党代会研讨发言、心得体会材料合集35篇(第4/6页)

党代会

目 录

一、人大

1.郴州市人大常委会党组书记张爱国：全面落实市第六次党代会精神

奋力谱写地方人大工作高质量发展新篇章 1

二、政协

2.郴州市政协主席江波：

勇担时代使命昂扬奋斗激情为建设现代化新郴州凝聚磅礴伟力 4

三、纪委

3.马村区纪委书记孙光明：

结合实际创新方式贯彻市党代会精神全力构建"廉洁马村" 6

4.绵阳市纪委副书记冯雪莲：

为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供坚强保障 8

四、组织

5.玉溪市委组织部部长段登位：

践行初心使命聚力中心大局以高质量党建赋能"一极两区"建设.........106．绵阳市委组织部常务副部长余青根：

发挥组织优势展现组织工作新担当新作为 14

7.安仁县委组织部部长谢献芳：

以市第六次党代会精神引领安仁"四县"建设 16

8.澧县县委组织部部长周澧：

夯实组织基础践行为民初心 18

9.常德市委组织部党员教育中心副主任周倡臣：

争做建设现代化新常德的奋斗者 20

五、统战

10.郴州市委统战部部长欧阳锋：

发挥统战重要法宝作用凝心聚力打造"一极六区"... 22

11.绵阳市委统战部常务副部长潘大钦：

领悟"三期"内涵注重三个"结合"全力推动党代会精神落地落实 25

六、开发

12.昆明高新区党工委书记陈勇：

抓落实强创新全面推动昆明高新区高质量发展 27

13.绵阳市高新区党工委书记谭岗：

加快建设西部一流高科技产业园区 30

14.宿迁经开区党工委副书记李爱华：

党建引领聚合力砥砺奋进促振兴 32

15.宿迁市湖滨新区党工委书记张先彦：

久久为功抓党建蹄疾步稳促振兴 34

16.湘南国际物流园党工委书记张志伟：

念好开放"四字诀"助推物流产业高质量发展 36

七、乡镇

17.永兴县马田镇党委书记廖永江：

发扬"三牛"精神赋能郴州高质量发展 38

18.桂阳县流峰镇党委书记李义钢：

在桂阳高质量发展中当好排头兵主力军 40

19.大渡口街道党工委书记向华：

"四强化四着力"谱写发展新篇章 42

20.资兴市八面山瑶族乡党委书记袁鑫：

乡镇干部要做实干家 44

21.海门区悦来镇党委书钱雷中：

乡镇干部要勇当新征程排头兵 46

八、部门

22.郴州市中级人民法院院长王雨田：

在建设现代化新郴州的征程中展现法院新担当 48

23.邓州市法院院长杨俊华：

聚精会神领悟聚焦主业落实 50

24.晋中市公安局常务副局长冯晖：

为实现党代会提出的目标任务全面保驾护航 51

25.晋中市司法局局长郭磊石：

为全市高质量发展提供有力法治保障 52

26.绵阳市发展和改革委员会主任冯中兵：

把握"量"与"质"的辩证关系加快建成全省经济副中心 53

27.邵阳市发改革委主任张顺华、党组书记车茂：

抓落实开新局推动邵阳经济社会高质量发展 56

28.郴州市总工会主席张军：

深入贯彻市第六次党代会精神在建设现代化新郴州中贡献工会力量 58

29.郴州市人社局局长刘明发：

学习贯彻市第六次党代会精神推动全市人社事业高质量发展 60

30.晋中市统计局局长张汲：

聚焦党代会精神进一步提升统计服务能力 62

31.晋中市卫健委主任高榆红：

奋力谱写卫生健康事业新篇章 63

32.南通市地方金融监督管理局局长张乃华：

围绕中心大局做实三项服务 64

33.共青团嘉禾县委书记胡翔雁：

为打造"一极六区"贡献青春力量 66

34.汝城县残联党组书记何小雄：

撸起袖子加油干 68

35.常州工学院党委书记曹雨平：

"532"战略引领常州走在现代化建设前列 70

全面落实市第六次党代会精神 奋力谱写地方人大工作高质量发展新篇章

郴州市人大常委会党组书记 张爱国

（2021年10月23日）

市第六次党代会客观总结了市第五次党代会以来的主要成就，科学谋划了今后五年乃至更长一个时期的主要任务，是一次牢记嘱托、感恩奋进的大会，是一次解放思想、团结鼓劲的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，必将对郴州今后的发展产生重大而深远的影响。

全市人大系统要把学习贯彻市第六次党代会精神作为当前及今后一个时期的重大政治任务，深学深悟、见行见效，把思想和行动迅速统一到会议作出的决策部署上来，把智慧和力量全面凝聚到会议确定的目标任务上来。大力发扬"三牛"精神，始终保持一线状态，在落实"三高四新"战略、全力打造"一极六区"的磅礡实践中贡献人大力量、书写人大篇章。

一、要努力彰显人民代表大会的制度优势

市第六次党代会就发展全过程人民民主作出专门部署。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是发展全过程人民民主、保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式。坚持好完善好人民代表大会制度，就是践行党的初心和使命，支持和保证人民当家作主。人民代表大会制度将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通，保证了过程民主和结果民主、形式民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一，使人民民主生动具体地体现在人民当家作主的全过程各环节，实现了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的全覆盖，为全过程人民民主提供了制度载体，是全过程人民民主实践的主渠道，是发展全过程人民民主的可靠制度保障。

全市人大系统要在市委的坚强领导下，把市第六次党代会关于发展全过程人民民主的部署要求落地、落实、落细，充分发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用，完善人民代表大会及其常委会运行的制度机制，使人大各项工作都体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造。近段时间，重点是要开好市、县两级新一届人民代表大会第一次会议，使党的主张通过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，推动市第六次党代会精神在郴州落地生根、开花结果。

二、要依法履行人民代表大会的职能职责

市第六次党代会明确提出，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。全市人大系统要全面准确把握市第六次党代会的精神实质，坚持党的全面领导，打开解放思想"总开关"，进一步完善工作思路，找准服务全市工作大局的切入点、着力点、结合点。

更加注重立法质量。不断完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，突出发展所需、现实急需，紧扣"为谁立法""立什么法""怎么立良法"，大力推进科学立法、民主立法、依法立法，制定出台一批与依法治市进程相匹配、与改革发展稳定相适应、与人民群众期盼相呼应的地方性法规。当前要有力有序推进《郴州市城区养犬管理条例》立法进程，确保年内顺利出台。科学谋划明年立法项目，真正做到立群众需要之法、立推动发展之法、立郴州特色之法。

更加注重监督实效。突出监督重点，聚焦郴州经济发展中的重大问题、社会事业中的现实短板、法治郴州中的公平正义，有针对性地开展监督，做到中心工作推进到哪里，人大监督就跟进到哪里。创新监督方式，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等形式，打好监督"组合拳"。全面推行"项目化清单式"监督模式，建立责任、问题、督办、回访"四张清单"，打造全流程监督"闭环"，不断拓展和深化人大监督，进一步增强监督的实效性。

更加注重决定权限。科学把握讨论决定重大事项的重点和范围，健全完善讨论决定重大事项的协调机制和工作程序，着力抓好重大事项决议决定的落地落实。推动政府认真落实重大决策出台前向本级人大报告的规定，建立应报告事项清单。通过调研、论证、咨询、听证、座谈等方式，最大限度吸纳民意、汇聚民智、科学决策，精准发力服务大局、履职尽责不负重托、凝心聚力共促发展。

更加注重任免规范。坚持党管干部原则与人大依法选举任免有机统一，建立完善人大选举任免工作沟通协调机制，严格按照法定程序任免"一府一委两院"国家机关工作人员。认真落实宪法宣誓制度，积极探索任后监督的新路径和新方法，推行监督工作、监督结果、监督整改"三个公开"，推动任后监督走深走实。

三、要充分发挥各级人大代表的主体作用

市第六次党代会明确要求，更好发挥人大代表作用。全市人大系统要进一步总结运用近年来代表工作实践探索中产生的好做法、创造的好经验、形成的好成果，持续推进代表工作高质量发展。

服务保障要更强。进一步落实市级领导、常委会组成人员联系代表制度。常态化邀请人大代表列席常委会会议，参与调研视察、立法修法、执法检查，参加"一府一委两院"相关活动。坚持初任培训、履职培训、专题培训系统安排，分层次、分行业、分年度科学合理安排新一届市、县、乡三级人大代表学习培训。优化代表履职服务平台，进一步提升代表工作信息化水平。

建议办理要更实。从代表建议的提出、交办、督办、考核多端发力，推动代表建议内容、办理"两个高质量"。适时组织优秀代表建议、优秀办理单位、优秀承办人员评选，继续开展代表建议"回头看"，进一步推动代表建议办理从办文向办事转变、单一向协同转变、办结向办成转变。

工作机制要更优。着力推动闭会期间代表履职活动制度化、规范化、经常化，不断打造郴州人大代表工作品牌和特色。推动市级领导干部代表带头，市人大代表全部到代表小组开展活动，每年度活动不少于一次。深化"联系群众、服务群众"主题活动，丰富调研、视察、走访、接待选民等活动形式，规范人大代表活动室（站）建设，健全多级代表联动履职机制，打通代表联系群众"最后一公里"。认真开展市县乡三级离任人大代表走访活动，鼓励他们继续当好人民群众利益代言人。创新代表工作宣传内容和形式，大力宣传报道特色代表工作、先进代表事迹，进一步提升知晓率，扩大影响力。

勇担时代使命 昂扬奋斗激情 为建设现代化新郴州凝聚磅礴伟力

郴州市政协主席 江波

（2021年10月28日）

郴州市第六次党代会，是在"两个大局"交织、"两个一百年"交汇、"两个五年"交接的关键时期召开的一次具有里程碑意义的大会，从政治上、思想上、组织上为郴州今后五年乃至更长一个时期的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。新使命催生新动力，新征程呼唤新担当。全市各级政协组织和政协党员干部贯彻落实好市党代会精神，最关键的就是要坚持"干"字当头、"实"字托底，锚定使命任务，立足职能职责，埋头苦干、真抓实干、科学巧干，把大会精神体现到政协谋划工作、推进落实的履职全过程，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为建设现代化新郴州展现政协担当、作出政协贡献。

一、发挥统战优势，为建设现代化新郴州广泛凝心聚力

把学习贯彻市党代会精神作为一项重要政治任务，在前段时间召开党组扩大会议集中学习、开展党组理论学习中心组专题学习的基础上，组建宣讲小分队，由主席会议成员带头深入所联系的届别委员活动小组、县市区政协、委员工作室开展宣讲活动，通过多种形式，组织各级政协委员原原本本学、联系实际学，全面把握核心要义和精神实质，进一步掀起学习宣传贯彻热潮，努力把大会精神落实到政协工作的各个环节和方方面面。着力加强思想政治引领，发挥政协"三个重要"作用和政协委员来自群众、贴近群众的优势，以委员活动小组、委员工作室为单位，采取多种形式，创新载体途径，深入界别群众、在外乡亲中开展宣传宣讲，尤其注重做好阐释解读、引导预期、提振信心、春风化雨的工作，切实把郴州社会各界的思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的目标和任务上来，进一步汇聚起干事创业的强大合力，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

二、立足职能职责，在新征程上勇担人民政协新使命

切实把学习贯彻落实市党代会精神的成效，体现在服务"落实'三高四新'战略、全力打造'一极六区'，建设现代化新郴州"的中心任务上，立足政协职能职责，发挥专门协商机构作用和人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕"七个更"新目标，以及培育打造主导产业集群、构建城乡融合新格局、推动"红

绿融合"发展、深化内外合作开放等重要内容，有针对性地引导各级政协委员深入调查研究，精心准备政协提案、大会发言、社情民意信息等，多建睿智之言，多献务实之策，多出推动之力。始终想党委政府之所想、急人民群众之所急，围绕创新发展的重点、协调发展的焦点、绿色发展的痛点、开放发展的难点、共享发展的堵点，积极开展专题视察、委派民主监督小组等民主监督工作，从具体问题入手，寓监督于协商之中，提出更精准、有分量的监督建议，推动党代会明确的一批重点攻坚工作任务有序有力落实。高质量筹办好市政协六届一次会议，精心组织好大会发言、协商讨论、提案"提、立、办、督"等工作，通过人民政协制度运行、民主程序和有效工作，更好地把市委的决策主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。充分发挥渠道畅通、位置超脱的优势，利用长征沿线、革命老区市州"双助"协商联系会议等平台，加强对外联谊交往，讲好"郴州故事"，发好"郴州声音"，积极争取项目、政策、资金，推进"迎老乡、回故乡、建家乡"，为建设现代化新郴州寻求广泛支持。

