乡村振兴合集30篇，含工作方案、领导讲话、经验信息、心得体会等(第9/11页)

四是实行"微治理"，让村民法治"严"起来。依托村级

党群服务中心，建立村级公共法律服务中心，提供法律咨询的服务阵地。镇级组建一支普法队伍，宣传法律知识。实行"微网格"管理，组建"组甲制"，发动网格员、组甲长实时关注村级动态，对涉及邻里纠纷、土地边界、房屋建设等问题，运用法治思维、法治方式化解矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出镇，不断提升基层社会治理能力和水平。

招才引智助力乡村振兴

经验信息

今年是"十四五"开局之年，是脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接之年。"乡村振兴，人才为要"，人才是乡村振兴的基础保障，我镇坚持广开门路，招才引智，聚力夯实乡村振兴人才基础。

一是引进专业人才，打造区域特色产业。"乡村振兴，产

业兴旺是重点。"产业兴旺，关键是发展支柱产业。我镇最大的特色是红色旅游资源。为了更好地发掘红色旅游资源优势，我镇成立了旅游开发有限公司，引进专业人才，公司化运营，打造了红色景区，辐射带动了周围经济快速发展。

二是发掘经济人才，拓宽群众致富之路。乡村振兴一定要解决农民的钱袋子问题。我镇注重把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理通道，实施"引凤还巢"工程，引导本土籍在外大学生、企业家、成功人士等兴办企业，发掘了

一批优秀乡村企业家、返乡创业之星、种植养殖能人等新型农民，拓宽了群众致富之路。

三是培育本土人才，夯实乡村振兴基础。人才要振兴，关

键是培育好本土人才，打造一支留得住、能战斗、带不走的人

才队伍。我镇实施农村"领头雁"培养工程，选优配强村级"两

委"班子，实施"村干部能力素质提升行动"，开展村干部经济发展专项培训，打造好乡村振兴主力军。

"五化"并举推进乡村振兴

经验信息

近年来，我镇深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，紧扣率先基本实现农业农村现代化建设目标，紧紧围绕"村美业特农民富，水韵桑田稻花香"品牌内核，以"生态化、市场化、轻量化、艺术化、价值化"为抓手，全力推进美丽乡村建设，走出了"宜居、宜业、宜游"可持续发展的乡村振兴新路径。

坚持生态化，擦亮乡村绿色底色

依托独特丰厚的自然资源禀赋，以最适宜桑蚕生存的标准抓实生态治理、培育生态环境，推动乡村环境风貌持续改善。一是强化污染治理。以"三优三保""263""331"等专项行动为抓手，持续推进区域内"两高一低"行业落后产能腾退，

2020年完成治违拆旧1926.13亩。铁腕治理农业面源污染，完成湿地片区畜禽和龟鳖养殖污染整治工作，拆除面积1187亩。有序推进农村生活污水治理，完成农村生活污水治理工程61处。二是严格湿地保护。动态监测湿地生态红线，通过河道清淤、驳岸整治、水生植物种植等措施，逐步打通湿地河道内循环，提高湿地自净功能，湿地鸟类数量明显增加，实现处处可见"村

舍在望、水天相接"的美丽景象。三是优化村庄环境。持续开

展美村扩面工程，全年新增三星级乡村12个，成功创建康居特色村，康居特色村实现全覆盖。

坚持市场化，打造全域旅游格局

运用市场化手段提升乡村经济发展活力，大力加强旅游标准化、精细化建设管理，推进形成千年古镇、田园乡村、丝绸生活交相辉映的全域旅游新局面。一是精准规划布局。盘活利用在手的近50亩厂房土地、300亩林地和80户民居，细致推敲好每一寸资源的业态定位，结合本地特色元素，对整个湿地区域功能布局进行统一谋划。二是创新管理模式。成立湿地旅游文化发展有限公司，作为湿地片区的建设主体，承担相关政府性投入工程项目建设，开展湿地片区运营招商工作。面向社会公开招聘文旅管理人才，加强业务培训和实地考察，打造一支湿地保护开发和促进文旅发展的专业队伍。三是强化招商引资。先后举办餐饮行业、酒店民宿行业和面向上海客商的专题招商会，引进一批优质资源，打响一批特色品牌，激活了湿地公园乡村旅游发展的新动能。目前，特色项目已建成开放，乡村业态不断提档升级。

