市财政局2022年度述职报告
市财政局2022年度述职报告
今年以来，市财政局持续树牢以人民为中心的发展思想，坚持以政统财、政令财行，全面落实市委、市政府决策部署，在"为民聚财、为民理财、为民用财"中重点做了以下四个方面工作。
一、"稳"收支大盘，增进群众获得感。通过强化税费征管、狠抓预算执行等一系列举措，扎实做好为民聚财各项工作，截至11月底，全市一般公共预算收入完成799.2亿元、增长56.8%；一般公共预算支出完成837.9亿元、增长46.4%，财政运行呈现跨越式增长、高位运行的良好态势，总量、增量、增速均居全区第一，在全区"稳的压舱石、进的排头兵"作用更加突显。全年共争取上级各类转移支付167亿元，下达旗区各类转移支付289亿元、增长13%，支持和保障各类民生政策在旗区高效落实。
二、"保"重点支出，培育发展新引擎。在支持构建现代产业体系方面，市级财政向市直国有企业注资107亿元，其中提前偿还银行贷款60亿元，每年节约利息达2.4亿元；47亿元用于支持新能源、高铁、水利、民航、文化旅游等重大项目建设，下达产业扶持、惠企补贴资金7.2亿元助推产业绿色低碳发展，为推动国有企业做强做大做优、园区高质量发展及国家大型风电光伏基地等一大批优质项目落地开工提供资金支持，助推我市被评为全国产业转型升级示范区建设良好城市。在支持生态保护建设方面，市级财政投入黄河流域生态保护和高质量发展专项资金11.8亿元、节能减排及污染防治资金1.5亿元，支持实施小流域综合治理工程156平方公里、完成林草生态建设405万亩、实施大气、水、土壤污染防治1176项，促使"绿色鄂尔多斯"底蕴更加浓厚。在支持培育创新主体、构建创新生态方面，市级财政投入科技人才资金9.5亿元、增长30%，设立科技创新基金，投入增幅再创新高，支持实施科技重大专项56项，支持建成北京大学鄂尔多斯能源研究院、中国矿业大学内蒙古研究院等一批高水平创新平台，引进院士2名，结束了鄂尔多斯无院士的历史，首次跻身全国科技创新百强城市。在支持乡村振兴、一产重塑行动方面，市级财政投入乡村振兴衔接资金5.7亿元、产业资金4.8亿元，带动社会投资约8亿元，支持实施乡村振兴衔接项目360个，脱贫群众收入实现"两高于"目标。下达涉农涉牧资金达10.6亿元，支持建成高标准农田16.6万亩，助推粮食产量达40亿斤、牲畜存栏达1200万头只，13个农产品纳入全国名特优新农产品目录，国家绒山羊优势特色产业集群并被授予"中国绒都"称号。
三、"增"民生福祉，提升群众幸福感。坚持将经济和财政发展成果最大限度惠及民生，截至11月底，全市财政用于民生支出达531.7亿元、增长31.3%，达到历年最高水平，城乡居民人均可支配收入预计分别增长2600元和1500元以上。涉及群众切身利益的教育、社会保障和就业、卫生健康、城乡社区等重点领域支出，增长率均超10%以上。支持新建改扩建中小学幼儿园27所，新增学位8200个，设立1亿元职业教育专项资金，组建全市职业教育联盟。投入疫情防控资金约20亿元，支持疫情防控、能力建设、物资保障，保护广大群众的生命健康安全。新增城镇就业1.7万人。支持开展文化惠民活动4000余场次。安排30亿元支持落实稳经济一揽子政策，为各类市场主体减免税费352.9亿元、办理留抵退税92亿元，拨付乐购消费券3000万元、拉动消费约1.4亿元，拨付购车补贴1536万元、带动汽车消费约11.4亿元。通过"一卡通"发放教育、计划生育、社会保障等各类补贴资金42.6亿元，惠及294万人次。城乡低保标准分别提高7.1%和8.3%，城市特困人员基本生活补贴标准分别提高6.3%和7.1%，街道、社区养老服务中心实现全覆盖，入围全国首批婴幼儿照护示范城市候选城市。争取到位自治区债券资金28.5亿元，保障民生项目建设。支持改造户厕、公厕4370个，建成垃圾和污水处理设施17处。支持改造老旧小区66个、建设保障性租赁住房900余套。投入辅警薪酬待遇提升保障资金1.9亿元，惠及干警1800多人。人大代表建议、政协委员提案办结率为100%。
四、"抓"资金监管，全力为民理好财。扎实开展沉淀资金大起底行动，将13.1亿元起底盘活资金全部用于民生保障。全市化解政府隐性债务207.8亿元，超额化解84亿元，准旗、鄂旗率先成为全区首批隐性债务清零地区，伊旗、康巴什顺利"退红"、东胜区债务率下降156个百分点，全市总体债务规模、债务率将实现大幅下降。拖欠民营企业、中小企业账款实现动态清零。坚持过紧日子，市本级非重点、非刚性预算支出压减40亿元，最大限度将新增财力下沉旗区，助推旗区产业发展、防范化解风险、兜牢"三保"底线。牵头推进27条优化营商环境任务圆满完成，政府采购实现"一网通办、不见面"办理，资金节约率达7.7%；跨区域远程异地评审成为全区试点。通过对标先进制定出台各类资金管理办法11项。圆满完成重大科技项目及33个大项目重点绩效评价，涉及财政资金22.5亿元，节省财政资金约3.5亿元。
今年以来，尽管我们做了大量工作，也取得积极成效，但对照人民期望、组织要求，在推动财政均衡可持续发展、防范化解财政风险、进一步提升理财品质等方面，还存在差距和不足，还有大量工作要做。2023年，我们将深入学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦全市"三个四"重大目标任务，助推各项重大任务、惠民实事在各个领域落地见效。一是挖潜增收，打造实力财政，力争为增进民生福祉汇聚更多财力。密切关注并分析研判经济财政发展形势，积极争取上级利好政策，强化预算执行管理和动态监控，加大税收征管力度、应收尽收，力争全市财政收入实现更大跨越。二是服务大局，打造民生财政，力争将财政发展成果最大限度惠及民生。集中财力保障产业转型、生态保护、科技创新、乡村振兴、民生保障等重大政策兑现，顶格执行上级出台的各类民生政策，切实以更大力度增加城乡居民收入。三是提升品质，打造创新财政，确保各类惠民资金更加精准高效落到实处。大力支持科技创新、人才鄂尔多斯建设，统筹推动一批引领性、突破性的重点改革，加强各类资金监管，全面提高资金使用效益，进一步优化财政领域营商环境，持续提升科学理财的品质、服务群众的效能。四是筑牢防线，打造安全财政，确保防风险与惠民生齐头并进。科学合理管控政府债务，加快推动更多旗区及早"清零、退红、降等"，从严落实国有金融资本出资人职责，守牢不发生系统性风险的底线，确保广大群众获得感、安全感持续增强。