三、昂扬奋斗激情，以新要求引领政协工作提质增效

深入开展"思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化"活动，整治慵懒散，提振精气神，主动适应新形势、新任务对人民政协工作提出的新要求，进一步探索发挥政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识作用的有效形式，创新提案、调研、视察、团结联谊等基础性工作的新思路、新手段，使我市人民政协工作永葆生机与活力。不断推进新时代政协党建工作高质量发展，着力在提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力上下功夫，为实现市党代会明确的各项目标任务更好凝心聚力。全面加强专门协商机构建设，进一步健全完善协商议政格局，持续推进政协协商向基层延伸，把政协制度优势转化为治理效能。进一步提高为民履职能力和水平，聚焦推动共享发展、促进共同富裕、完善基层治理中的重大问题，深入群众，倾听民声，反映民意，回应群众关切，既促进科学决策和解决群众实际问题，又推动政策落实和不断完善。抓实委员队伍建设，组织好新任委员学习培训，搭建好委员履职平台，加强正向激励和纪律约束，推动作风之实和履职之能有机结合，让委员在政协工作中的主体作用充分有效发挥。大力强化争先创优、比学赶超意识，自觉放眼周边作比较、环顾省内找差距、对照榜样聚动力，不断擦亮郴州政协工作品牌。

结合实际 创新方式 贯彻市党代会精神 全力构建"廉洁马村"

马村区纪委书记 孙光明

（2021年10月20日）

市第十二次党代会全面回顾了过去五年取得的成绩，科学谋划了未来五年我市发展的宏伟蓝图，为奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章指明了方向、提供了遵循，同时也对新时期全面从严治党提出了更新更高的要求。马村区纪委监委将强化全局思维，围绕中心、服务大局，以抓铁有痕的韧劲，为加快建设焦作东部康养新城提供坚强纪律保障。

一是聚焦"两个维护"，时刻坚守政治本色。立足保障"十四五"规划顺利实施，坚持全面从严治党首先要从政治上看，牢牢守住政治监督这个根本，聚焦"两个维护"，围绕"两个责任"贯通融合，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。紧盯党中央决策部署和省、市、区委工作要求，围绕乡村振兴、文旅融合、优化营商环境等工作强化政治监督，探索建立"监督保障执行情况"通报制度，通过"一事一建议"方式，及时向区委提出落实主体责任的具体举措和意见建议，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保各级党委政府部署的重要工作在马村区真正贯彻落实。

二是坚持人民至上，营造良好政治生态。聚焦教育医疗、生态环保等群众"急难愁盼"问题，探索建立"点题式"专项整治模式，持续完善民生领域损害群众利益问题治理机制，以强有力的监督不断提升人民群众生活品质。以构建绿水青山的政治生态为着力点，坚持问题导向，硬起手腕严纪律、正作风，推动形成风清气正的环境氛围。以构建一流营商环境为重点，深入推进"万人助万企"活动，有效协助辖区企业破除制约高质量发展的难点、堵点、痛点问题，推动构建"亲""清"新型政商关系，最大限度释放辖区企业发展潜能。狠抓"守规矩、懂业务、真落实"活动开展情况监督检查，深入纠治形式主义、官僚主义，坚持"三个区分开来"，坚持严管和厚爱结合，有效激发广大党员干部干事创业、担当有为的热情和积极性。

三是强化监督治理，抓实做细标本兼治。创新深化"室组地"联动监督工作机制，突出派驻纪检监察组的作用发挥，加强对"关键少数"的监督，强化通过清单明确职责任务、制定具体的考核指标体系等措施，将"探头"擦得更亮。抓牢抓实"身边人、身边事"的鲜活警示功效，充分发挥查办案件治本功

能作用，深化"以案促改"，不断加大"惩"的力度、延伸"治"的深度、细化"防"的精度，推动办案、整改、治理贯通融合，收到查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。统筹加强党的优良传统和纪律作风教育、党纪国法教育、家风教育，常态化推动清廉建设向农村基层一线"绝大多数"延伸，以系统施治、标本兼治理念打造"廉洁马村"。

为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供坚强保障

绵阳市纪委副书记冯雪莲

（2021年10月22日）

全市纪检监察机关将把学习贯彻市第八次党代会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，立足监督保障执行、促进完善发展职能职责，更加主动融入大局，更加有效服务大局，开展利剑护航、培土育林、新风扬帆、贯通协同、人民阅卷、铸魂固本"六大行动"，守正创新、与时俱进推进纪检监察工作高质量发展，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳清礁除障、保驾护航。

一是以"利剑护航"为根本，在保障中心大局上有新作为。把市委重大决策部署与纪检监察机关职责结合起来，因时因势把握政治监督的切入点、着力点，围绕深度参与成渝地区双城经济圈建设、国家科技创新先行示范区建设、科技城新区建设等重点工作，精准监督、跟进监督、全程监督，确保全市上下令行禁止，团结一致前进。深刻把握监督和服务、监督和保障的关系，深入实践探索服务现代化建设的有效举措，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，积极营造良好发展环境。

二是以"培土育林"为基础，在维护政治生态上有新成效。首先从政治上看党风廉政建设和反腐败斗争，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚定不移清除、减少存量，以零容忍态度、更大决心和力度遏制增量。具体细致研判大发展、大建设时期的腐败风险点，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、资金补贴、公共资源交易、科研管理、资源开发、招投标等方面的腐败问题，着力实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，巩固好、发展好来之不易的良好政治生态。

三是以"新风扬帆"为动力，在弘扬新风正气上有新举措。坚持把落实中央八项规定精神作为重点任务和经常性工作，对享乐主义、奢靡之风露头就打，从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，重点解决不担当不作为、"伪创新""资料秀"等顽瘴痼疾，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。落实纠"四风"和树新风并举要求，把治理不正之风和治理权力观、政绩观、价值观扭曲结合起来，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。旗帜鲜明为担当者担当，敢纠错真容错，努力形成心齐气顺、担当进取的干事创业

良好氛围。

四是以"贯通协同"为路径，在增强监督效能上有新突破。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。自觉把监督融入"十四五"之中，融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，把准党内监督和其他各类监督在监督对象、监督事项、监督领域上的共同点、协作点，推动主体、手段、治理"三个贯通"，增强监督的严肃性、协同性、有效性。发挥专责监督推动作用，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。加强纪检监察机关与人大、政协、审计、统计、司法、行政执法等衔接配合，完善问题线索移送、监督信息互通等工作机制，推动党内监督与其他各类监督有机贯通、相互协调，不断提升监督效能。

五是以"人民阅卷"为检验，在夯实执政根基上有新建树。紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，持续推进"听音问廉绵州行"，坚持发现问题、解决问题并重，着力解决对群众合理诉求漠然处之、推诿扯皮、久拖不决等背后的腐败、责任和作风问题。巩固发展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的经验成效，围绕乡村振兴战略实施开展专项监督，不断提高乡村振兴项目建设、资金使用的纯洁度、廉洁度。持续纠治重点领域腐败和不正之风，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，常态化惩处涉黑涉恶腐败和"保护伞"，让群众感受到公平正义。

六是以"铸魂固本"为保障，在锻造"铁军"上有新提升。肩负新时代新征程重大责任使命，纪检监察干部必须带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握市委"四个持续用力"要求，突出思想政治引领，引导纪检监察干部汲取榜样力量，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗等优良品格。坚持党管干部原则和好干部标准，注重从各领域各战线引进优秀人才，不断优化队伍结构。深入开展全员培训，实施综合协调、监督检查、审查调查等实战练兵，提升专业化水平。自觉接受最严格的约束和监督，完善内部监督机制，畅通外部监督渠道，持续整治"灯下黑"，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

践行初心使命 聚力中心大局 以高质量党建赋能"一极两区"建设

玉溪市委组织部部长 段登位

（2021年10月19日）

高质量发展是"十四五"时期党和国家发展的主题。市第六次党代会提出建设"一极两区"，是推动玉溪高质量发展的现实选择。同时强调办好玉溪的事，关键在党，关键在全面从严治党。全市组织系统将全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧扣今后五年经济社会发展目标和"一极两区"建设要求，以高质量党建服务和保障玉溪经济社会高质量发展。

一、深刻学习领会新部署新要求，在把握大势、与时俱进中增强组织建设领导力

市第六次党代会作出的新部署新要求，是今后指引全市上下行动的总纲领，全市党员干部必须深入贯彻，奋力谱写玉溪社会主义现代化建设新篇章。

一要深刻把握党的领导是推进"一极两区"建设的根本保障。坚持党的全面领导是"十四五"时期经济社会发展的首要原则，推进"一极两区"建设，离不开地方党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。落实好市第六次党代会精神，就是要推动全市广大党员干部在增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"上重行重效，在贯彻落实党中央和省委、市委决策部署上到底到位；就是要提高各级党委（党组）建设水平，把1.1万个基层党组织建设成为在各方面树标杆、作表率的战斗堡垒，发挥好14万名党员的先锋模范作用，使玉溪各级党组织成为一个有统一意志、统一目标、统一行动的整体。

二要深刻把握思想作风是推进"一极两区"建设的关键所在。当前，玉溪发展面临的问题和挑战，归根到底还是人的问题，一些党员干部思想观念、工作标准、专业素养与发展要求不相适应。我们必须清醒认识到，推进"一极两区"建设，过硬的思想作风是战斗力，也是推动力，更是落实各项工作强有力的保障。玉溪能不能抓住机遇，完成好在全省率先、比全省提前10年基本实现现代化这个任务，关键在各级党员干部思想作风是否过硬。必须始终坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强党员干部的信仰、信念、信心，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，以党员干部的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。

三要深刻把握基层基础是推进"一极两区"建设的持久动力。在党的组织

体系中，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是我们党的显著优势和强大力量所在。推进"一极两区"建设，必须抓基层、打基础，完善"如身使臂、如臂使指"的组织体系，确保全市基层党组织集中统一、令行禁止。要以提升组织力为重点，突出政治功能和服务功能，用好"组织起来"这个思想法宝，引领带动基层党组织筑牢战斗堡垒，认真落实好宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重点任务，使党代会精神和要求及时到达基层，转化为党员、群众的行动和力量。

二、强化遵循意识、执行意识，在真抓实干、破解难题中提升组织工作引领力

贯彻落实好市第六次党代会精神，各级党组织和党员干部是关键。只有把共同的目标任务转化为思想和行动自觉，才能增强执行力、展现新形象。[!--empirenews.page--]

一是在前进道路上确保旗帜鲜明、行稳致远。对于党员干部来说，是否对党忠诚，关键还是看能不能坚持党的基本路线，能不能坚持以人民为中心的发展思想，能不能把发展作为第一要务。旗帜鲜明讲政治，不能只停留在口头上，而是要在落实党代会精神中有实实在在的作为。要以党的政治建设为统领，把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决反对"七个有之"，做到"五个必须"。坚持从政治和全局高度谋划工作，引导党员干部在举什么旗、走什么路的重大问题上，切实做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险，在发展中树牢旗帜鲜明讲政治的底气。

二是在目标定位上体现敢闯敢试、敢为人先。改革开放以来，玉溪无论是地方经济快速发展，还是乡镇企业异军突起，每一次重大转型跨越都得益于思想解放，都体现着敢闯敢试、敢为人先。踏上新征程，一些党员干部身体进入"新时代"，思想还停在"过去时"，有的认为玉溪发展基础好，只要稍微努力就能走在前列；有的固守传统发展路径，遇到新问题习惯"向后看"。针对这些片面认识和惯性思维，我们一定要重拾玉溪精神，坚决破除一切与现状不适应的思想桎梏，从遵循规律中找思路、找方法，在比学赶超中去创造、去突破，敢于动真碰硬、苦干实干，在实践中不断提升认识水平和能力素质，以思想解放凝聚高质量发展的磅礴力量。

三是在工作方式上坚持改革创新、系统推进。形势在变，任务在变，党员干部按照思维定式和习惯套路做工作，就必然没有创新的行动和实践，更难有革旧图新的"玉溪之变"。这就需要我们把贯彻落实党代会精神同立足实际创

造性开展工作统一起来，注重解放思想、开门学习、博采众长，从传统的、经验的、直线式的思维方式中跳出来，以与时俱进的眼光和思维来看待、谋划、推进各项工作，决不能躺在过去的功劳簿上，始终自豪不自满，以项目化运作、数字化驱动、清单化管理、品牌化推广的方式，持续用力把定下来的工作抓好抓实。同时，把系统观念贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持十个指头弹钢琴，一体推进经济发展、民生改善、生态环保、社会治理等工作，不断提高全市经济社会发展整体实力。