坚持轻量化，重塑乡村自然风貌

坚决避免大拆大建，用"原生态"留住记忆乡愁，全力营造"清晨薄雾笼罩，鸡犬相闻；傍晚落日熔金，炊烟袅袅"的水乡生活画卷。一是严控村容村貌。坚持因地制宜，全面推进

农村房屋专项整治工作，拆除农村违法建筑2101起，面积

91507.6平方米。科学有序更新村容村貌，对农房民居进行外立面改造，以质朴的建筑风格维系纯净的乡村本色，塑造粉墙黛瓦的韵味。二是留住水乡特色。最大程度保持原有的水乡肌底，减少硬质驳岸、人工驳岸，维系河道的原始自然之美。打造体现乡村文化的驿站、标识标牌以及路面，处处展现"水韵""桑田""稻花香"的水乡田园美景。三是塑造田野风光。按照"宜田则田、宜木则木、宜果则果"的原则，减少人造景观，保留更多天然林草。通过千亩水稻和油菜轮作，打造"春季油菜花海，秋季金色稻田"景色。在"稻米香径"沿途，选种波斯菊、百日菊等植物，搭配水杉行道树，实现村庄绿化与田野风貌交相呼应。

坚持艺术化，展现水韵独特魅力

按照公园的标准来打造乡村，注重将当地文化基因融入整体风格和具体节点，兼顾乡村的"形"与"神"，让乡村更有意境。一是传承文化。将建筑风格、自然环境、农副特产、吴韵方言等有机融合，扮靓"田园大道、水巷小桥、粉墙黛瓦"的田园乡村形象，不断放大文化的标志性和可视度。二是挖掘资源。从流传至今的传闻轶事入手，对古代文化资源进行深入挖掘与考证。在此基础上，积极打造农具博物馆等文化阵地，串起文化脉络，不断赋予文化新的时代内涵和生机。三是打响

品牌。成功举办一系列大型活动，推出一批特色品牌产品，做

深文化底蕴。同时，设计整体形象识别系统，广泛用于道路标

识、文创产品等领域，系统化呈现品牌形象。坚持价值化，做好强村富民文章坚持以人民为中心的发展思想，把强村富民作为美丽乡村

建设的出发点和落脚点，在有风景的地方嵌入新经济，努力将自然生态优势转化为发展优势。一是做大产业优势。充分发挥全国首个蚕桑主题园区、全国五星级休闲农业与乡村旅游（园区）的引领带动作用，建设优质桑园近2000亩，高标准农田累计超5000亩。着力打造湿地优质生态蚕桑种植基地，形成了从田间到工厂，进市场的蚕桑全产业链，并进一步向三产延伸。二是激发乡村活力。推进农村产业融合发展与新型城镇化、美丽乡村建设等相结合，按照"一丝兴三业，三产绕一丝"的发展思路，打造蚕桑、稻米为主导的农业产业体系，提升旅游人气与影响力，2020年村均稳定性收入达572万元，同比增长

8.3%，打开了集体增长、环境提升、产业富民、带动就业的共赢局面。三是促进农民增收。深度推进"公司+基地+农户"的发展模式，实现蚕桑生产性保护和可持续发展，通过丝绸高附加值产品的带动，反哺蚕桑农业获得高端价值，带动周边农户

200户，户均年收入增加4万元。

夯实发展根基 助力乡村振兴

经验信息

近年来，我县紧紧围绕强组织、建队伍、壮产业，夯实发展根基，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，助力乡村振兴。

