11位市委书记抓基层党建工作专项述职报告汇编(第3/3页)

下一步，按照中央和省委要求，我们将进一步落实好基层党建工作职责，突出抓班子提素质、抓载体办实事、抓重点破难题、抓作风树形象，努力把党建优势转化为发展优势，为全省"办好两件大事"，作出我们晋城应有的贡献。

晋城市委书记张九萍

抓基层党建工作专项述职报告

今年以来，围绕学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央和省委的决策部署，我始终认真履行基层党建工作职责，抓班子带队伍，把方向管全局，以服务促发展，实现了党建与经济社会发展良性互动。

一、强化党要管党意识，管好基层党建"责任田"

始终把基层党建工作摆在突出位置，坚持在围绕中心、服务大局中统筹谋划党建工作。一是理清思路定准位。紧扣上级重大部署，紧扣市委中心任务，紧扣基层工作实际，找准党建与中心工作的结合点，研究确定了全市"一定六化"党建思路（"一定"就是"定目标"，"围绕服务型党组织建设，在全省争先进位、保持前列"；"六化"：即引深创先争优活动，实现组织建设星级化；突破城乡二元束缚，推进城乡统筹一体化；顺应社会管理新要求，推行管理方式网格化；建设服务型党组织，实行服务群众常态化；提升素质能力，实行学习教育制度化；扩大社会参与，推行考核评价社会化），为做好工作提供了重要遵循。二是履行职责走在前。注重调查研究，解决实际问题，先后跑遍全市84个乡镇（街道、办事处）、近300个农村和企业，全面掌握了基层党建第一手资料，把书记带头抓党建的要求落到了实处。三是强化措施重保障。完善常委分工负责、党建工作例会制度，先后召开6次常委会、3次协调会，专题研究党建工作；健全推进、督导、奖惩、述职等制度，实行人才、资金、技术和信息向基层倾斜，做到了基层党建有人管事、有钱办事、有章理事。

二、落实改革创新举措，推动基层党建上水平

瞄准"一定六化"目标，抓覆盖、强功能、建机制、重服务。

一是构筑"一张联建网"，促进基层党建全覆盖。以农村、社区、非公企业为重点，统筹推进党建工作。其中，在乡镇和农村，采取村村联建、村企联建、城乡共建等模式建强基层党组织，全面推行"四议两公开"和"文建明工作法"，促进了乡镇农村党组织战斗力整体提升。在社区，积极推行网格化管理，在网格上同步建立党组织，并为每个社区拨付8万元工作经费，促进了社区党组织晋位升级。在非公企业，采取独建、联建、挂靠和统管等多种形式，在"两个全覆盖"的基础上抓规范、抓提升，受到中组部好评。

二是培育"一批领头雁"，营造干事创业好氛围。结合学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话，对全市900多名市管干部和1200多名正科实职干部进行了集中培训，进一步提升了党员领导干部抓党建、促发展的能力和水平。围绕"争先综改、竞逐中原"战略的实施，举办了10个不同类型的专题培训班，四大班子分批次带领有关人员到中原经济区和我省临汾、运城、长治等地进行学习考察，使大家在开阔视野、增长见识中，进一步增强了抢抓机遇、加快发展、争先进位的责任感和紧迫感。积极选好用好各级领导班子和带头人，大力实施年轻干部培养工程，先后5次召开中青年干部座谈会，采用"外挂、上挂、下挂"等形式选派160余名年轻干部，到综改试验区和中原经济区挂职锻炼，到穷村乱村担任"第一书记"，为基层党建工作注入了生机和活力。围绕典型示范、标兵引领，在全市公开遴选10名"晋城特聘专家"和30名"晋城名师"并隆重表彰，形成了比学赶超的浓厚氛围。

三是推广"一线工作法"，实现党建服务零距离。深入开展四大班子"访知解"、"三联一住"等活动，组织市县乡三级干部到全市所有的村庄、农户等基层一线进行走访，引导党员干部把更多的时间和精力用在了抓基层、打基础上。特别是围绕建设服务型党组织，开展了"党员志愿服务在基层"主题活动，先后组建1858支党员志愿服务队进入社区志愿服务，督促全市4.6万名在职党员到居住地报到领岗，以"机关党建走在前、机关党员服务走在先"的示范带动效应，促进了各级党员干部接地气、聚民力，在服务发展、服务民生、服务群众中树立了良好形象。