三、坚持组织路线服务政治路线，在围绕中心、服务大局中彰显组织路线生命力

全市组织系统将始终把职责任务放到市委中心大局下来定位、来思考，推动组织工作向中心对标、向大局聚力，为玉溪高质量发展集聚组织力量。

一是紧紧围绕打造滇中崛起增长极，激发干部队伍推进现代化建设的新作为。玉溪到2025年要实现人均GdP突破2万美元目标，急需一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍作支撑。要坚持以用人导向引领干事导向，以换届工作为契机，从加快高质量发展"需求侧"着眼，从干部选拔使用"供给侧"着力，及时把解决实际问题能力强、统筹经济社会发展水平高的干部发现出来、使用起来。坚持实干担当历练干部，紧紧围绕"三大核心战略"要求，搭建实践锻炼平台，有序推进市县乡干部双向交流，选派更多勇担当、后劲足的干部到重点工作一线强筋壮骨。深入贯彻新发展理念，健全科学的考核评价体系，把"一极两区"建设目标和任务转化为具体考核内容，考准考实高质量发展成效，着力营造比学赶超、事争一流的良好环境。二是紧紧围绕打造乡村振兴示范区，建立抓党建促乡村振兴工作的新机制。打造乡村振兴示

范区，组织是核心，产业是基础。要坚持高站位谋划、高质量落实、高效率推进，加快构建市县乡村四级书记抓党建促乡村振兴责任体系，把抓党建促乡村振兴列入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，进一步扛实责任、推动落实。着力加强村级党组织建设，深化细化村级组织大岗位制，深入推进"领头雁"培养工程，实施村（社区）干部能力素质、学历提升行动，将组织优势转化为发展优势。深化村集体经济强村工程，坚持因地制宜、因村施策，以规划引领、项目驱动、帮扶推动、制度保障、监督落实为主线，持续推动全市村级集体经济发展壮大和做强做优，凝聚干部群众抓乡村振兴合力。

三是紧紧围绕经济社会高质量发展的要求，集聚优秀人才创新创造创业的

新活力。人才是高质量发展的第一支撑，抓住人才就抓住了发展先机。要深入学习贯彻中央人才工作会议精神，坚持党管人才原则不动摇，严格落实"一把手"抓人才工作责任，创新引才聚才用才政策机制，放眼全省、面向全国实施引才行动，探索"一人一策""一事一议"等灵活引才模式，吸引更多科技领军人才和高水平创新团队融入玉溪。坚持产业发展在哪里、人才工作就布局到哪里，精准绘制高原特色现代农业、生物医药、数字经济等产业人才开发路线图，通过人才集聚深化拓展产业链条，持续做强保障、做优平台、做精服务，把玉溪打造成为"吸引外来人口就业居住第一目标城市"。

发挥组织优势 展现组织工作新担当新作为

绵阳市委组织部常务副部长余青根

（2021年10月22日）

蓝图既定，行则必达。刚刚胜利闭幕的市第八次党代会，为未来五年擘画了发展蓝图，指明了奋斗方向。组织部门作为政治机关，组工干部必须在深入学习贯彻好党代会精神上走在前、作表率，坚定不移把思想和行动统一到党代会精神上来。

在学深悟透中坚定信心。市第八次党代会是在"两个大局"交织、"两个百年"交汇、"两个五年"交接的关键时刻召开的一次重要会议。要先学一步、深学一层，深刻领会核心要义。准确把握大会主题，把学习贯彻党代会报告作为进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的过程，从中汲取奋进力量。准确把握过去五年来全市发展的生动实践，取得的全方位进步和历史性成就，既充分彰显了党建引领的政治优势，又为全市未来五年发展奠定了更加坚实的基础。准确把握"六个必须"的经验启示，是对绵阳工作的规律性认识，科学回答了做好绵阳工作一系列关键问题，体现了全体代表和市委的集体政治智慧和坚定决心。准确把握大会立足"全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳"总体目标、远期目标，提出未来五年"七个大幅提升"的具体目标，精准匹配"四大战略"的路径牵引，务实追求"三个一流"的工作要求，是大会从绵阳在全国全省大局中的地位出发，审时度势作出的重大战略部署，充分体现了市委干在实处的专注和定力，彰显了作为中国唯一科技城的责任和担当，更加坚定了全市组工干部干事创业的信心和决心。

在把准要求中担当担责。迈步新起点、阔步新征程，未来五年各项任务更加繁重，迫切需要更加坚强有力的干部队伍、人才支撑和组织体系保障。事业成败，关键在党要管党、全面从严治党。大会提出，要纵深推进全面从严治党，为各项事业发展提供坚强政治保证，并对今后五年党的建设进行了系统谋划、全面部署，具有深远的战略考量和现实意义。一方面坚持正面引导、压实责任，把"抓好党建是最大的政绩"放在突出位置，推动各级党员领导干部更加深刻认识到坚持和加强党的全面领导极端重要性，推动牢固树立正确政绩观，把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上。另一方面坚持与时俱进、守正创

新，围绕筑牢建强党的组织体系首次提出加强"基层党建绩效管理"，围绕打造高素质干部队伍健全"优化结构、人岗相适、全面比选、择优使用"十六字操作规程等，体现出市委对全面从严治党重要性的深刻认识、对管党治党政治责任的务实担当、对新形势下管党治党规律的准确把握。全市组织系统将认真贯彻落实党代会部署，找准切入点、突破口，抓实组织工作既力促党建引领，又融入中心大局，以高质量党建推动高质量发展。

在主责主业中找准落点。全面落实市党代会要求、纵深推进全面从严治党，是全市组织系统的职责所在、使命所系。实现党代会描绘的美好愿景，必须围绕中心、服务大局，自觉践行组织路线服务政治路线重大要求，增添举措、精准发力，真正把党的组织优势转化为促进高质量发展的强大威力和效能。坚守政治建设"主战线"，始终把政治建设摆在首位，突出抓好换届后领导班子思想政治建设，坚持不懈为党员干部思想补钙、精神加油，引导全市党员干部坚决做到"两个维护"。筑牢基层党建"主阵地"，调整优化基层党组织设置，推行"党支部标准工作法"，推动基层党建绩效运用与干部政治进步、政治荣誉和经济待遇挂钩，夯实筑牢党的组织体系。建强干事创业"主力军"，把公道正派理念贯穿干部工作各方面全过程，严格落实操作规范，紧扣中心大局调兵遣将、选贤任能，优化公务员队伍规范管理，不断推动优势干部资源向主干线、基层一线和急难险重任务聚集。点燃人才驱动"主引擎"，以国家科技创新先行示范区建设为引领，优化实施重大人才计划，开展科技城博士集聚行动，建立产才融合利益链接机制，靶向引进、精准培养一批科技领军人才、高端专业技术人才和创新创业团队，营造拴心留人良好氛围。奏响勇争一流"主旋律"，坚持以人为本、以章治部、依制而行，强化"对待每项工作付出最大努力，确保每项成果都体现最高水平"的"两最"理念，以一流的质量、一流的效率、一流的业绩，推动组织工作向高质量纵深迈进，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供坚强组织保障。

以市第六次党代会精神引领安仁"四县"建设

安仁县委组织部部长谢献芳

（2021年10月30日）

郴州市第六次党代会为今后一个时期我市经济社会发展和党的建设各项工作指明了前进方向、确定了行动纲领。作为组织部门，我们要坚持解放思想，以高质量党建引领高质量发展，为建设现代化新郴州、推动安仁"四县"建设提供坚强组织保证。

一要坚持大宣讲、大学习，以党代会精神统一党员干部思想。把学习贯彻市党代会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，组工干部要先学一步、多学一点、学深一些，为党员干部群众作出表率、作出榜样。把市党代会精神纳入全县各级党委（党组）中心组学习、干部教育培训、党员轮训的重要内容，在主题培训班中作为专门的教学单元抓好抓实。结合"三会一课"、主题党日等活动，利用市党代表到各党组织宣讲等方式，推动市党代会精神进农村、进社区、进园区、进企业、进项目。依托"安仁党建"微信公众号、"十户联防群""乡村夜话"活动等，着力在全县范围内营造浓厚的学习氛围，引导广大党员干部群众把思想和行动统一到市党代会精神上来，转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动。

二要坚持重基层、重基础，以党代会精神筑牢坚强战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以织密建强组织体系为重点，全力推进各领域党支部"五化"建设提质升级，持续整顿软弱涣散基层党组织，全面夯实基层基础。大力实施"新时代基层干部主题培训行动计划"，扎实推进乡镇党政班子和村（社区）"两委"干部常态化、全覆盖履职培训。充分发挥党建引领作用，推动党建与乡村振兴深度融合，派强用好78支派驻村帮扶工作队，扎实做好农村集体资产股份制度改革试点工作，围绕优质稻、烤烟、中药材等特色优势产业，探索"党支部+企业+合作社+农户"模式，发展壮大村级集体经济，推动农业强县建设。严把党员发展关口，实施党员分类管理，抓好党员全员轮训，提升党员队伍整体素质。扎实开展"我为群众办实事"活动，积极引导广大党员尤其是离退休老同志、致富能人等，在乡村振兴、基层治理等重点工作中主动担当、挺身在前，发挥先锋模范作用。

三要坚持强提升、强引领，以党代会精神打造过硬干部队伍。坚持党管干

部原则和好干部标准，健全知事识人体系，注重在乡村振兴、项目建设、招商引资、产业发展等一线摔打磨炼，发现任用"三牛"型干部，真正把最优秀的人才放在最需要的岗位上，以正确用人导向引领干事创业导向。特别是加强对年轻干部的"选育管用"，为年轻干部成长成才提供更加宽广的舞台，着力培养一批优秀的35岁以下科级正职、30岁以下科级副职领导干部。坚持"三个区分开来"，探索建立健全容错纠错和澄清正名机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。立足发展所需、产业所需、企业所需，继续搞好人才需求调研，重视挖掘本土人才资源，分门别类建立优秀人才信息库。继续深入开展"迎老乡、回故乡、建家乡"和"企业高校行"等行动，拓宽人才引进渠道。做好人才工作"后半篇"文章，通过做好人才保障、做优人才环境，达到"拴心留人"的目的，为安仁发展添翼赋能。

夯实组织基础 践行为民初心

澧县县委组织部部长 周澧

（2021年10月29日）

市第八次党代会指出，要坚持人民至上，持续保障和改善民生，更好满足人民日益增长的美好生活需要。坚持人民至上，就要坚守为民初心。组织部门贯彻落实党代会精神，要夯实组织基础，践行为民初心，充分发挥自身职能，做好干部、党员、人才三方面工作，为服务人民打下坚实基础。

一、选优配强干部。能否把民生实事办好、把人民群众服务好，首先要看干部是否得力、班子是否坚强。选优配强干部是组织部门服务群众最有效的方式之一。今年来，澧县县委组织部在干部选育管用方面做了大量工作，结合换届使用了一批优秀年轻干部、一批在重大斗争一线表现突出的干部；为135名干部晋升职级；集中培训干部234人；为43名干部认定出生日期、工龄

或学历；为73人核实干部身份，县管干部全面盘活、镇（街道）班子结构全面优化，战斗力明显增强。下一步，将重点围绕干部档案清淤、学历认定、身份认定，大力解决干部工作中的一些顽瘴痼疾；围绕班子作用发挥，进一步选优配强干部；围绕干部能力素质提升，优化干部培育培养方式，以最优质的干部队伍服务全县人民群众、服务县域经济社会发展。

二、建强基层党组织。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里"，只有基层党组织坚强有力，才能团结带领党员做好服务群众的一系列工作，才能带动"一村一社"的发展。建强基层党组织，组织部责无旁贷。近年来，通过引进智慧党建系统，我县的基层党组织架构全面厘清、党员管理更加规范、党内组织生活实效更加突出，全县1700多个党组织、4万余名党员在经济社会发展和防疫防汛、脱贫攻坚等重大斗争一线发挥了突出作用，但还有一些工作需要改进和加强。组织部将多措并举，逐步解决这些问题，努力建强党的基层组织，提升服务群众能力。

三、完善人才制度。人才是经济社会发展的动力和引擎，只有占据人才高地，才能占据发展高地。今年，我们先后制定出台了《澧县人才工作创先争优办法（试行）》《中共澧县县委人才工作领导小组成员单位职能职责（试行）》

《中共澧县县委人才工作领导小组成员单位联络员制度（试行）》等文件，为全县人才工作提供了坚强制度保障，在柔性引才方面也探索出了一些经验、取

得了一些成效。但用才"捉襟见肘"和现实"嗷嗷待哺"的困境在医疗、教育、农业、企业等领域还一定程度存在，人才作用发挥还不明显。今后，组织部还将从创新人才引进方式、优化人才发展环境、引导人才资源下沉等方面着手，着力引进一批优秀人才、培育一批本土人才，助力我县乡村振兴大局和"扬长补短"战略，确保县委满意、人民得利。