探索"选育用管调"培养新机制，建设素质过硬"领头雁"

队伍

围绕乡村振兴发展需求，健全"选育用管调"全链条培养

机制，按照公开考聘一批、培养使用一批、调整退出一批的原

则，从本村致富能手、退役军人、大学毕业生、合作经济组织负责人等各类人才中选优配强村党组织书记。今年，党组织书记换届后，平均年龄较上届下降3岁、大专文化以上学历较上届提升110个百分点，年龄学历全面实现"一降一升"。通过实施"头雁培育"工程，抽调政治、能力较强的优秀干部到乡镇学习锻炼，提升村（社区）干部的履职能力。用管理干部的思维和标准培育村（社区）干部，实行中期考核、岗位目标管理、小微权力清单等制度，动态调整不称职、不胜任的基层党组织书记，吸引68名优秀农民工到村任职，培育460名后备干部、1524名农民技术员和乡土人才，为乡村振兴培养造就了一批规模较大、留得住、用得好的基层人才队伍。

建立"合作社+"发展新思路，铺就强村富民"幸福路"

以农民合作社、家庭农场为载体，建立"支部+合作社+农户"合作机制，推动"一村一品"产业发展。建立财金互动惠农机制，整合1650万元风险补偿基金，降低农村产权抵押融资风险和乡村振兴农业产业发展贷款风险，解决新型农业经营主体发展"融资难"、"融资贵"的问题。近年来，全县累计争取各级财政资金4000余万元，培育新型经营主体693家，其中超过100家年收入达百万元以上，创建国家级示范社1个、省级示范社18个、省级示范场10家、市级示范场40家，吸引3.01万户群众参与合作社，入社率达64%，村级覆盖率达96%。

培育"多元化"发展新模式，助推集体经济"破茧成蝶"

按照两项改革"后半篇"文章要求，结合农村集体产权制度改革，对全县所有集体资产进行清查，共清查集体资产18.1亿元，量化资产17.2亿元。通过开展集体经济集中连片示范创建，拓展以联村共建、服务创收、资产盘活、土地流转、入股分红、产业发展、资产建设为代表的七种经营方式，探索出了集体经济股权、分配、退出、监管成套体系，形成党委统、支部引、企业帮、能人带的村集体经济联合发展新模式。近年来，全县累计投入2260万元资金，培育省级、市级、县级村集体经济38个，示范带动全县村集体经济整体提升。

构建党建引领新格局，织密基层治理"连心网"

把党建引领乡村治理纳入全县"十大行动"计划，出台统

揽城乡基层治理"1+2"方案，实施"70+21+8"重点任务，推

动体制机制、治理模式、服务方式等纵深发展，构建"一核一约两榜三会五员七个好""集体经济+自治积分""阳光用水"等27个基层治理模式，全面提升乡村全域治理能力。整合4000余万元资金，建成全响应服务治理应急指挥中心和111个乡村治理服务中心，汇聚融通党建、综治、应急、交通等50余类基础数据，形成"一网融合"的县乡村三级信息化平台。现在，群众诉求"线上"交办率超过95%，办结效率与以往相比提升了

50倍，群众满意率达97%以上，真正做到了"让数据多跑路、让群众少跑腿"。

四措并举加快推进乡村振兴

经验信息

我市认真贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略决策部署和省委、省政府工作要求，按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求，持续做实做足"四篇文章"、推进"四个着力"、深化"五比五晒"，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村建设行动、加快推动乡村产业振兴、切实提升乡村治理水平四方面全面推进乡村振兴。

巩固拓展脱贫攻坚成果

保持现有脱贫政策总体稳定。落实中央5年过渡期要求，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限。目前，干部帮扶、小额信贷、雨露计划等政策保持不变。加强贫困动态监测和帮扶。充分发挥"一键报贫"在线申报系统作用，及时将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和重残重病易致贫户纳入监测范围，按户造册、重点帮扶。今年来，"一键报贫"共受理农户申报126户，经各级核查无新增监测对象。密切跟踪已脱贫户动态情况。做好2800套国定易地扶贫搬迁户产权证办理，目前已办理1251套，占比

