社会系统建设工作调度会发言材料

社会系统建设工作调度会发言材料

一、基本原则

根据权责清单和职责，市住建局将行使的行政权力运行结果纳入社会信用记录，按照信用体系建设要求，统一进行归集公示，对住建领域中涉及的所有的管理相对人，实行信用分级分类监管。同时根据一年内量化分级、日常监督检查、投诉举报行政处罚和公众评价，并结合上级推送的国家公共信用综合评价结果、"红黑名单"，以及市直其他部门通报的联合奖惩信息，进行综合评定。依据信用评价结果，确定监管重点、监管措施、抽查比例和频次等，实施差异化监管措施，健全我市住建领域诚信体系，着力优化营商环境。

二、工作成效

一是依托信用分级监管开展住建领域检查工作。将"双随机一公开"工作与信用分类分级监管结果紧密结合，依据监管对象信用情况分类分级，完善抽查工作制度、执法检查人员名录库、检查对象名录库，通过各科室监管内容、任务事项和完成时限，明确参与部门主体责任，针对企业信用综合评价差异，根据检查清单动态调整重点抽查事项并建立检查结果公开机制。针对日常信用评价优异的企业，调整年度抽查比例、频次和方式；针对历次检查发现问题多或者有严重违法违规记录等情况的主体加大随机抽查力度，并按问题情况深入开展专项整治，有效建立起横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制。

二是工改系统实行信用红黑名单和分级分类管理。围绕强化项目前期服务、规范审批服务事项办理、统一工程建设项目全流程审批、服务、管理三个方面28个改革举措，市住建局持续优化升级"工程建设项目审批管理系统"，根据企业、人员守信情况，对工程建设项目申报、审批过程中各类信用主体涉及信用管理的行为进行记录，并按照《〔…〕公共信用综合评价和分级分类监管办法》对其信用等级进行评价，在后续事项办理中实行分类分级管理，对失信企业和从业人员进行严格监管。主要表现为企业或人员在办理审批事项过程中，违反承诺制、容缺受理等失信行为时，将失信行为进行记录。审批部门对符合黑名单要求的企业或人员，进行黑名单管理，在后续事项办理中实行分级管理。

三是推动建筑业和房地产支柱产业健康发展。始终把发展作为第一要务，强化政策支持和精准调控，按照国家和省市社会信用体系建设决策部署和工作要求，着力加强对项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、造价咨询、检测试验、施工图审查等企业或单位以及相关从业人员的信用知识宣传，健全建筑市场诚信体系，认真做好良好行为记录和不良行为记录，依法对守信行为给予激励，对失信行为进行惩处，制定印发《促进房地产市场平稳健康发展工作实施方案》，整合政府部门、金融机构、房地产企业三方资源，提出让利优惠措施。制定印发《〔…〕市建筑业企业培育扶持激励政策实施细则》，从简化项目审批、优化市场环境，扶持业绩达标且信用评价良好的企业晋等升级、加强金融税费支持。

三、下一步工作计划

一是强化调查研究。继续运用党的创新理论研究住建领域信用体系建设新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，深入推进信用体系建设调查研究，不断提出推动住建领域信用体系建设高质量发展的新思路新办法。

二是完善奖惩机制。进一步涵盖行政审批、执法监管、公共资源交易、公共服务等领域，加大信用信息归集力度，提高信用信息的准确性和完整性以及报送及时性，完善奖惩机制，对守信企业的激励和对失信企业的惩戒力度。

三是注重总结宣传。梳理总结信用体系建设在改善营商环境、惠民便企、提升监管效能、构建公平诚信市场环境和社会文化方面好的经验和做法。引导媒体深入报道诚实守信的先进典型，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好氛围。