争做建设现代化新常德的奋斗者

常德市委组织部党员教育中心副主任 周倡臣

（2021年10月29日）

市第八次党代会提出的一系列新目标、新任务，站在全局高度和长远角度，为常德迈入全面建设社会主义现代新征程的第一个五年作出了战略部署，作为组工干部倍感欢欣鼓舞，深感责任在肩、时不我待。蓝图已经绘就，践行党代会精神，我们要以更加饱满的斗志、不懈奋斗的精神，在实干、巧干和敢干中，担当起新时代赋予的历史使命。

实干，展现求真务实的优良作风。市第八次党代会指出，"砥砺真干事的担当，坚持'说了就算、定了就干、干就干好'，一锤接着一锤敲、一棒接着一棒跑"。新时代的党员干部，决不能只会"扯嗓子""喊口号"，而要学会"撸袖子""加油干"，决不能只会当指手画脚的"指挥家""二传手"，而要成为干事创业的"带头人""主攻手"。作为一名从事党员教育培训的工作者，在当前和未来五年的重点工作就是要着力贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》和省委《实施意见》文件精神，紧紧围绕中心、服务大局，以抓党建促乡村振兴为载体，扎实办好市级专题示范培训，不断深化智慧党建平台实效，以务实的工作作风不断提升自身能力、增强干事本领。

巧干，展现创新融合的工作智慧。市第八次党代会指出，要"进一步解放思想，积极探索，以'无奇不有'的独特思维、'无中生有'的大胆尝试、'点石成金'的聪明才智、'莫名其妙'的创新实践，推动各项工作取得新突破"。无论从事哪项工作，只有敢于突破固有观念束缚，善于运用科学的思维方式，结合互联网技术和信息化手段来破解难题，才能取得事半功倍的效果。常德智慧党建平台的创新发展就是巧干思维的具体体现。下一步，我们将牢牢树立为民服务的核心理念，探索运用前沿技术推动平台功能提质升级，不断引领融合"互联网＋政务服务"一体化平台，推动更多政务服务事项下沉基层，持续巩固深化基层公共服务（一门式）全覆盖成果。

敢干，展现担当作为的敬业精神。"真正让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位"，这是组织给予敢干者的信心，也是我们的最大底气。在全面从严治党向纵深推进的新阶段，党的各级组织直面现实，研究和抓住影响干部干事

创业、担当作为的关键症结，在严管中不忘厚爱、在约束中增强激励，通过公平有效的举措，持续调动广大干部的积极性、主动性和创造性，为建设高素质专业化的干部队伍提供强劲的动力。下一个五年，我们要不辜负组织期望，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对问题敢于承担责任，坚定保持"咬定青山不放松"的狠劲和决心，站在最基层、干在最前沿，作勇于担当作为的先锋和善于担当作为的表率。

新征程、新担当、新作为，我们要在市第八次党代会精神指引下，不忘初心、继续前行，以实际行动展现组工干部的精神风采，为建设现代化新常德而努力奋斗！

发挥统战重要法宝作用 凝心聚力打造"一极六区"

郴州市委统战部部长欧阳锋

（2021年10月30日）

市第六次党代会是在重大时刻召开的一次十分重要的会议，大会号召全市上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，落实"三高四新"战略、全力打造"一极六区"，全面吹响了建设现代化新郴州的进军号角。近段时间以来，全市统一战线通过召开不同层面的座谈会、宣讲会、讨论会等，迅速掀起了学习贯彻市党代会精神的热潮。全市统一战线要坚持把学习宣传贯彻市党代会精神作为重要政治任务，在学深学透、弄懂弄通、做好做实上下功夫，大力发扬"三牛"精神，充分发挥统一战线重要法宝作用，建设现代化新郴州贡献统战智慧和力量。

要在学习领会中同心同德，因势而动。学习贯彻市党代会精神，前提要把大会精神特别是刘志仁书记所作的市委报告精神学深悟透。市委报告是指导郴州未来发展的宏伟纲领和行动指南，既有战略问题，也有战术问题。战略问题就是要准确把握习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神及寄予郴州殷殷嘱托的这个总遵循，落实"三高四新"战略、全力打造"一极六区"的这个总战略，实现经济实力更强、创新活力更足等"七个更"的总目标，推进产业立市、创新活市等"六个市"的总要求，以及打开解放思想的这个"总开关"。战术问题就是落实"五个毫不动摇坚持"的总任务，实现始终同人民想在一起、干在一起的总目的，加强党的全面领导的总保障。市委报告还充满统战元素，比如，刘志仁书记在报告中向各民主党派、工商联、无党派人士致以谢意，如春风化雨滋润着大家的心田；强调要把人民至上、繁荣郴州作为最高追求，把服务企业、服务群众作为履职核心；强调要打造一流营商环境，积极构建亲清新型政商关系；强调要加强同各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，做好民族、宗教、党外知识分子和新的社会阶层人士工作，广泛汇聚港澳台同胞和海外侨胞力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。这既赋予统一战线新的使命，又为统一战线注入新的动力。全市统一战线要结合学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神和考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神，切实把思想和行动统一到市党代会精神上来，始终与市委保持高度一致，以实际行动增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

要在解放思想中同频同振，谋定快动。解放思想永无止境，只有进行时，没有完成时。刘志仁书记在报告中用较长篇幅专门阐述解放思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，用心良苦，意味深长，发人深省。未来几年，是全面建设社会主义现代化郴州开局起步的关键期。作为全市统一战线，助力建设现代化新郴州开好局起好步，首先要着力解决好自身在思想观念上的问题，以解放思想来开路，向解放思想要出路，以新思想、新观念、新视野、新办法、新作风开新局。要着力破除旧思想，敢于自我革新，对标新目标、新战略、新要求，坚决根除与现代化新郴州建设不相适应的老观念、老套路、老办法、老作风，紧紧跟上时代发展步伐。要着力树立新思想，勇于争先、创先、率先，拼字当先、抢字当头、干字贯穿，多算大账、长远账、整体账，以积极心态、奔跑姿态、奋斗状态与强者比、与快者赛、与高者攀，抢抓郴州发展黄金期，跑出郴州发展加速度。要着力形成新共识，统一思想认识，坚守合作初心，始终与市委、市政府想在一起、站在一起、干在一起，坚持一张蓝图绘到底、一个声音喊到底，齐心协力开创一个激情燃烧、干事创业、牛劲冲天的火红年代，真正为郴州闯出新天地、试出新路子、干出新未来。

要在担当作为中同向同行，全力推动。统一战线是党领导下的统一战线，围绕中心、服务大局是统一战线的使命所系和价值所在。全市统一战线要坚持"党的中心工作推进到哪里，统一战线就跟进到哪里，智慧和力量就汇聚到哪里，作用和优势就发挥到哪里"，主动对标对表市党代会精神，以实际行动彰显价值、贡献力量，以统战之光为郴州添彩。要推进建言献策。大力实施"同心?智汇郴州"行动，引导支持各领域党外代表人士特别是各民主党派、工商联、无党派人士，围绕事关"一极六区"建设的重点难点热点问题，深入调查研究，参与协商监督，着力建诤言、献良策，为市委、市政府科学决策、精准施策提供重要参考。要推进建功立业。持续深入开展"民企大走访?同心促发展""万企兴万村""迎老乡、回故乡、建家乡""侨海兴郴"等活动，充分发挥工商联及所属商协会、侨联等组织在引资引才引智中的作用，大力支持民营企业"走出去""引进来"，着力推动我市高质量发展；坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要推进建为修身。大力实施党外代表人士队伍"同心培养计划"，坚持办好"同心大讲堂"，着力锻造一支具有"三牛"特质的高素质党外代表人士队伍，为建设现代化新郴州提供人才智力支持；进一步加强统战部门自身建设，坚持政治建部、

改革强部、从严治部，深入推进政治部、发展部、团结部、和谐部"四部"建设，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍，不断开创我市统战事业发展新局面，在落实"三高四新"战略、打造"一极六区"，建设现代化新郴州中更好发挥统一战线重要法宝作用，共同致力于中华民族伟大复兴。

领悟"三期"内涵 注重三个"结合" 全力推动党代会精神落地落实

绵阳市委统战部常务副部长潘大钦

（2021年10月22日）

市第八次党代会提出，今后五年是绵阳担当使命、服务全局的赶考期；强基聚能、蓄势突破的关键期；奋勇争先、跨越腾飞的机遇期。深入领会"三期"内涵，把赶考期、关键期、机遇期变为"收获季"，需要精准吃透会议精神，增强贯彻落实会议精神的主动性和紧迫感，对标六个"当标杆作表率"要求，凝聚人心、汇聚力量，不折不扣把会议精神落到实处。

要以"赶考路上比作为"的干劲应对"赶考期"。高水平建设中国（绵阳）科技城、探索建设国家科技创新先行示范区；提升中国（绵阳）科技城创新级别、打造成渝绵"创新金三角"这是中央、省委交给我们的"必答题"，答好这些必答题需要我们牢固树立"赶考"意识，勇挑时代重担，牵住"牛鼻子"，落实"硬任务"，为科技创新提供沃土，努力创造更多高质量的科技创新供给，全力交出合格答卷。

要以"越是艰难越向前"的拼劲抓住"关键期"。"一带一路"、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈等国家战略深入实施，省委"一干多支"发展战略把绵阳摆在重要位置，支持绵阳建设全省经济副中心。这一系列国省重大战略为绵阳进一步发展打下了坚实基础。抓住关键期，需要我们强基聚能、蓄势突破，顺势而为、乘势而上，突破层层难关，实打实地抓、硬碰硬地干，按下"快进键"，跑出"加速度"，在"关键期"展现非凡作为。

要以"只争朝夕启新程"的冲劲把握"机遇期"。君子藏器于身，待时而动。随着全市产业优势日益集聚、基础设施条件持续改善、良好政治生态巩固发展，绵阳的"内功"不断增强、"气场"不断提升，迎来了从量变到质变的重要机遇。我们要只争朝夕、再接再厉，拿出敢闯敢拼的冲劲，勇往直前，牢牢把握住时代赋予绵阳的战略机遇期，把机遇变为成绩，努力在百舸争流中奋楫争先。[!--empirenews.page--]

赶考期、关键期、机遇期"三期"说明了今后五年之于绵阳的重要意义，书写好贯彻落实这篇"大文章"是题中应有之义。我们要扎实吃透会议精神，切实注重三个结合，找准切入点，动员全市统一战线广泛凝心聚力、献计出力，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供更多统战力量。

注重战略与举措相结合。贯彻落实党代会精神，要从全市重大发展战略上去把握，提高政治站位，坚持科技创新在绵阳现代化建设全局中的核心地位，更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，结合实际，找准统一战线为全局重大战略献计出力的着力点和落脚点，于"小切口"处作出"大文章"，充分发挥统一战线人才、智力、渠道等方面优势，激发各方面代表人士的积极性与创造性，带动广大统一战线成员用务实举措落实重大战略。

注重党内与党外相结合。"非一则不能成两，非两则不能致一。"抓好统战工作要注意区分党内和党外的"同"和"异"，做到求同存异。结合实际，党内就是要着力提升各级干部的政治能力、调查研究能力、政策把握能力、联谊交友能力、合作共事能力和民主协商能力"六大能力"，始终牢记统战工作就是为党交朋友，更好的团结引领各方面统战成员。党外就是要围绕"找到人""抓代表""抓人心""聚力量""多贡献"五个方面，把各方面代表人士组织起来，让他们参与到市委的中心工作上来，引导他们多贡献力量。

注重全局与统战相结合。如何让统战工作在全局工作中发挥不可或缺的作用，就是要从全市"一盘棋"的角度去思考、谋划和推动统战工作，中心工作推进到哪里就把统战工作布局到哪里，哪里需要人、财、智就把广大统一战线成员引导到哪里，把抓统战工作与抓中心有机统一起来，做到两结合、两相融、两促进。努力实现统战工作方式方法多样化，与中心大局融合化，同心之圆最大化。

抓落实强创新 全面推动昆明高新区高质量发展

昆明高新区党工委书记 陈勇

（2021年10月18日）

昆明市第十二次党代会明确各项目标任务，绘就了发展蓝图，凸显了区域性国际中心城市高质量发展的路线图和时间表，昆明高新区将深入学习领会会议精神的丰富内涵，认真贯彻落实市第十二次党代会精神，动员全区党员干部群众把思想统一到会议精神上来，把力量凝聚到实现会议提出的各项任务上来，切实把大会当作"动员令"，把大会确定的"任务书"变成发展的"作战图"，大力发展"两主两辅"产业，在实干中展现高新担当、作出高新贡献，为区域性国际中心城市建设贡献高新力量。

