2024年度司法局领导班子述职述廉报告

2024年度司法局领导班子述职述廉报告

2024年，市司法局领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十届三中全会精神为指导，紧密围绕党中央以及省委、市委的部署安排，全力推进法治政府建设、优化法治营商环境、提升社会治理能力等重点工作。全局上下同心协力，开拓进取，为推进地方民主法治进程和促进本市经济社会发展及和谐稳定作出了重要贡献。现将具体工作情况汇报如下：

一、工作总结

（一）严肃纪律建设，展现司法队伍新风貌

一是持续强化理论武装。始终将党对司法行政工作的绝对领导作为首要任务，突出政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及党的二十届三中全会精神。2024年，持续开展党组会议20次，各类集中学习30余场次，专题研讨15次，力求通过新思想、新理念激励干部，确保政治上的清醒和坚定。严格落实民主集中制，重大决策广泛征求意见，重大事项集体决策讨论。二是夯实基层党建工作。加强新时代党支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用。全年开展党员大会12次、支委会议10次，上党课8次，组织民主评议6次，新发展入党积极分子5名，组织参观党风廉政教育基地和烈士陵园等活动3次，积极推动党建与业务的深度融合。三是强化干部队伍建设。贯彻落实《关于进一步推动市县级政法机关领导干部交流的指导意见》，通过干部交流促活力和提升。制定局机关干部调研方案，推荐3名优秀干部作为拟提拔副科级领导干部考察对象，调整股室股长和司法所所长4人。全年参加各级培训50人次，取得显著成效，其中......获得2023年度先进集体称号，.........同志获得省级表彰。四是加强党风廉政建设。落实"会前一刻钟"廉政教育机制，运用文件学习、法规讲解、案例通报、警示教育片等形式，加强廉政教育，提升干部法纪意识。每月认真填报"三个规定"落实情况，规范干部管理。今年，共召开党风廉政专题研究6次，开展警示教育5次，通报典型案例4次，组织廉政党课8次。

（二）锲而不舍强法治，法治建设迈上新台阶

一是全面统筹推进依法治市。充分发挥市委全面依法治市委员会办公室的职能作用，推动建立和完善领导干部学法的长效机制。制定并实施《全市乡镇（街道）法治建设推进方案》，全市50个乡镇（街道）均已挂牌成立依法治乡镇（街道）委员会办公室。制定《党政主要负责人法治建设责任考核方案》，将法治建设责任落实纳入年终述职内容，确保各级党政负责人切实履行法治建设第一责任人的职责。建立全面、细致的2024年全市法治建设考核指标体系，促进各单位落实各项法治指标。二是深化依法行政的基础建设。进一步强化行政执法监督工作，全年开展专项监督15次，发出监督意见书30余份，提出改进意见50条。严格执行重大行政决策程序，认真梳理2024年重大决策事项目录20项，全面梳理全市500余项证明事项，加强行政规范性文件的审核，确保每年审核合法性文件40件（含20件党内规范性文件）。全市各级行政执法部门累计办理各类案件2000件，积极推进行政执法"三项制度"的实施。加强行政执法队伍建设，组织和参加培训30场次，参训人员超过500人次，新领取和换领执法证件累计200人，全市共有800名持证上岗的执法人员。三是推进行政复议与应诉工作。巩固和强化行政复议体制改革，提升行政复议和应诉工作的质量与水平，发布行政诉讼败诉案例。截至2024年，收到行政复议申请120件，同比上升10％。其中，受理90件，不予受理20件，审查受理中的10件，审结案件80件，纠错案例15件，行政复议纠错率达到18.75％。行政诉讼败诉率降至去年的2个百分点以下，目前全市一审行政诉讼案件共计60件，审结50件，败诉5件，较全国平均水平低3个百分点。建立行政争议联席化解机制，实质性解决行政争议，成功调处联席化解行政争议案件30件，其中涉企业案件20件，为企业减轻负担约500万元。四是加强法治宣传教育。印发《2024年普法依法治理工作要点》，充分利用"春节送法下乡"、"3·15"消费者权益保护日、"4·15"禁毒日、5月"民法典宣传月"、"12·4"宪法宣传日等重要平台，全面推进"法律七进"活动。全年共组织开展集中宣传活动40余场次，印发宣传资料10000余册，发放宣传手提袋5000余个，提高全民法治意识。