四是坚持"一体化考核"，促进党建工作规范化。着力完善"承诺、述职、评价、问责"四位一体的责任体系，全面推行"三级联述联评联考"机制，建立健全村干部报酬逐年增长、离职补助、养老保险补贴和困难补助保障机制，持续推进后进党组织转化升级。特别是围绕加强基层农廉工作，出台了"廉洁乡村、制度乡村"建设实施意见，从制度保廉、科技助廉、监督护廉等多个方面规范管理，进一步开创了农廉工作新局面。

三、注重作用发挥，实现服务发展新跨越

在经济转型主战场、项目建设第一线、改革发展最前沿，注重发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，促进了全市经济发展稳中有进、稳中提质，主要经济指标顺利实现预期目标。与此同时，"以煤为基、多元发展"步伐加快，"一村一品、一县一业"势头良好，文化旅游和现代服务业效益突显，安全生产和社会稳定持续向好，在去年荣获"国际花园城市"、全国创业先进城市的基础上，今年又荣获国家森林城市称号，被确定为全国低碳试点城市、国家智慧城市试点，第三次捧得"长安杯"，七次婵联"全国科技进步先进市"，形成了"以党建促发展、以发展强党建"良好局面。

尽管我们在抓基层党建方面取得了一些成绩，但与省委的要求、群众的期盼相比，还有诸多差距和不足。一是城乡、区域和农村集体经济发展不平衡，全面创建服务型党组织还缺乏更有效的手段和载体；二是部分基层党组织战斗力还不强，少数农村党支部工作还相对落后；三是一些党员干部对贯彻八项规定、改进"四风"还执行不力、落实不够等。

下一步，按照中央和省委要求，我们将进一步落实好基层党建工作职责，突出抓班子提素质、抓载体办实事、抓重点破难题、抓作风树形象，努力把党建优势转化为发展优势，为全省"办好两件大事"，作出我们晋城应有的贡献。

运城市委书记王茂设

抓基层党建工作专项述职报告

今年以来，在省委的坚强领导下，围绕发展抓党建，强化党建促发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为建设"美丽河东、大美运城"提供了坚强组织保证。

一、始终坚持加强领导、落实责任，在认真履职尽责中推动基层党建工作创新发展

我们始终把基层党建放在重要位置，一是高度重视，认真履行职责。坚持把强化党的建设融入全市总体发展战略布局，结合运城实际提出了"提素质、强服务、抓典型、解难题"的党建工作思路。带领有关部门，深入盐湖区席张乡王马村、解州办事处西园村、龙居镇雷家坡村、东阜社区德孝文化大讲堂、郭店村原知青居住点、垣曲移民村、运城学院、运城职业技术学院、卡乐仕集团等进行调研指导，促进基层党建工作有效落实。二是明确分工，强化包联帮扶。严格实行市级领导包联县市区、县级四大班子成员包联乡镇、乡镇班子成员包联农村（社区）制度，要求各级领导干部每年到基层至少走访四次，切实帮助基层解决实际困难和问题。三是齐抓共管，凝聚工作合力。把基层党建纳入领导干部年度目标责任考核范围，严格落实县市区委书记、乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制，较好地落实了"三级联述联评联考"工作要求，形成了"党委统一领导，组织部门牵头总抓，各级党组织协同作战，广大党员干部共同参与"的基层党建格局。

二、始终坚持党要管党、从严治党，在持续加强干部教育培训和管理中激发基层党建工作活力

一是强化学习、提升能力。围绕学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神，市委中心组先后开展13次集体学习，自己和市四大班子成员带头撰写理论文章，并将学习成果汇编成《学习思考与研究》一书。举办基层党组织书记专题培训班及党员干部培训256场次。强化党性教育和理想信念教育，举办新任领导干部培训班，组织学习考察,深入开展《把事情做到最好》读书教育活动，不断提升各级干部的能力。二是加强管理、严格考核。强化干部管理，大力推行"核心在转型，重点在项目，关键在领导，根本在落实"工作机制，出台《关于进一步提升各级领导班子和领导干部执行力的意见》，对各项指标进行细化量化；对各级干部目标责任完成情况进行监督检查和跟踪问效，拿出1275万元对成绩突出的基层单位进行了重奖。三是选树典型、示范带动。培育和树立了永济"党建服务民生"、新绛"两代表一委员"密切联系群众、盐湖安邑街道办创新村级民主"1321"工作法等先进典型；建党92周年之际隆重表彰全市"五十佳"先进集体和个人，评选"双强六好"非公企业320家，激励各级党员干部积极投身建设"美丽河东、大美运城"生动实践。