园区将紧扣国家、省、市"十四五"重大战略部署，以推进高质量发展为主题，围绕"生命科技产业高地和科技创新排头兵、生物医药产业高质量发展核心区、辐射南亚东南亚的高新技术特色产业基地"的定位，努力建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。力争"十四五"末园区主营业务收入突破4000亿元、全口径生产总值占全市GdP的8%、全社会R&d投入占地区生产总值比重达3.3%、规上工业增加值年均保持10%以上增长、高新技术企业数量突破500家，围绕开发区优化产业方案确定的"两主两辅"产业方向，力争稀贵金属新材料产业突破1600亿元、生物产业规模突破1200亿、数字经济产业规模达800亿元、现代服务业规模达400亿元。

主动承接和支撑"十四五"云南省5个万亿级和8个千亿级产业以及昆明市八大千亿级产业集群的发展。接下来高新区以"六个抓手"抓落实。

（一）抓固投、推项目，促进经济指标再跃进。持续服务好闻泰智能终端

（二期）、军民融合科技创新园、贵金属新材料产业园、贝泰妮中央工厂、沃森生物创新中心，国家疫苗产业化基地、中南高科-昆明智谷创新产业示范基地、清华海峡科技小镇等已落地项目建设步伐。

（二）抓产值、稳营收，引领企业效益再提升。围绕园区主导产业、重点企业，出台促进经济社会平稳发展一揽子政策，加大政策支持、金融扶持、人才加持，构建市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，为企业上市、增产提效创造良好条件。

（三）抓科创、搭平台，助推新旧动能再转换。深入实施创新驱动战略，

完善科技创新平台，围绕稀贵金属、植物产品、烟草科技领域，主动承接省级三个重点实验室建设任务，提升科创平台赋能产业发展的能力水平；主动融入省市区域创新廊带布局，构建与驻滇科研院所、大学城科研机构联动的"政产学研"成果转化体系，引进新型研发机构落地园区；实施"高新"倍增计划，加大高新技术企业引培扶持力度，健全企业研发投入奖补机制，完善科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业入库辅导培育制度，推进高新技术企业数量快速增长、质量大幅提升、结构优化升级、工业总产值占比持续攀升。力争年度新认定高新技术企业不低于70家、新增科技型中小企业不低于40家、新增市级以上研发机构不低于10家、新增上市企业1家、全社会R＆d增长不低于15%。

（四）抓税收、增财力，助力高新家底再夯实。围绕地方一般公共预算收入增长目标，在"收"的方面，加强对重点税种、重点行业、重点企业税收动态分析监控，每月定期分析收入形势，强化日常税收征管，常态抓好税收稽查、企业欠税清收、小税种稽查及非税收入征管，力促应收尽收。在"支"的方面，优化财政支出结构，在保证重点支出前提下，压缩一般性支出，降低行政运行成本，提升财政资金使用效益，建设节约型机关。在"增"的方面，围绕财源建设，大力支持产业结构调整、科技创新、园区建设，设法培育新的经济增长点，努力推进招商引资成果转化为财源收入，力保财政增收平稳。

（五）抓招商、聚企业，推进项目总量再做大。全面提高招商引资固定资产转换率，注重招商引资质量。专注主导产业，开展产业链招商，提前谋划好外资引进工作，着力补齐外资引进短板；签约一批重大企业和项目：在生物产业领域，围绕打造昆明市生物医药产业高质量发展的核心区和云南最大、西南领先、全国知名的生命科学产业新高地，重点建设生命科学产业园、国家疫苗产业基地、生物医药产业园、医疗器械产业园、医药物流5大特色产业功能区。在新材料产业领域，围绕建设具有全球竞争力的稀贵金属产业集群，在贵金属新材料、贵金属抗癌药、稀贵金属新材料、前沿新材料等领域重点发力。在信息技术和数字经济产业领域，围绕闻泰昆明智能制造产业园，着力引进基于半导体及芯片研发制造等新一代信息技术及数字经济产业类企业和项目。在现代服务业领域，围绕企业研发孵化、知识产权、技术转移、金融服务等方面，聚集一批专业服务机构入园。

（六）抓党建、强队伍，实现政治生态再改善。继续深化园区党建模式，

落实《高新区全面提升园区基层党建质量三年行动计划（2020-2022年）》要求，推动党的建设与项目、科创、招商、人才等影响园区经济社会发展要素有机融合，将党的政治、组织和人才优势转化为中心工作的发展优势，促进党建与经济社会发展同频共振。加强党工委对经济工作的领导，围绕主动融入国家发展战略和省、市发展规划，增加党工委会在经济工作方面议题，加强对经济形势、产业政策、发展对策、发展思路等方面的分析研究，努力在抓招商、扩投资、上项目、调结构上出实招、谋良策。加强党建工作模式创新，以党建力量带动产业发展、企业帮扶、群团工作、人才引培、民生服务等重点工作一体推进。加强干部职工素质培养，综合运用在线教育、异地培训、跟班学习、挂职锻炼等手段，帮助干部开阔眼界、增长才干、锤炼本领，锻造讲政治、重公道、业务精、作风好的高素质专业化"高新铁军"。加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实"两个责任"，长效整治"为官不为"，建立健全领导干部干预经济活动、插手行政审批情况记录机制，规范基础设施建设招投标管理，强化对重点领域的廉政风险管控。来自：QQ群【藏经阁】，更多资料请联系QQ215425891，海量优质材料和PPT课件

蓝图已经绘就，实干方可成就梦想；新征程前景美好，奋斗才能抵达彼岸。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，守初心、担使命，振奋精神，鼓舞斗志，全面推动高新区高质量发展！

加快建设西部一流高科技产业园区

绵阳市高新区党工委书记谭岗

（2021年10月25日）

在近两万字的七届市委报告中，提到"创新"90次、提到"科技"61次，特别将实施创新引领战略作为"四大战略"之首，提出"要坚定实施创新引领战略，着力构建全域创新、全面创新的创新发展新格局"，充分体现了市委落实党中央大政方针和省委决策部署、服务国家高水平自立自强的政治担当，体现了提升中国科技城创新能级、推动新时代绵阳高质量发展的责任担当。市第八次党代会明确提出要推动绵阳高新区建成1000亿级产业园区，就是为推动绵阳高新区高质量发展划定新的目标、指明新的方向，符合高新区发展实际，契合人民发展期待，必将在赶考期、关键期、机遇期"三期"叠加的历史方位中，推动园区产业发展模式转型升级，走集中集约集聚的发展道路，加快建设西部一流高科技产业园区。

坚定实施创新引领战略，必须狠抓创新主体培育，争取培育更多"顶天立地""铺天盖地"的创新主体特别是企业创新主体。创新主体是创新活动的直接承担者，涵盖科研院所、高等院校、企业等，居于主导地位的是企业，其活力动力直接决定创新发展的整体效能。抓创新主体培育，就是要进一步优化创新主体布局，让企业在创新需求、创新投入和创新资源整合上发挥更重要的作用，充分激发创新主体活力动力。一是支持企业打造"拳头产品"和知名品牌。鼓励企业以自主创新为核心，推进技术革命。在国家品牌战略引领下，对标一流企业，支持科技领军企业培育一批具有产品优势、品牌优势和市场优势的"拳头产品"，支持重点企业打造国内领先、世界知名品牌。二是强化企业创新主体地位。组建龙头企业牵头、科研院所和高等院校支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，推进产学研用一体化。推广使用科技创新券，促进创新资源向企业有序流动。引导企业持续增加研发投入，发挥企业家在技术创新中的重要作用，培养富有创新精神和市场意识的优秀企业家队伍。三是大力培育创新型企业。实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业和专精特新"小巨人"企业培育计划，培育一批创新型头部企业、单项冠军企业和隐形冠军企业。分类建立企业培育数据库，运用大数据为企业精准画像，制定企业成长指数、健康指数，精准施策培育壮大企业。

坚定实施创新引领战略，必须狠抓创新生态营造，加快形成服务技术开发、成果转移转化产业化等科技创新活动全过程的良好创新环境。良好生态是创新发展的重要保障。抓创新生态营造，就是要持续优化政务环境、市场环境、社会环境等，着力打造开放包容、近悦远来的创新环境。一是加大财政支持创新力度。优化财政支出结构，设立科技专项资金，建立科技投入稳定增长机制，进一步完善科技创新若干政策。全面落实创新税收优惠政策，及时落实增值税、企业所得税、研发费用税前加计扣除等税收优惠。二是优化创新政务服务环境。推动数字政府建设，为各类创新主体办理证照、税务、社保等开设"绿色通道"，全面实现"一号申请、一窗受理、一网通办"。大力发展科技金融、知识产权、人才供给、成果评估、投资审计等创新创业服务机构，为创新创业提供"一条龙"服务。三是持续营造创新氛围。以创新孵化服务市场化改革为重点，加快打造创新街区，聚集高端创新人才，优化创新人才布局，着力夯实创新发展人才基础。建立创新尽职免责容错机制，研究制定创新活动容错纠错清单，持续营造"鼓励创新、宽容失败、允许试错"的创新氛围。

坚定实施创新引领战略，必须狠抓创新产业培育，壮大既能起支柱作用又有良好成长性的创新产业集群。习近平总书记强调，要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。产业链提出技术创新需求，创新链推动产业链价值提升，二者相互支撑、共生共融。抓创新产业培育，就是要进一步优化创新产业布局，解决科技与经济"两张皮"问题，促进科技与经济融合通道。一是促进创新链产业链深度融合。依托辖区龙头企业，聚焦新型显示、汽车及零部件等关键领域，编制产业链全景图，推动产业技术路线图实施，加快推进产业创新补短板、锻长板，推动产业迈向中高端。二是前瞻布局战略性新兴产业。聚焦前沿技术和产业变革重点领域，探索构建未来发展业态场景，前瞻布局人工智能、无人机、增材制造等未来产业，努力抢占未来竞争制高点。三是推进数字化赋能产业发展。大力发展数字经济新业态，探索提供数字教育、智慧养老、智慧医疗、智慧社区等公共服务。推进数字经济与实体经济融合发展，实施企业上云工程，加快建设一批数字化车间、智能生产线、智能工厂、智能园区，发展智能终端产业。

党建引领聚合力 砥砺奋进促振兴

宿迁经开区党工委副书记 李爱华

（2021年10月18日）

在市第六次党代会上，市委书记王昊在大会报告中强调，要坚持农业农村优先发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，力争走在全省全国前列。宿迁经开区作为宿迁中心城区的重要组成部分，既有工业经济，又有农业产业，在招大引强的同时，也要因地制宜，发挥好党建引领作用，努力走出一条具有宿迁经开区特色的农业农村现代化发展道路。

建强组织堡垒，锻造乡村振兴"主心骨"。农村基层党组织是党在农村工作的领导者和推动者，是实施乡村振兴战略的根本力量，必须把农村党组织建成农村工作的领导核心。一是优化"班集体"。实施"四重四抓"工程（重宣传抓引导、重标准抓人选、重纪律抓教育、重风险抓防控），进一步优化农村干部队伍结构，实施农村干部学历提升工程，力争两年内农村"两委"干部大专以上人数再提升20%。二是锻造"接班人"。坚持"三培两定"原则（把优秀青年培养成"新村干"、把"新村干"培养成党员、把党员培养成村"两委"干部，在培养过程中定人帮带、定岗锻炼），确保每个村动态保持2名"新村干"，积极推动符合条件的"新村干"转任村"两委"干部，培养一批乡村振兴生力军。三是提振"精气神"。持续深化"读录领学"、理论快递员送"理"进家门等活动，将学习方式从"线下"搬到"线上"，变"劝学"为"领学"，让党员学习"不掉线"。

夯实基层基础，激活乡村振兴"动力源"。突出强基固本，围绕规范农村地区党组织活动、发展壮大村集体经济收入，持续激活基层组织战斗力。一是高标准推进党史学习教育。坚持"学"字为基、"实"字为本、"干"字为要，广泛开展"专题读书班""交流研讨会""红歌赛""我的电影党课"等活动，推动理论学习有声有色；依托"乡村夜话""庭院恳谈"等载体，推进"民生微实事"项目落地生根。二是高水平建设党性教育基地。深入挖掘本地区革命烈士苏同仁事迹，全力打造苏同仁故居，宣传好革命事迹。三是高质量绘就富民增收画卷。深入开展"三找两聘一比"活动，创新推进党建扶贫综合体建设，通过开展公共空间治理、盘活集体资产等方式，提高集体经济发展造血能力，实现党建促产业、产业带民富的良好格局。