（三）凝心聚力促发展，法律服务管理呈现新局面

一是持续加大法律服务供给。积极推动公共法律服务实体、网络、热线平台的深度融合，推动公共法律服务中心和工作站的规范化、标准化建设，优化服务供给，提升法律服务质量。截至目前，全年实体咨询约20，000人次，电话咨询达15，000人次。全市80个公共法律服务工作站共接待群众咨询12，000人次，办事咨询8，000人次。为300家重点民营企业开展一对一法治体检，出具法律意见400份。二是持续强化法律队伍管理。加强对律师和基层法律服务工作者的管理，强化思想政治教育与执业纪律教育，严肃查处扰乱法律服务市场行为。全市"两公"律师和援助律师共计500人，其中：公职律师150人、公司律师200人、援助律师150人。全市500名专职及兼职律师共办理各种案件2，000件。推进法律咨询服务市场主体专项治理工作，对全市200家服务机构进行全覆盖检查，进一步净化法律服务市场环境。三是持续提升法援公证水平。制定和落实《市法律援助案件分流指派管理制度》，简化程序，提高办理效率。目前，共受理审查民事案件300件，刑事通知指派200件，刑事申请150件，其中涉及未成年人50件、妇女70件、农民工100件、老年人60件、残疾人40件、军人军属30件。办理司法救助案件50件，救助金额共计100万元。强化公证队伍力量，引导3名优秀人员参加全国公证员培训并通过资格考试，拓展公证服务范围，作为司法所公证服务延伸试点，共办理各类公证500件，现场咨询解答5，000人次，电话咨询3，000次。为社会弱势群体提供免费公证服务100件，并进行20次延时和50次上门服务。四是持续推进"一村（社区）一法律顾问"工作。制定《"一村（社区）一法律顾问"考核复核工作方案》，对全市2023年下半年至2024年的考核情况进行全面复核，复核后应发放法律顾问经费200万元，为市财政节省50万元。探索创新村居法律顾问聘用机制，推进律师和基层法律服务工作者担任"一村（社区）一法律顾问"，促进律师作为一所一法律顾问的职能发挥。

（四）强化担当保平安，司法行政安全稳定显著提升

一是全面加强社区矫正对象监管。为提升社区矫正工作的专业性与实效性，我市制定并实施了《司法局社区矫正工作管理制度（试行）》以及《社区矫正融入基层社会治理机制》等制度。通过定期开展法律、心理培训及执法规范化专项培训，强化执法人员的专业技能和服务能力。今年以来，全面对在册社区矫正对象2000人建立档案，组织入矫教育达5，000人次，入矫训诫谈话4，000人次；开展了50场警示教育活动，覆盖逾2万人次。对违反管理规定的矫正对象训诫40次，警告60人次，提请撤销缓刑、收监执行20人；2024年社区矫正对象再犯罪人数为5人，犯罪发生率0.25％，违法犯罪率同比下降2％。二是切实做好刑释人员的衔接安置与帮教。实行"一人一档"的帮扶管理模式，规范安置帮教档案管理。截至目前，全市在册安置帮教对象800人，今年累计完成对500名刑释人员的衔接，其中重点人员50人，必接必送100人，确保必接必送率保持在100％。在重要时段进行了3，000人次的走访和回访排查，重新违法犯罪并判刑的人员减少到3人。三是全力提升矛盾纠纷预防化解水平。建立了以市、乡镇（街道）、村为节点的三级矛盾纠纷联防机制，结合综治中心构建了"一中心一张网十联户"的工作结构，实现"横向到边、纵向到底"的全方位排查网络。完善人民调解员名册的动态管理，全市共建立了150个人民调解委员会，配备专兼职调解人员300人。在2024年，开展矛盾纠纷排查100次，调解案件4，000件，成功调解率达95％。某人民调解委员会被表彰为"坚持和发展新时代'枫桥经验'先进集体"。四是有序推进司法所规范化建设。通过加强基础设施建设和合理利用中央、省政法专项资金，我市重点改善了司法所的办公条件，全面实施了新时代的标准化建设。进一步优化司法人力配置，全力提升办案质量，标准化管理卷宗工作，率先在三个司法所推出一类卷宗管理方式，并在全市推广规范化管理。今年，所有司法所均配备了合格的司法所长，进一步提升了各司法所的硬件和软件水平。

其他情况说明：

2024年，我局党组班子坚持问题导向进行自查，未发现任何形式主义工程或虚假政绩、统计造假等问题。严格遵守廉政纪律，杜绝利用资源谋私的情况发生，确保风清气正。

二、存在的困难与问题

（一）法治政府建设认识不足

法治政府建设是推动"四个全面"战略布局中"全面推进依法治国"的关键一环，具有全局性和长远性。然而，我们在此工作中的重视程度仍需进一步加强。尽管推出系列措施强化法治意识，但部分领导干部在学法、懂法、守法、用法方面的表率作用尚不明显，运用法律思维和法治方式推动高质量发展的基础依然薄弱。要全面提升各级领导干部的法治素养，以更高标准、更严要求来指导实践。

（二）法治宣传教育创新不足

随着新时代对普法工作的多样化需求日益增长，单一的宣传方式已难以应对。我们虽已利用政府门户网站、微信公众号等平台开展普法活动，但仍缺乏新意