44.7%。认真摸排已脱贫户外出工务情况，目前全市外出务工脱

贫户15649人，比上年同期增加1914人。

实施乡村建设行动

持续抓好农村人居环境整治。进一步深化"一革命四行动"，分类实施好"拆旧拓新整漂亮"2.0版和"穿衣戴帽扮靓丽"3.0版村庄清洁行动，着力提升乡村宜居水平。总结推广的"积分制""红黑榜""最美庭院"等典型做法，受到省上领导肯定。持续抓好农村村民住宅规划建设管理。严格实施"县统筹、乡统管、地统筹、事统管"工作机制，健全完善村民自治、竣工验收、巡查执法和旧宅基地退出等四个监管机制；加快24个市级农村新型住宅小区集中建设试点建设进度，加强县、乡两级农村规划建设管理办公室规范化建设，规范建房审批管理相关细节，做到事事有人管、事事按规范。持续抓好乡村振兴试点示范。统筹抓好乡村振兴示范线建设和美丽乡村精品示范提升工程，通过健全县级党委政府主要领导挂包推进机制，建立重点项目"两单一表"，扎实推进乡村振兴示范线项目建设；用好用足省、市两级奖补资金政策杠杆，强化县域竞争，推动打造一批符合际、具有特色的乡村振兴示范村、示范线。截至目前，全市38条乡村振兴示范线共谋划重点项目310个，年度计划投资6亿元；已开工项目243个，完成投资1.73亿元。

加快推动乡村产业振兴

推动绿色+特色现代农业。持续抓好高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖和现代烟草5大优势特色产业和26个"一

县一业"特色现代农业主导产业发展，力争全年实现特色现代

农业全产业链产值1700亿元。突出抓好现代种业、生态茶产业发展，推动农村一二三产融合发展，打造富民产业新增长点。加快培育一批带动能力强的农业产业化龙头企业，做大做强一批绿色优质农产品。推动绿色+文旅康养产业。全域全产业链推进文旅康养，加快发展乡村旅游、森林康养等新产业，积极培育休闲旅居、生态观光、山地运动、自然观鸟、培训研学等新兴业态。以"绿色+"为主线，推动特色产品持续健康发展。稳步推进"3个10"工程建设，培育10个明台融合发展示范点、推动10个明台融合发展示范乡村建设、打造10个明台交流融合平台。

切实提升乡村治理水平

强化农村基层党组织建设。结合乡镇、村集中换届，采取乡贤回归、人才回引做法，选优配强乡、村领导干部，稳妥推进村党组织书记和村委会主任"一肩挑"；推广"跨村联建"党建模式，因村施策，采取"党建联盟""产业联盟""区域联建"等不同联建方式，打破区域界限，统筹区域资源，推动各村均衡发展、共同发展。创新现代治理手段。推进大田国家数字乡村试点工作，推广"数字阳春"等基层信息化治理模式，运用信息化、数字化手段，融合网格化管理，推进信息资源整合共享，加大农业智能装备应用，实施一批智慧农业项目，探索"互联网+乡村治理"路径，有效提升乡村治理水平。加强农

村精神文明建设。筑牢农村意识形态阵地，深入开展"听党话、

感党恩、跟党走"宣讲活动，弘扬和践行社会主义核心价值观。

在城乡融合发展中振兴乡村

体会文章

党的十九届五中全会提出，"全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化"。这一重要要求，为我们做好乡村振兴工作指明了方向。

加快农业农村现代化不能就乡村论乡村，必须走城乡融合发展之路。这条路怎么走，对各地而言既是发展的考验，也是发展的机遇，更体现着治理水平与治理能力。近年来，我们因地制宜，充分发挥农业产业化、农村社区化两大优势，深入推进生产园区、生活社区、生态景区"三区"共建共享，把工业和农业、城市和乡村作为整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、产业发展、公共服务、生态保护等方面的相互融合和共同发展，推动形成新型工农城乡关系，在城乡融合发展中振兴乡村。