打造党建品牌，打通乡村振兴"主动脉"。及时总结提炼工作中好的经验做法，打造一批叫得响的党建品牌。一是党建引领农房改善。瞄准"高铁小镇、蔬菜之乡、文旅宜居地"的发展定位，着力打造南蔡乡近铁邻城的品质社区新城南苑，探索建立"党建+农房改善""一引领三带头"工作机制，推动党员干部带头服务农房项目建设。二是党建助推学校建设。聚焦群众"有学上""上好学""好上学"的迫切需求，将南蔡实验学校建设工程作为"我为群众办实事"实践活动的重点事项，选派党员领导干部全程跟踪服务，全方位保障各类资源要素。三是党建带动产业发展。发挥党建集聚优势，积极推行"支部+合作社"发展模式，由党支部牵头，把产业专业大户、党员户和群众散户组织起来，创办合作社，推进蔬菜产业发展规模化种植、结构化升级，打响"蔬菜之乡"品牌。

久久为功抓党建 蹄疾步稳促振兴

宿迁市湖滨新区党工委书记 张先彦

（2021年10月26日）

全力贯彻市第六次党代会精神，市湖滨新区在党建引领促进乡村振兴中努力筑牢堡垒、建强队伍、激发活力，持续用情用力，不断夯实基层基础，力促乡村振兴蹄疾步稳。

强基固本，筑牢乡村振兴"战斗堡垒"。乡村振兴，核心在党。在建强组织上下功夫。我们紧紧抓住建强组织这个"牛鼻子"，责成新一届村居"两委"班子深入调研，努力谋划抓党建促发展，开展"晾晒承诺"活动。深化落实省委"两在两同"建新功行动，在村居"两委"委员中开展"双带双比"活动，在"我为群众办实事"活动中，梳理解决群众"急难愁盼"诉求1300余条。在做优比强上下功夫。开展村级党组织"评星定级""对标竞赛""六比竞赛"等活动，通过积分考评和量化管理，围绕基层党建、集体经济增收、农房改善等开展"大练兵""大比武"，全区五星级、四星级村居23个，占比50%，形成了比学赶超的浓厚氛围。在整顿提升上下功夫。常态排查整顿软弱涣散村居党组织，按照动态管理、滚动整建、逐个销号、逐年提升的原则，制定"四个一"整改举措，着力补齐"短板""弱项"。

选优育强，建强乡村振兴"先锋队伍"。乡村振兴，关键在人。强化乡村"头雁领航"。先后重新选优配强村（社区）党组织书记10名，全区村居书记平均年龄比换届前下降5.6岁，大专及以上学历人数比换届前提高32个百分点。按照省、市部署，以实施村（社区）党组织书记"百名示范、千名领先、万名骨干"工程为抓手，不断加强村（社区）党组织书记队伍培育，7名村（社区）党组织书记获评"千名领先"称号。为村干部办理养老、医疗等保险，解决他们的后顾之忧。注入乡村"源头活水"。为每个村（社区）动态选聘2名35周岁以下、大专以上学历后备干部。实施发展党员"浚源"工程，提高发展党员质效，加大后备力量培养，畅通党员队伍源头。加强教育培训，组织开展村（社区）"两委"班子成员轮训，全面提升村（社区）干部综合素质和履职能力。凝聚乡村"红色力量"。开展百名红色乡土人才评选工作，充分发挥党员乡土人才在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富等方面先进作用，为乡村振兴提供更加有力的人才支持。

实干为先，激发乡村振兴"造血活力"。乡村振兴，贵在长效。持续提升产业质效。围绕"东部农旅、西部鱼米"发展定位，突出党建引领，开展村级党组织"评星定级""支部+电商"等，做大做强项目支撑。发展高效农业6.94万亩，建成农旅、水产等农业重大项目23个，新增"二品"认证31个，成功申报"皂河贡米"等国家农产品地理商标，进一步叫响"霸王蟹"品牌。

通过产业发展，实现村居集体经济年平均增收15.2万元。持续强化基层治理。切实加强区镇村对乡村振兴工作的领导，深入开展"把支部建进小区"、党建引领社会治理、"支部+物业"等工作。持续提升乡风文明。坚持党建与乡风文明相结合，全面建立符合新时代实际的"村规民约"，着力展现农村新面貌新风尚。开展"支部+户风文明"评比活动，以46个村（居）党支部为单位，围绕落实村规民约、党的建设等14个方面情况，实行乡风文明评比打分家

家户户"全覆盖"，营造民风建设的良好环境，相关做法被《新华日报》头版宣传报道。

下一步，市湖滨新区将以落实市第六次党代会精神为契机，坚持和加强党对"三农"工作的全面领导，大力弘扬"三真三实"作风，按照"工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任节点化"工作方法，持续加强基层党的建设，切实以组织振兴全面推进乡村振兴，为全市农业农村现代化建设贡献"湖滨力量"。

念好开放"四字诀" 助推物流产业高质量发展

湘南国际物流园党工委书记 张志伟

（2021年10月28日）

郴州市第六次党代会报告中指出，要畅通物流体系、市场体系，加快建设郴州国际物流集散分拨中心，加强物流基础设施网络建设，高标准建设生产服务型国家物流枢纽。刘志仁书记在报告中提出，未来五年，我们要全力实现经济实力更强、创新活力更足、开放程度更深等"七个更"的要求。实施高水平对外开放，是郴州未来新的机遇，更是汇聚高质量发展动能的必然选择。湘南国际物流园作为我市物流产业建设的主战场和湖南自贸试验区郴州片区联动创新区的主阵地，全园上下将深入贯彻市党代会精神，拥抱开放新机遇，主动落实"三高四新"战略、全力打造"一极六区"，大力发扬"三牛"精神，立足建设郴州国际陆港，为实现我市物流产业高质量发展贡献力量。

念好"通"字诀--互联互通，全力建设郴州国际陆港。始终坚持"平台引领、产业主导、集约高效、走向国际"的发展思路，以湘南国际物流园为基础，充分发挥中欧班列、铁海联运、国际快件中心、跨境电商、进口肉类指定查验场、港澳直通车、五定班列等平台叠加优势。以每周一列的图定班列常态化开行中欧（郴州）班列，构建双向开放的国际物流大通道。全力建设郴州国际陆港，打造集国际运输物流、展示仓储、进出口贸易、跨境电商、金融服务、总部经济于一体的粤港澳开放合作示范区，实现自贸区与国际物流的双轮驱动，奋力书写郴州开放大文章。念好"进"字诀--逆势"上"，主动"进"，全力抓好项目建设。围绕打造跨境电商全产业链，实施精准招商，积极引进浙江国贸、58科创、郴州进出口商品展示交易中心等项目。做到直面难题不回避、不绕道，解决问题不拖延、不过夜，聚力打通项目建设中的"肠梗阻"，全力以赴加快推进郴州国际物流集散分拨中心、中国供销郴州农副产品物流园二期、海归创新创业园、君鑫仓储物流分拨中心、湘南科创产业园、郴州进出口商品展示交易中心、公租房等重点项目建设。

念好"融"字诀--"腾笼换鸟"提质效，融合发展大布局升级口岸平台。作为湖南自贸区郴州片区联动创新区，我们将牢牢把握历史新机遇，积极争取实现核心片区和联动片区共建共享，探索形成一批具有郴州特色的改革创新成果。全力整合铁海联运及周边土地共1073.93亩，分三期实施郴州国际物流集散

分拨中心，建设跨境电商保税国际快件综合运营平台、国际物流运输服务平台

（中欧班列等）、进口肉类指定查验平台、进出口木材交易集散平台、有色金属进出口集散平台、供应链金融服务平台。通过"通道+平台+产业"的一体化融合发展，将有力带动郴州开放型经济高质量发展，成为内陆改革开放高地、产业和财富集聚洼地。

念好"实"字诀--实干笃行，担当作为，汇聚高质量发展新潜能。全园上下以坚如磐石之信心、以壮士断腕之决心、以水滴石穿之毅力，扛住经济下行压力，破解园区供地不足、平台不优、产业效益不强的瓶颈问题，强化作风建设，紧盯目标任务，对标先进一流，实行主要领导亲自抓、分管领导和责任科室具体负责的机制，每个项目组建了工作专班，大力发扬"钉钉子"精神，通过"清单化"管理、"图表化"推进，高标准严要求抓好各项工作落实，充分彰显北湖担当，助推园区高质量发展。

发扬"三牛"精神 赋能郴州高质量发展

永兴县马田镇党委书记 廖永江

（2021年10月28日）

郴州市第六次党代会科学提出了未来五年奋斗目标，展望了建设现代化新郴州愿景。要把市委擘画的宏伟蓝图变成现实，必须发扬"三牛"精神，以一马当先的勇气和决心，坚定不移沿着市委指引的方向奋勇前进。

要甘当"孺子牛"，激活乡贤群体新动能。全市上下尤其是乡镇层面，应牢记习近平总书记殷殷嘱托的这个"总遵循"，紧扣市第六次党代会精神，在思想上"破冰"，在行动上"突围"，引领全市人民尤其是乡贤群体积极参与到乡村振兴工作上来。马田镇党委号召全体党员入村上户，扬乡贤人脉亲缘之长，避群众思想抵触之短，积极汇聚乡贤力量，通过创新"一领四动"（党建引领，干部带动、乡贤助动、群众主动、社会互动）乡村治理模式和"一组三会"（党小组，户主代表会、村民理事会、乡贤议事会）协商自治机制，今年初以来，马田镇党委政府引领218名乡贤共筹劳1000余人次，筹资150余万元，创建卫生村组示范点60余个，拆除危、旧、杂房600余间。

要勇当"拓荒牛"，打造投资兴业新高地。如何助力郴州打造"一极六区"，值得全市每个乡镇深入思考。就马田镇而言，首先，要鼓励党员干部勇当拓荒牛，激扬创新发展的豪情。其二，要通过投资兴业重振"湘南第一大镇"雄风。一方面，依托自身交通、区位、商贸及资源优势，科学规划镇域"三横"（青马路及马三路、金陵大道、马复路）"四纵"（和谐大道、和平路及解放路、现107国道、规划改道的新107国道）总体框架，加速推进马田商埠小镇、胡碑下避险安置工程、和谐金陵大道等一批重点项目。另一方面，积极向上申请广铁集团长沙货运中心马田墟站提质扩容项目。再一方面，大力实施"四区建设"

（规划布局现代物流商贸区；打造多元融合的乡村民俗旅游区；打造具有马田特色的种养农业区；打造矿山绿色生态恢复区），让每一个经过的人都能领略马田的大美河山和繁华街市。

要争当"老黄牛"，擦亮绿水青山新底色。未来五年，是全面建设社会主义现代化郴州开局起步的关键期，全市上下应争当老黄牛，让艰苦奋斗的汗水挥洒在郴州的每一寸绿水青山上。马田镇党委政府毫不动摇坚持绿色发展，形成"镇村联动、部门协作、群防共守"的生态环境常态化管控机制，完成矿山[!--empirenews.page--]

治理面积20余平方公里，建设美丽宜居示范村13个、建设重点示范村6个，成功创建"省级文明村"和"全国民主法治示范村"1个。未来五年，马田镇将以冰糖橙、鹰嘴桃、黄桃、葡萄、油茶、茶叶、药材等绿色新兴业态为底色，竭力破除曾经"因煤而兴，因煤而衰"的困境，走出一条由"黑色经济"向"绿色经济"发展，由"单一产业"向"多元化转型"的经济发展之路。

在桂阳高质量发展中当好排头兵主力军

桂阳县流峰镇党委书记李义钢

（2021年10月30日）

郴州市第六次党代会胜利闭幕后，桂阳县流峰镇迅速掀起学习宣传贯彻市第六次党代会精神热潮，把会议精神切实转化为思想，成为行动先导，转化为工作动力，进一步解放思想，坚持政治统领、突出精准定位、抢抓政策机遇，奋力在推动桂阳高质量发展，争创全国百强县中当好排头兵、主力军。

一、坚持政治统领奋力推动党代会精神入脑入心

加强学习，统一思想。通过召开党委（扩大）会、开展理论中心组集体学习、主题党日活动等方式，领导干部特别是党员领导干部带头学、深入学。加强宣传，深入人心。充分利用宣传标语及微信群、微信公众号、广播村村响等新媒体进行广泛宣传，每天定时播放会议精神内容。同时，结合党史学习教育，引导党员干部深学细照笃行，武装头脑、指导实践，将落实"三高四新"战略、全力打造"一极六区"总目标思想，在流峰镇深入人心，让广大干部群众内化于心，外化于行。