三、始终坚持突出重点、固本强基，在加强"服务型党组织"建设中全力夯实基层党建工作基础

在农村党组织建设上，制定出台《关于实施"创星晋位"管理、加强农村服务型党组织建设的意见》，创建星级服务型党组织462个，带动基层党组织普遍实现晋位升级。突出抓好"阳光农廉网"运行，农村基层党组织服务民生、服务群众、服务发展的能力不断提升。在社区党组织建设上，大力实施以"社区网格化管理，建队伍、建场所、建机制，提升社区服务水平"为主要内容的社区党建"一三一"工程，投入资金600余万元，对全市114个社区的办公场所进行了新建或改扩建。在非公企业党组织建设上，制定出台《运城市非公有制经济组织党建工作指导员管理办法》，建立由1462名党务干部和工商干部组成的党建工作指导员队伍，驻企全程指导，印发《美丽河东、大美运城学习读本》；全市15471户非公企业组建党组织1347个、工会组织1185家、妇联组织481家、共青团组织468家，促进非公党建工作"全覆盖"。

同时，以服务"五大战略重点"和项目建设为重点，在理顺5个省级经济开发区管理体制的基础上，党建工作及时跟进，5个开发区全部成立了党工委；选派92名优秀年轻干部到104个重点项目和企业挂职锻炼；统筹推进机关、国有企业、学校、医院、两新组织等领域党建工作，全市发展新党员5650名，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。

四、始终坚持心系基层、强化举措，在有效解决实际问题中不断强化基层党建工作保障

一是加强干部配备。今年全市共提拔14名乡镇党委书记走上副处级领导岗位，公开选拔的20名干部中有4名乡镇党委书记；公开遴选45名优秀村官走上副科级岗位，提拔使用基层优秀信访干部58名。新招考大学生村官48名，村官担任"两委"主干达到193名；选派88名优秀年轻干部到农村担任"第一书记"。二是严格经费保障。今年市县两级下拨基层党建工作经费2370万元、同比增长21%。按照不低于现任"两委"主干岗位报酬20%且每月不低于100元的标准，共为全市5171名农村卸职"两委"主干发放补助15.5万元，有效解决了基层党组织带头人的后顾之忧。三是强化阵地服务。切实转变干部作风，以"访民生、知民情、解民事"活动和"进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心"为民服务活动为载体，组织全市2万余名党员干部走访农户11万余户，帮助乡村完善发展规划2600多个，解决群众实际问题11000余个。

通过集中精力抓基层党建，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，进一步开创了运城转型跨越发展新局面。1-11月份，全市主要经济指标预计除地区生产总值以外，其余指标均保持两位数增长。下一步，我们将坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神与抓好基层党建结合起来，认真贯彻落实这次会议精神，以改革创新的精神和"把事情做到最好"的理念，不断提高基层党组织建设科学化水平，努力建设"美丽河东、大美运城"，为加快山西转型跨越、办好"两件大事"作出新的更大的贡献。

临汾市委书记罗清宇

抓基层党建工作专项述职报告

基础不牢，地动山摇。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有抓好基层党建工作，党的执政才有根基，转型跨越发展才有保证。今年以来，围绕建设基层服务型党组织这一主题，我主要抓了四个方面的工作：

一、抓决策，搞好"服务年"

年初，根据临汾基层党建工作的实际情况，我主持召开市委常委会议进行专题研究，确定今年为临汾市"基层党建服务年"，出台了《关于基层党建服务全面建成小康社会的实施意见（试行）》，提出了加强基层党建的"十个一"工作机制，即：年度工作重点推进机制、创先争优常态化机制、选树先进典型机制、整顿后进组织机制、带头人队伍建设机制、选派干部驻村机制、流动党员管理机制、基本制度落实机制、基层党建保障机制和书记"面对面"考评机制，进一步明确了基层党建的服务方向、服务内容和服务重点。我们把经费保障作为开展基层党建工作的重要基础来抓，督促落实了5322万元的基层党建工作经费。今年上半年，我提出并组织开展了为期两个月的"夯实基础管理、落实工作责任"集中教育整顿活动，全市各级党组织共查找整改问题15210个，问责干部332人，建立完善了分级负责、层层落实的制度体系和责任体系。