壮大产业，强化城乡融合发展支撑

乡村振兴，关键是产业振兴。要借助工业优势，运用工业思维，谋划乡村产业发展。以工业立市，工业基础雄厚，我们用工业化思维谋划乡村产业发展，在乡村建设特色生产园区，引导工商资本下乡，带动高新技术、高端人才、先进理念等向

农业农村流动，推动发展多种形式的适度规模经营，培育新型

农业经营主体，发展现代农业新业态、新模式，推行"大区域多主体""大园区小农户"等利益联结机制，增加农民经营性、财产性和工资性收入。

突出社区，夯实城乡融合发展基础

城乡融合发展，要把城镇和乡村贯通起来，推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射。我们早在2007年就开始推行农村社区化，以社区为中心，实现基础设施和公共服务等资源下移，建成乡村"两公里服务圈"；以社区为平台，集聚土地、人才、资金等资源要素，破解村庄散弱且空心化、人才流失且老龄化、农业分散且兼业化等难题。下一步，我们要在充分尊重农民意愿和农民创造的前提下，宜集中则集中，宜就地提升则就地提升。

改善环境，优化城乡融合发展空间布局

城乡融合发展，要打造集约高效地生产空间、宜居适度的生活空间、环境优美的生态空间。我们致力于推进全域绿色化、景区化，坚决打好污染防治攻坚战，持续擦亮"国家生态文明建设示范市"名片，努力打造宜居宜业美丽城市。同时，发挥农村生态环境优势，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富和生态美的有机统一。例如，地处半丘陵地带的社区，曾经遍地荒岭荒滩，通过种植苗木，建起了大源田园综合体，吸纳了

800多名居民成为产业工人，建成免费对市民开放的17处旅游

景点，成为西南角的"城市绿肺"。

没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。习近平总书记指出，要加快推动乡村振兴，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。在城乡融合发展中推进乡村振兴，要一体发展、全面进步，把发展振兴的成果落实到提高农民获得感、幸福感、安全感上。在发展中时时从农民角度出发、处处为百姓着想，我们就能让乡村的明天更加美好。

以高度政治自觉奋力开创乡村振兴新局面

体会文章

"十四五"时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。去年底，习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话，强调坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。今年全国两会期间，习近平总书记对巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴多次提出明确要求。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持从讲政治的高度抓好新发展阶段"三农"工作，以高度的政治自觉，确保全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化开好局起好步。

切实加深对"三农"工作高度政治性和政策性的认识

习近平总书记强调，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了"三农"问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。这充分表明"三农"工作本身就具有很强的政治性和政策性。只有坚持从政治高度看"三农"，充分认识新发展阶段"三农"工作的极端重要性，才能更好凝聚全党全社会合力促振兴的共识。

从历史逻辑看，民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记

强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。经过这些年的努力，农村地区特别是贫困地区面貌发生翻天覆地的变化，农民生活水平迈上新台阶。但也要看到，城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。迫切需要将农业农村摆在现代化建设的优先位置，强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，确保农业农村在现代化进程中不掉队、同步赶上

来。

从现实逻辑看，稳住农业基本盘、守好"三农"基础是应

变局、开新局的"压舱石"。去年应对突发新冠肺炎疫情和特大洪涝灾情，我国粮食和重要农副产品供给充裕，农村社会保持和谐稳定，为稳住经济社会发展大局提供了有力支撑，可以说是经受住了大考。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革，不确定性不稳定性日益增加。应对各类风险挑战，迫切需要稳住农业这一块、稳住农村这一头，在粮食安全、土地和基本经营制度等重大问题上，不能只算经济账、眼前账，更要算政治账、长远账，强化底线思维和风险意识，稳住守好"三农"基础。构建新发展格局，把握扩大内需这个战略基点，农村有最大的增量空间，迫切需要推动乡村

