觉用党的政治立场、观点、方法武装头脑,指导实践,推动工作，在思想上、政治上、行动上与县委、县人大、县政府、县政协保持高度一致，以严谨的学习不断提高政治意识和大局意识。
（二）加强专业知识学习。认真贯彻落实习近平总书记在党的十九大提出的"实施健康中国战略"各项新要求，加强专业知识的学习，认真学习卫生、计生相关法律、法规，掌握医改政策、人口计生工作规律，做到决策符合客观实际，工作部署具有针对性，面对新情况、新问题能妥善处理、积极应对，业务水平不断提高。
（三）不断改进工作作风。一是开展风险防控，进一步梳理权力清单,落实责任,严格首问负责制、限时办结制和责任追究制。二是以"抓整改、转作风、促提升"活动为契机，进一步加强组织建设，推进作风转变，凡是要求干部职工做到的，自己首先做到，注意用自己的实际行动来影响干部职工。本人在贯彻执行中央、省、市、县重大路线、方针、政策方面，做到立场坚定、态度鲜明、执行坚决。
（四）持续加强党性修养。一是树立大局意识，维护班子团结。做到以诚相处，说实话，办实事，不摆花架子、不作表面文章。二是在民主生活会、党组会上尊重每一位班子成员，充分发挥每一位班子成员的主观能动性，坚持民主集中制，既在决策中敢于发表自己的意见，又自觉服从集体决定。做到民主与集中的统一，决策与科学的统一。
二、认真履职，推动卫生计生事业快速发展
一年来，全县卫生计生工作在县委、县政府的正确领导和市卫计委的指导下，稳步推进卫生计生各项改革，持续加强公共卫生计生服务，不断提升卫生计生保障能力，各项工作扎实推进。
（一）公共卫生服务工作扎实推进。一是制定印发《孟津县基本公共卫生服务项目实施方案》、《孟津县基本公共卫生服务项目绩效考核方案》、《孟津县乡镇卫生院基本公卫内部人员绩效考核方案》，为全县基本公共卫生服务项目工作的稳步实施提供了组织保障。二是加强培训，举办2018年度国家基本公共卫生服务规范培训班，邀请相关专家就国家基本公共卫生服务相关政策、服务规范、绩效管理等方面进行解读，为进一步推进项目更好的落实，规范基本公共卫生服务项目管理工作起了积极的推动作用。三是强化宣传，深入开展印发一本应知应会、张贴一张宣传海报、播放一次公卫宣传短片、播放一次家庭医生签约服务短片、取得一本培训合格证等"五个一"活动，活动期间张贴宣传单3000余份、更换宣传版面245期、发放宣传资料12万份，悬挂宣传标语500余条，举办健康教育知识讲座121期，群众的知晓率、满意度得到显著提升。四是严格考核，制订《孟津县基本公共卫生服务项目绩效考核方案》，2次抽调专业机构骨干力量对我县基本公共卫生服务项目开展情况进行绩效考核，根据考核情况出具考核情况通知，列出问题清单，建立整改台账，确保发现问题、及时进行整改。五是以点带面，3次组织召开基本公卫现场会，使各单位对基本公卫项目工作重视度得到显著提升，群众满意度得到显著提升。六是家庭医生签约服务工作有序进行。10月18日组织召开了签约服务动员会，会上印发了《孟津县家庭医生签约服务实施方案》、《孟津县家庭医生签约服务绩效考核方案》《孟津县家庭医生签约服务操作技术规范》，活动期间全县共印制宣传折页12万份、悬挂标语500余条，截止11月底已完成签约居民395471人。七是基本公共卫生服务项目工作显著提升。我县居民累计建立健康档案424681人，建立健康档案的同时均建立了规范化电子档案。2018年，我县未发生突发公共卫生事件。
（二）卫生计生服务水平不断提升。一是积极推进母婴设施建设工作，县直四家医疗单位母婴室建设已经全部高标准完成并投入使用，增强了群众的幸福感和获得感。二是全年共确认国家奖扶、特别扶助等12种奖励扶助对象18600人，累计发放1080.97万元奖励扶助资金。三是扎实推进免费产前筛查及新生儿筛查工作，加强对各免费筛查机构的监督检查，全县共开展免费超声筛查2834人，免费产前血清学标本采集3334人，免费新生儿"两病"筛查4410人，免费新生儿听力筛查4372人，4项筛查全部达标，其中新生儿两病筛查及新生儿听力筛查2项在9县里均拿第一。