二、突出精准定位更好聚焦服务中心工作

结合实际，找准定位。聚焦疫情防控、乡村振兴等中心工作，在省委"三高四新"战略、市委"一极六区"以及县委争创"全国百强县"战略中找准流峰镇为桂阳县北半县的中心乡镇定位，结合桂阳有色金属产业园落户辖区、商贸物流业历史悠久、文化和生态建设向上向好的实际情况，锚定"建设县域次中心，打造工业新镇、商贸重镇、文化强镇、生态大镇"的奋斗目标，进一步展现"全国文明村镇""全国重点镇"担当。聚焦民心，把握重点。坚持以人民为中心，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续开展"我为群众办实事"实践活动，着力解决群众急难愁盼问题，加强对困难群体、老弱病残人员的关注度，做好低保、养老保险的保障工作，提高全镇群众的幸福感和满意度。吸取经验教训，做好安全生产、道路交通、消防、森林防火等方面的安全措施。

三、抢抓政策机遇着力夯实经济发展基础

利用流峰地理和区位优势，抢抓政策机遇，抓紧干、拼命干，在三个方面下功夫。在打造大湾区优质农产品供应基地上下功夫。充分发挥流峰高效土地资源、毗邻高速口地理区位及农业产业发展优势，以"一个标准供湾区"为原

则，积极推进粤港澳大湾区优质农产品基地建设。在打造大湾区优质人力资源输出基地上下功夫。通过加强职业技能培训，落实专人对接务工人员前往东莞、中山、佛山、珠海等湾区城市，带动外出就业群体实现稳定就业。在打造郴州西部旅游基地上下功夫。以推进泗洲山国家石漠公园建设为依托，连片开发陈士杰故居、坛山岭、桃源水库等旅游项目，发挥优秀传统文化以古鉴今、资政育人作用，为落实"三高四新"战略、全力打造"一极六区"提供强大精神动力，为郴州西部旅游基地建设贡献流峰力量。

"四强化四着力"谱写发展新篇章

大渡口街道党工委书记 向华

（2021年10月19日）

中国共产党攀枝花市第十一次代表大会全面擘画了攀枝花未来五年发展的宏伟蓝图和战略举措，大会闭幕后，大渡口街道广大党员干部群众积极行动，认真贯彻市第十一次党代会精神，聚焦工业强市、精明增长、绿色低碳"三大战略"等重要内容，结合大渡口街道实际，主动领任务、抓落实，明确街道发展定位，奋力谱写大渡口发展新篇章。

强化道路高效连接，着力提升城市通达能力。随着五十四干鑫路、市中心医院南华大桥的通车和正在施工的炳东路以及沿湖路的建设，在一定程度上解决了市中心医院周边道路拥堵难题。大渡口街道将进一步加快推进重大交通基础设施项目建设，打造便捷通畅的交通网络体系，同时通过小区微循环整治，解决消防通道堵塞问题，进一步方便居民出行，增强人民群众的幸福感、满意度。

强化棚改腾空区域利用，着力拓展发展空间。棚改区域是城市发展的延伸空间，要合理规划利用，抢抓机遇、加快招商，将棚改腾空地、前期收储土地统筹打捆规划上市，尽可能增加上市土地面积。加大老旧小区改造力度，用好用活政策，对不能成片开发的未拆除插花楼栋涉及小区进行提升改造，提升小区整体品质，同时，要倾听群众的呼声，积极化解因棚改产生的矛盾纠纷，确保稳定大局。

强化产业"硬实力"，着力转化放大资源优势。辖区以传统流通产业为主，医养康养发展起步晚，在小商品批发、医养结合、现代物流等产业发展方面还有很大差距。按照市委"三个圈层"联动发展新构想，我们要充分发挥资源优势，发展我们的市场，使其更具创新活力和竞争力，从而吸引更多人流入，提升人口聚集度。一方面充分发挥市中心医院、二十五中小学的优势，大力发展教育医疗事业，另一方面进一步发挥传统商圈五十四小商品批发市场质效，面向"中圈"层扩大交易范围，做大做强。

强化人文精神塑造，着力提升城市品质。攀枝花三线资源浓厚，站在历史维度上来看，大渡口是城市原点和指挥部。在进一步改善人居环境的基础上，基层干部要时刻树立好自身形象，当好群众联系政府的桥梁，做好有温度的服

务。工作中全力展现"忠诚担当、团结奋进、服务人民、追求卓越"的大渡口人文精神，生活中努力诠释好"相亲相爱、守望相助"的大渡口人文情怀，以基层党员干部的"辛苦指数"换取人民群众的"幸福指数"。

乡镇干部要做实干家

资兴市八面山瑶族乡党委书记 袁鑫

（2021年10月20日）

郴州市第六次党代会报告系统阐述了新时代郴州面临的新形势、新任务、新要求，为全市发展指明了前进方向，提供了根本遵循。刘志仁书记在报告中提出"努力开创一个激情燃烧、干事创业、牛劲冲天的火红年代"的号召，尤为催人奋进。贯彻党代会精神，落实"三高四新"战略、全力打造"一极六区"，乡镇干部要做最务实求实的践行者、最坚定坚决的实干家。

乡镇干部作为打造"一极六区"的先锋力量，要冲锋在创业一线。要主动优化项目布局，积极争资立项，推进项目落地，加快项目建设进程，为项目建设省时增效。要坚持产业振兴，深化一二三产业融合，鼓励产业适度规模化发展，让农村产业融合发展进程更快、模式更多、内容更广、质量更高，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，为实现产业兴旺注入新动能。要做好"绿色发展"这篇文章，牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念，严守生态保护红线，深入打好污染防治攻坚战，切实扛起生态保护治理责任，扎实做好人居环境整治、污水治理等"功在当代，利在千秋"的环保事业，为实现生态宜居奠定坚实基础。

乡镇干部作为打造"一极六区"的支撑力量，一天也不能放松，一刻也不能懈怠。要着力锻造"三牛"型干部队伍，从培养、识人、任用、管理、激励五个维度，抓好班子、带好队伍，打造一支"不忘初心、敢于革新、实干为要"的干部队伍。要精心培养"想干、敢干、能干、会干"的"三牛"型干部，开展乡镇"三牛干部"评选，营造"一心为民、解放思想、苦干实干"的干部作风。要树立好正确的选人用人导向，以"使之欲适、任之欲专"的魄力，大胆选用"三牛"型干部到重要、吃劲、辛苦的岗位磨砺锻炼，让乡镇成为打造"一极六区"最有力的执行者。

乡镇干部必须始终坚持人民至上，坚守人民情怀，站稳人民立场，做到让人民群众十分满意。要着力解决人民群众急难愁盼的民生问题，畅通群众诉求沟通渠道，切实办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，用心用情用力为人民群众做好事、办实事、解难事。要着力做优老弱病残孕等群体的权益保障，严守道德底线、加强人文关怀、注重舆论引导，依托"民生

服务综合体"建设，营造尊老爱幼、尊妇护残的文明乡风。要着力做好"安全稳定"这一最大的民生工程，筑牢意识形态防线，深入推进扫黑除恶，抓好常态化疫情防控，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

征途漫漫，唯有奋斗。乡镇干部要争当表率，真抓实干、埋头苦干，为落实"三高四新"战略、全力打造"一极六区"贡献新的、最为坚实的基层力量！

乡镇干部要勇当新征程排头兵

海门区悦来镇党委书 钱雷中

（2021年10月26日）

15日上午，市委在行政中心召开市第十三次党代会精神专题学习会。市委书记王晖围绕"以奋斗姿态答好时代考卷"作专题辅导。市委党校秋季主体班全体学员等在主会场听取报告。

作为市委党校秋季主体班的一名学员，笔者有幸现场聆听了王晖书记的报告，更立志要把此次主体班学习成果转化为干事创业的"冲锋号"、实干为民的"加速器"、凝心聚力的"同心圆"，在市党代会精神的指引下，立足岗位、建功立业，让会议精神在基层落地生根。

要有"高点谋划勇争先"敢想的格局。"敢想"就是站位要高、格局要大、思路要清。市第十三次党代会擘画了南通未来发展的宏伟蓝图，赋予了海门建设魅力生活空间和打造现代化建设示范区的新定位，这既是市委对海门的关心厚爱，也是交给海门广大干部最大的政治任务。机遇千载难逢，却也稍纵即逝。要坚决紧扣市党代会确定的主题，结合乡情镇情想思路、为百姓生活谋福祉。笔者工作的悦来镇，也将紧扣市党代会"强富美高新南通建设现代化篇章"的奋斗总目标，坚持质量优先与速度领先相融合、创新发展与防范风险相统一、锻长板与补短板相衔接，全力打造"产业协同发展先行区、乡村全面振兴样板区、创新社会治理示范区"，让百姓生活好上加好、越来越好。

要有"攻坚克难抓落实"敢做的担当。"敢做"就是锚定目标、敢作敢为、善作善成。"上面千条线，下面一根针"，上级路线方针政策落地的效果很大程度要依靠基层工作者。笔者在乡镇工作的经历，除多项常规任务要保质保量按时完成之外，诸如维稳、安全、信访等急难险重的突发事件更是对乡镇干部的重重考验。稍有懈怠，就会把小事拖大、大事拖"炸"。因此，乡镇干部更应多下些"笨功夫""苦功夫"，咬定青山不放松，尤其对那些看准了的事情，必须紧抓不放，马上就办、办就办好，执行到底。要大力学习、弘扬、践行"三牛精神"，切实增强埋头苦干、真抓实干的原动力，确保各级各项决策部署落地生根，真正用行动诠释忠诚本色，用担当彰显信仰力量。

要有"开弓没有回头箭"敢拼的精神。"敢拼"就是迎难而上、愈难愈勇、越险越进。拼，就是要拼出主动作为的正气，改革突破的锐气，闯关夺隘的士

气。乡镇干部奋战在脱贫攻坚的主战场、站立在服务群众的最前沿，要克服"怕"的思想、"懒"的惰性，不能怕干多了惹闲话、怕干砸了被问责，更不能有不求有功但求无过的"太平官"思想。笔者的身边，正是有着一批敢抢敢拼的基层工作者，时刻保持昂扬向上的斗志、敢打敢拼的血性，争先锋、当猛将、做勇士，抢抓发展机遇，抢抓项目建设、抢抓招商引资正是这一连串的"拼"字，成就了乡镇日新月异的发展变化。

开局即决战，起步当冲刺。作为乡镇基层干部，更要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，以硬作风勇当新征程排头兵，创造出更多"耳目一新、刮目相看"的非凡业绩。

在建设现代化新郴州的征程中展现法院新担当

郴州市中级人民法院院长 王雨田

（2021年10月23日）

市第六次党代会科学描绘了全面建设现代化新郴州的宏伟蓝图，进一步凝聚了全市发展共识，明确了未来五年的奋斗目标和工作重点，鼓舞人心，催人奋进。全面贯彻落实市第六次党代会精神是当前全市法院的首要任务，要切实把市党代会精神融入干事创业的具体行动，在建设现代化新郴州的征程中展现法院新担当、作出法院新贡献。

立足新起点，更加坚定地坚持党对法院工作的绝对领导。党的领导是法院事业的灵魂，犹如远洋海船之压舱石，奋斗征途之指南针。郴州是革命前辈浴血奋战过的红色热土，在建设现代化新郴州的征程中，要把坚持党的领导作为法院事业之灵魂不断提升到一个新境界，弘扬伟大建党精神，传承红色基因、赓续红色血脉。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面贯彻习近平法治思想，准确把握新时代对法院工作的新要求，推动法院工作高质量发展。坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当，真正实现与市委重大决策部署同频共振、精准对接。

找准新方向，更加高效地服务中心和保障大局工作。立足法院司法职能，正确认识大局、精准把握大局、全力服务大局，牢固树立新发展理念，为推动郴州经济高质量发展提供优质司法服务。积极创新司法协同机制，为落实"三高四新"战略、全力打造"一极六区"等全市重大发展战略提供更有力的司法服务和保障，推动湖南自贸区郴州片区国际商事巡回审判庭实体化运行，努力培养一批在知识产权、涉外、金融、投资、环保、贸易等审判领域的专家型法官。聚焦"四大绿色郴州三年攻坚工程"以及"一湖两河三江"的司法保护，为发展绿色低碳循环经济保驾护航。健全打造市场化、法治化、国际化一流营商环境司法服务和保障机制，进一步优化与执行合同和办理破产相关的诉讼服务和程序保障，完善政府与法院联动处置企业破产的工作机制。推动扫黑除恶斗争常态化，坚定不移打击黑恶势力及其"保护伞"，推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安郴州、法治郴州。