二、抓对接，找准"服务点"

抓基层党建要深入基层，摸透实情，分类施治。今年，我结合"访知解"活动，深入到17个县市区、20个非公企业、17个机关单位、15个农村、5个社区进行调研，在永和县阁底乡于家咀村进行了下乡住村，在尧都区进行了蹲点，解剖了1个乡镇（段店乡）、1个村（尧庙镇乔村）、1个社区（龙潭社区）。在深入调研、掌握实情的基础上，我和组织部门一道，认真分析研究，对接"服务点"，提出分类指导意见。在农村，以服务农民增收为重点，实施了"党支部创业致富带富工程"，集中打造吉县苹果、隰县梨、永和红枣、古县核桃、曲沃蔬菜、安泽中药材等优势特色产业和特色农业品牌，农民经营性收入同比增长35%。在社区，以便民办事为重点，开展了"一站式"、"预约式"、"组团式"服务，开展了社会救助、环境治理、促进就业、助残助老等60余项便民服务。在机关，以转变作风为重点，严格执行岗位责任制，规范从政行为，提高行政效率。在非公企业，以扩大覆盖面为重点，有党员的非公经济组织100%的建立党组织，没有党员的100%的派驻党建工作指导员，使党组织在企业发展中发挥了重要的引领作用。

三、抓责任，强化"服务人"

要干成事，人是最基本、也是最核心的因素。建设基层服务型党组织，首先要强化各级党组织书记的服务意识和责任担当。"七一"前夕，我带领各县市区委书记，到侯马瞻仰了彭真故居，开展了"坚守使命，忠实履责"主题党日活动，并主持召开了书记"面对面"述评会，重点考评了基层党建服务转型跨越发展的情况，点题听取了基层党建服务"百里汾河新型经济带"建设的专项述职，对考评排队后三位的党（工）委提出了整改要求。实施了农村（社区）"领头雁"延伸培训，对全市6104名农村（社区）"两委"主干、19494名"两委"委员和骨干党员进行了集中培训。探索建立农村（社区）党组织优秀书记、红旗书记、功勋书记评选递进激励机制，激发了干事创业、创先争优的活力。开展了"十旗十标"选树活动（10个红旗基层党组织和10名优秀共产党员），涌现出了尧都乔村、侯马郭村、洪洞东张村和优秀共产党员解黎明、张建国等一大批先进典型。同时，对按照5％比例确定的493个后进党组织进行了集中整顿帮扶，共派驻了282个工作组，目前已帮扶转化467个。

四、抓制度，推行"服务法"

抓基层党建必须有一套管用的办法和长效的制度。今年，我们把在农村坚持十多年的"两定一查三评"制度提升完善为"定查评"工作法，从农村推行到社区、机关、非公经济组织等各个领域。这个工作法突出服务主题，各级党组织把当年要办的事项和解决的问题，一件一件"定"在年初、"查"在年中、"评"在年底。通过"定、查、评"这三个环节，把转型跨越的任务具体化、把服务群众的工作项目化、把坚持群众路线机制化。今年共确定各类事项35196项，目前完成34500项，完成率在98%以上。上个月，我主持召开了全市建设服务型党组织·落实"定查评"工作法座谈会，总结经验，深入交流，取得了较好成效。会后，我们制定了《关于建设基层服务型党组织·落实"定查评"工作法的意见》，目前正在征求基层意见。我们的目的，就是要搭建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员服务群众的桥梁和纽带，形成基层党组织服务全面建成小康社会的工作运行机制。

总之，今年我老秘网市在抓基层党建上做了一些工作，进行了一些探索，取得了一定成效，但与省委的要求相比，与兄弟市相比还有不小差距。下一步，我们将按照省委的部署和要求，借鉴兄弟市的先进经验，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进基层服务型党组织建设，做好开展党的群众路线教育实践活动各项准备工作，为全面深化改革和转型跨越发展提供坚强的组织保证。