四是积极筹备开展免费农村及纳入城市低保适龄妇女"两癌"筛查工作，制定下发了孟津县免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作实施方案，县、乡、村三级联动，全县共免费筛查宫颈癌14148人，免费筛查乳腺癌14138人，圆满完成年度任务，在省、市级质控中得到领导及专家们的充分肯定，并在洛阳市召开的2018年产前筛查和新生儿疾病筛查技术与质量控制培训会上做了经验交流。五是深入开展"新家庭计划-家庭发展能力建设"项目试点工作。以培训引导和社区活动为项目试点的主要载体和方法，开展内容丰富、形式多样的活动，积极探索以家庭文化、家庭保健、科学育儿、养老照护为重点的家庭发展能力建设的新方法、新路子，为在全县全面推广该项计划提供可复制、可参照的样本。在洛阳市医养结合暨家庭发展工作培训会上作了题为《实施新家庭计划增进新时代福祉》的典型发言，受到了与会者的一致好评。六是认真实施国家基本药物制度，全县所有公立医院实施药品零差率销售。2018年全县共销售基本药物7597.37万元，让利群众1139.61万元。
（三）脱贫攻坚工作成效明显。一是抓实扶贫领域作风建设，多次召开卫计委系统脱贫攻坚作风问题专项治理暨帮扶责任人业务提升培训会，对帮扶过程中可能出现的作风问题做以强调，并对帮扶责任人进行培训，提高脱贫质量，增加群众满意度。二是建立健康扶贫义诊长效机制，各医院组织工作经验丰富的医务人员组队定时、定点，携带专业医疗设备到全县60个贫困村卫生所为群众提供上门服务。三是开展"健康洛阳行·大医献爱心"活动，在全县举办健康义诊、知识讲座30余场，活动共发放健康扶贫政策宣传及健康知识宣传资料5000余份，培训乡村医生300余名，联合手术1台，受益群众7000余人。四是为全县7229户贫困家庭免费发放"健康扶贫爱心保健箱"，印发《孟津县健康扶贫政策宣传手册》5万余份；落实贫困人口家庭医生签约服务7229户，签约率达100%；免费体检贫困人口16287人,体检率约83%。四是制定困难群众医疗救助方案，对参加城乡居民医疗保险的建档立卡贫困人口在镇卫生院住院治疗免除起付线，各种医保报销及免除起付线后自付部分再优惠50%，保障常见病的及时治疗；贫困人口在县直4家公立医院住院治疗的，对纳入医保合规费用但未报销部分，年累计超过7000元的，超出部分再给予50%补助；建档立卡贫困人口精神病患者，在我县小浪底卫生院精神科住院治疗，免除自付部分及住院期间生活费；贫困人口中14岁以下儿童患有先天性心脏房间隔缺损、先天性心脏室间隔缺损、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童急性淋巴细胞白血病和贫困人口患有胃癌、食管癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9种大病的患者，实行限价政府兜底集中救治，2018年我县贫困人口在新农合医疗补助后共减免58.52万余元。
（四）扎实做好疾病预防控制工作。一是开展流感防控。认真落实流感样病例爆发疫情处置指南和《关于进一步加强流行性感冒防控工作的通知》的要求，广泛开展宣传培训，截至目前全县无聚集性流感疫情，无重症病例。二是开展疫苗安全隐患大排查。成立疫苗安全隐患排查工作领导小组，对全县接种门诊和产科接种点进行了专项工作督导；制定印发《孟津县卫计委关于开展全县疫苗安全隐患排查工作的通知》，成立督导检查组，对接种单位和产科接种点的资质与制度，采购环节，流通环节，使用环节等内容进行重点督导检查。三是结核病防治、重精患者管理、免疫规划、母婴阻断督导等工作有序开展。截至目前，全县发现活动性肺结核患者275例，完成疗程174例，治疗成功率达95%。
（五）卫生监督及应急工作规范开展。一是开展了"亮剑-春雷行动"。县卫生计生监督所联合食药监部门执法人员、卫生监督协管员共计90余人，出动执法车辆24台次，对全县打击无证行医进行依法查处，共查处无证行医场所23家，证据保全药品3箱、空气压缩机1台，牙科x线机1台，牙科手机1把，拆除非法无证行医标识9块，排查生活美容场所6家，张贴取缔公告30张。二是组织开展了公共场所卫生监督检查，开展了餐饮具消毒、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、放射卫生等监督工作，保障公共场所卫生安全，防止突发公共卫生事件的发生。三是强化"双随机一公开"监管，开展跨部门联合执法行动，减少对企业及医疗机构日常经营的干扰，提升监管执法效能。