振兴和新型城镇化"双轮驱动"，充分挖掘农村消费投资需求

潜力，为畅通国内循环、确保国内国际两个循环比例关系健康提供强大支撑。

扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是"三农"工作重心的历史性转移。

当前和今后一个时期，"三农"工作就是不折不扣贯彻落实党中央决策部署，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，抓好各项重点任务。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实好对摆脱贫困的县从脱

贫之日起设立5年过渡期的政策要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，继续扶上马送一程，确保不发生规模性返贫。加强防止返贫动态监测和帮扶，对易返贫致贫人口实行早发现、早干预、早帮扶。加快补上脱贫地区特色产业发展的技术、设施、资金、营销等短板，推动产业提档升级。强化易地搬迁后续扶持，多渠道发展产业、促进就业，完善安置区基础设施和公共服务，促进社会融入。健全农村低收入人口常态化帮扶机制。支持各地将脱贫县作为乡村振兴支持重点，在西部地区脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中支持。

扛稳粮食安全政治责任。关键是深入实施藏粮于地、藏粮

于技战略，重点解决好种子和耕地两个要害问题。要坚持农业

科技自立自强，加强农业种质资源保护开发利用，加快实施农

业生物育种重大科技项目，下决心打赢种业翻身仗。要采取"长牙齿"的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，切实提高高标准农田建设，实施国家黑土地保护工程，坚决守住18亿亩耕地红线。同时，建立"辅之以利、辅之以义"的机制保障。"辅之以利"就是坚持和完善农业价格和补贴政策，让农民务农种粮有钱赚、多得利。"辅之以义"就是压实地方党委政府重农抓粮的义务和责任，实行粮食安全党政同责，确保各省（区、市）粮食播种面积和产量保持稳定，粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。

大力实施乡村建设行动。这是党的十九届五中全会作出的重大部署，也是全面推进乡村振兴的重要抓手。要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，稳扎稳打、久久为功。要把规划编制好，坚持先规划后建设，合理确定村庄布局分类，

注重保护传统村落民居和乡村特色风貌，严格规范村庄撤并。要把硬件建设好，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进水电路气讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸。启动实施农村人居环境整治提升五年行动。重点抓好通自然村

（组）道路、农产品仓储保鲜冷链物流等既方便生活又促进生产的基础设施建设，探索建立长效管护机制。要把软件建设好，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，办好教育、医疗、养老、社保等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平。加

强和改进乡村治理，抓好农村精神文明建设，持续推进农村移

风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。需要强调的是，乡村建设是为农民而建，要尊重农民意愿，实事求是、因地制宜、自下而上、量力而行，把好事办好。

深入推进农村改革。加快推进农村重点领域和关键环节改

革，激发农村资源要素活力。稳步开展第二轮土地承包再延长

30年试点，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型经营主体，发展壮大农业专业化社会化服务组织，引导小农户走上现代农业发展轨道。持续深化农村集体产权制度改革，2021年基本完成阶段性改革任务，发展壮大新型农村集体经济。深化农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，完善盘活农村存量建设用地政策。落实好提高土地出让收益用于农业农村比例的政策，确保到"十四五"期末用于农业农村比例提高到50%以上。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补、资源统筹配置。

坚持和加强党对"三农"工作的全面领导

习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。必须充分发挥党的领导和社会主义制度的政治优势，全面加强党对"三农"工作地集中统一领导，以更有力的举措、

汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴。

要建立健全乡村振兴工作机制。以贯彻落实《中国共产党农村工作条例》为抓手，健全党领导农村工作组织体系、制度体系、工作机制。将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到推进乡村振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。强化五级书记抓乡村振兴工作机制，特别是县委书记要把主要精力放到"三农"工作上，当好乡村振兴的"一线总指挥"。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，形成共抓乡村振兴的强大合力。