（六）创新管理提升服务质量。一是深化医药卫生体制改革。以人民群众最关心最直接最现实的问题为切入点、进一步加强医用耗材采购和管理，加强智慧健康智能医疗建设，不断增强人民群众获得感，持续改善医疗服务水平，促进卫生计生事业更加平衡，更加充分发展。二是推进"放管服"改革。完善权责清单管理，确保权责一致；规范审批行为，落实"一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务"审批服务运行模式，提升服务效能；优化办事流程，增加群众"获得感"。三是提高人才队伍素质。加强与大专院校和科研院所的合作，培养和引进以中青年为主体的学术、技术带头人。大力提倡"比学习、比技术、比贡献"的新风尚，全面提高基层卫生计生干部队伍素质和工作水平。实行乡村医生统一招聘制，调动乡医工作积极性，解决乡村医生岗位接续问题。四是按照建设法制政府的目标和要求，建立有权必有责、有权受监督、违法受追究的新型管理服务体系，全面推进卫生计生依法行政，确保卫生计生工作稳定、健康、持续、协调发展。
三、严于律己，切实加强党风廉政及思想作风建设
（一）加强廉洁自律。一是制定下发《层层传导压力夯实"两个责任"查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案》、《2018年卫生计生系统纪检工作要点》、《懒政怠政为官不为问责年活动方案》，完成三级廉洁从政承诺书和党风廉政建设责任书签订，推进"主体责任、一岗双责"有效落实；制定出台《中共孟津县卫计委党组党风廉政建设和反腐倡廉规章制度的通知》、《关于印发2018年开展"实干勇争先，建功新时代"深化作风建设活动实施方案的通知》、《关于印发"医德医风提升月"活动实施方案的通知》、《关于印发2018年全面从严治党主体责任考核办法的通知》等一系列文件，推进党风廉政建设工作。二是加强廉政宣传教育。在元旦、春节、清明节等重大节日，及时下发廉政工作提示，加强廉政警示教育；抓住重点案件开展教育。及时转发学习县关于违纪违法典型案例的通报，全系统各支部开展"以案促改"活动。三是健全完善了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制度等12项制度，着力在立规矩、严要求、树新风上求突破。
（二）狠抓医德医风。
一是以严厉正风肃纪为抓手，治理侵害群众利益的突出问题。要求各医疗单位采取多种形式和过硬措施，加强医德医风教育，不断提高医务人员的个人素质和业务技能。加强医务人员行为准则学习，优化服务水平。
二是层层签订承诺。卫计委与各医疗单位签定《医疗机构拒绝医疗购销和医疗服务中不正之风的承诺书》，同时开展各医疗机构与所有医务人员签订《拒绝医药购销和医疗服务中不正之风个人承诺书》，各医疗单位医患、医商双方之间签订"不收送红包和药品回扣"协议书，进一步规范医务人员医疗服务行为，促进了廉洁服务素质和水平的提升。
三是纠正不正之风。加大专项治理力度，在系统全面开展医药购销领域商业贿赂专项治理、懒政怠政为官不为专项治理。下发加强医疗卫生行风建设"九不准"通知，积极开展警示教育、自查自纠和医德医风提升月行动，同时督促各医疗单位医患双方签订不收和不送"红包"协议书，进一步规范了医务人员医疗行为，全系统党员干部"红线意识"得到强化，整体素质进一步提高。
回顾一年来的工作、学习和生活，我深感卫生计生工作事关民生、责任重大，虽然做出了一点成绩，但是还存在着政治站位不够高、理论学习不系统、工作落实有差距等问题和不足，新的一年，我将在县人大及社会各界的监督支持下，进一步创新思路，履职尽责，严格要求，不断进步，为全县人民健康和经济发展不断做出新的贡献。