回应新期待，更加务实地推出司法为民举措。始终坚持司法为民宗旨，站稳人民立场，贯彻群众路线，确保人民法院始终为了人民、依靠人民、造福人

民。准确把握人民日益增长的美好生活需要同司法工作发展不平衡、不适应之间的矛盾，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，做到人民有所呼、法院有所应，织密扎牢民生司法保障网，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要聚焦群众急难愁盼的热点问题，结合已经部署开展的"我为群众办实事"活动，进一步创新便民利民措施，谋划形成一批符合法院实际、具有法院特色、彰显法院为民新形象的办实事项目，让法院的各项便民利民举措常态化长效化。

实现新跨越，更加扎实地深入推进改革创新。紧紧围绕"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"工作目标，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，坚定不移抓好各项改革部署落地落实。在案件审理中，统一裁判尺度，规范法官自由裁量权的行使，缩小事实认定分歧和法律适用分歧。健全审判权力运行制约监督机制，主动接受当事人监督和社会监督，提升司法公信力。进一步强化创先争优意识，以"时不我待，敢为人先"的精神开拓进取，打造工作亮点，树立工作品牌，推动全市法院工作实现高质量发展。

聚精会神领悟 聚焦主业落实

邓州市法院院长 杨俊华

（2021年10月29日）

党代会报告高屋建瓴，立意深远，内涵丰富，催人振奋。

作为一名基层法院院长，在下一步的工作中，我将号召全院干警深入学习报告精神，聚焦审判主业主责，全面提升审判执行质效。以深化诉源治理为切入点，积极参与社会治理，为平安建设工作保驾护航。以持续开展"我为群众办实事"实践活动为抓手，全力提升司法服务质量。

继续推进法院队伍教育整顿，严管与厚爱结合，激励与约束并重，积极营造干事创业的浓厚氛围，以良好的精神风貌推动法院各项工作全面落实。

我自己也将对标党代会精神，提高政治站位，提升履职能力，围绕中心工作服务大局，把思想和行动统一到党代会的决策部署上来。

为实现党代会提出的目标任务全面保驾护航

晋中市公安局常务副局长 冯晖

（2021年10月16日）

市委书记吴俊清在市第五次党代会上所做的报告，充分肯定了过去五年取得的工作成绩，全面擘画了晋中未来五年的发展蓝图，鲜明提出了"建设全省全方位推进高质量发展先行区"的战略目标和"1221"的战略举措。报告政治站位高、谋划思路清、把握大势准、任务举措实，既是凝聚党心民心、鼓舞工作干劲的"动员令"，更是指导全市高质量发展的"行动总纲"。

作为维护安全稳定主力军的公安机关，我们要深入学习贯彻市第五次党代会精神特别是吴俊清书记的重要讲话，紧紧围绕市委决策部署，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，坚决维护全市政治社会大局持续安全稳定，努力为建设全省全方位推进高质量发展先行区作出应有的担当和贡献。要持续铸牢忠诚警魂，毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导全面领导，始终做到"两个维护"，确保绝对忠诚可靠。要坚决捍卫政治安全，持续推进反渗透、反分裂、反颠覆、反恐怖、反邪教斗争，坚决维护国家安全、政治安全和意识形态安全。要扎实推进平安晋中建设，统筹做好扫黑除恶、信访维稳、社会治安防控等工作，积极探索晋中特色的"枫桥经验"，着力防范化解风险隐患，全力营造安定有序的社会环境，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要健全完善执法权力监督运行机制，坚决遏制执法不作为、乱作为等突出问题，努力让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。要坚持全面从严管党治警，常态化推进公安政法队伍教育整顿，持续压紧压实"两个责任"，从严监督执纪问责，着力锻造"四个铁一般"的晋中公安铁军。

为全市高质量发展提供有力法治保障

晋中市司法局局长 郭磊石

（2021年10月16日）

市第五次党代会报告全面总结了过去五年我市发展成就，精准描绘了我市加快建设全省全方位推进高质量发展先行区发展蓝图，切合晋中实际、符合群众意愿，立意高远而催人奋进，为"十四五"时期我市高质量发展提供了根本遵循。下一步工作中，我将认真按照我市"六个一"先行目标和"1221"战略举措部署，特别是按照"强化民主法治合力抓"具体要求，带领全市司法行政干部进一步发挥"一个统筹、四大职能"作用，为我市全面推进高质量发展提供有力法治保障。

聚焦法治晋中建设，进一步健全完善党委领导法治建设体制机制，将法治建设与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核。

聚焦法治政府建设，推进"小切口"立法，严把合法性审核和备案审查关口；加强行政执法规范化建设，全面实施行政复议体制改革，助力经济社会高质量发展。

聚焦法治社会建设，启动"八五"普法工作，加强"法律明白人"队伍管理，扎实推进惠民工程，整合法律服务资源，深入推行公共法律服务"三大专项行动"，为高质量发展提供优质高效、便捷精准法律服务。

聚焦平安晋中建设，创新矫治与帮教方式，加强"两类人员"管控，扎实开展基层司法所和人民调解组织规范化建设，保障人民安居乐业、社会安定有序。

聚焦高质量发展实际，围绕我市建设全省全方位推进高质量发展先行区目标，以法治建设"一规划两纲要"为指引，全力推进法治晋中、法治政府、法治社会和平安晋中一体化建设，为谱写全面建设社会主义现代化国家晋中篇章贡献法治力量。

把握"量"与"质"的辩证关系 加快建成全省经济副中心

绵阳市发展和改革委员会主任 冯中兵

（2021年10月21日）

市第八次党代会是在"两个一百年"奋斗目标历史交汇期、开启全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳新征程的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议从战略全局的高度全面部署了今后五年我市的发展目标、主要任务和重大举措，擘画了全市未来发展的宏伟蓝图，为全市上下攻坚克难、砥砺奋进，全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳指明了方向、增强了信心、鼓舞了干劲。

报告提出了追求"三个一流"、实施"四大战略"、实现"七个大幅提升"，这是市委团结带领全市各族人民迈步新时代、践行新思想、展现新作为的再动员再部署。绵阳是中国唯一科技城，也是四川第二大经济体，建成全省经济副中心具有多方面的优势和条件。报告提出"今后五年，是绵阳担当使命、服务全局的赶考期，强基聚能、蓄势突破的关键期，奋勇争先、跨越腾飞的机遇期"的论断，是市委立足全市发展大局、把握发展大势、抢抓发展机遇作出的科学判断，体现了对发展阶段的深刻认识，回应了全市人民的殷切期待。未来，随着"一带一路"建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发、国内国际"双循环"等国家重大战略的深入实施，绵阳发展的战略位势将更加凸显、战略动能将更加强劲。这也正是绵阳谋划建成全省经济副中心的底气所在。

经济综合实力是建成全省经济副中心的物质基础，必须量质并举、速效并重。提升经济综合实力，实现量的合理增长与质的稳步提升，是推动高质量发展的题中之义。没有量的增长，就不能为经济运行提供托底；没有质的提升，就不能让经济发展更有效率。从长期看，高质量发展要继续实现量的合理增长，但最终还是要落脚在经济发展"质与效的稳步提升"上。报告提出"经济年均增速高于全国全省、地区生产总值达到5000亿元、发展质效明显提高、现代产业体系结构更优竞争力更强"的目标，充分体现了市委对经济发展"量"与"质"、"速"与"效"辩证关系的深刻把握。不断提升经济综合实力，通过实现量的快速增长，为经济稳定运行和转型升级创造条件，在动态调整中实现优化；通过实现质的稳步提升，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，就一定能推动绵阳在建成全省经济副中心的道路上，走得更稳、行得更远。

科学发展战略是建成全省经济副中心的实现路径，必须瞄准靶心、谋定后动。发展理念、发展战略是发展实践的先导，一定时期的发展实践都是由一定的发展理念、发展战略来引领的，发展理念、发展战略必须符合实际，顺应时代，才能对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势产生重大指导意义。报告提出的"创新引领、工业强市、县域崛起、交通先行"四大战略，是市委立足绵阳特色优势、补齐发展短板所作出的重大战略部署，对于建成全省经济副中心有着战略指导意义。作为中国唯一科技城，绵阳要落实党中央、省委关于科技创新的重大决策部署，就必须坚持创新引领，进一步擦亮科技城

金字招牌，使创新发展成为绵阳发展的鲜明底色。在推动经济高质量发展中，工业经济是主导力量，县域经济是重要载体，交通基础设施是动脉血管，绵阳在这三个方面蕴含着巨大潜力和广阔空间。要实现建成全省经济副中心的既定目标，必须坚定信心、持续推进，充分锻造长板巩固优势，同时辨清形势、找准差距，加快补齐短板强化弱项。

深化改革开放是建成全省经济副中心的强大动力，必须共同配合、相互促进。习近平总书记指出："改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现'两个一百年'奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。"过去五年来，全市上下在市委的坚强领导下，高举改革开放旗帜，抓改革促开放呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的生动局面。站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点，建成经济副中心面临的形势纷繁复杂，应对的挑战前所未有，经济社会发展各项任务艰巨繁重。报告从重点领域和关键环节改革、巩固"四向通达、全域开放"立体开放态势等方面提出了"改革开放水平大幅提升"的目标，体现了市委坚定不移深化改革开放的政治担当和高度的政治自觉，必将牵引带动全市各方面、各领域全力以赴，在深化改革扩大开放中展现更大作为。

增进民生福祉是建成全省经济副中心的根本目的，必须补齐短板、共享发展。民惟邦本，本固邦宁。民生是最大的政治，增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。过去五年，全市聚焦"两不愁三保障"，脱贫攻坚取得全面胜利，人民群众获得感、幸福感、安全感实现全面提升。打赢脱贫攻坚战，完成消除绝对贫困的艰巨任务，是在增进民生福祉、追求共同富裕的道路上取得的阶段性重大成就。踏上新征程，建成全省经济副中心，绵阳肩负着实现共同富裕的艰巨重任。报告在提升民生福祉方面作出了一系列新部署，

提出"共同富裕取得新进展，建成更高质量的民生幸福城市"等具体目标，就是要既补齐补强"共同富裕"短板，更做大分好"共同富裕"蛋糕，让老百姓享有更多的获得感和幸福感，不断汇聚实现共同富裕的强大合力。行动是最有力的宣言，落实是最有效的担当。全市发展改革系统要把学习好、领会好、贯彻

好市第八次党代会精神作为当前重要政治任务，深学细悟、学思践悟，始终坚持目标导向、问题导向，以主动作为和担当负责的态度，立足发改自身职能职责，发挥好参谋助手和统筹协调作用，把智慧和力量凝聚到党代会确定的目标任务上来，把党代会精神转化为推动经济社会发展的强大动力，奋力推动全省经济副中心建设，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳贡献发改力量。

抓落实开新局推动邵阳经济社会高质量发展

邵阳市发改革委主任张顺华、党组书记车茂

（2021年10月29日）

市第十二次党代会为今后邵阳五年的发展明确了目标、指明了方向，市发改委作为全市经济和社会发展综合调控部门，应着力围绕"重大项目、五好园区、营商环境"三个方面，推进市委、市政府重大战略落地落实，开创全市发展改革工作新局面，为建设社会主义现代化新邵阳作出更大贡献。[!--empirenews.page--]

在谋划推进项目建设上抓落实开新局。争政策、争项目是新阶段做好发展改革工作的重要抓手。"十四五"期间，聚焦国家和省"十四五"规划、湘南湘西承接产业转移示范区建设、乡村振兴、长江经济带生态环境整治等重大战略、重大政策谋划推进一批项目。一是谋划一批重大项目。围绕科技创新、产业发展、基础设施、生态环保和社会民生五领域，推进重大科技项目建设、高端装备制造等50大工程，实施重大工程项目975个。二是稳步推进重大项目建设。积极推进邵阳高铁南站扩改工程，力争邵永高铁2021年启动征拆并开工；力争西南地区陆海新通道（渝湘粤高铁）、湘桂新通道（湘桂高铁）过境邵阳，推动兴永郴赣铁路、沪昆高速扩容、洞口至溆浦、崀山至南山至黄桑、洞口至贵州天柱公路前期工作，加快推进新白、新新、新永、城龙高速公路建设，稳步推进武冈机场扩建、各县通用机场前期工作。继续实施电网建设三年行动，加快充电桩建设，稳步推进风电、光伏等清洁能源建设。加快犬木塘水库、秀水水库等项目建设。稳步推进南山国家公园范围调整，计划新增新宁舜皇山、东安舜皇山、绥宁黄桑3个国家级自然保护区和黄桑省级风景名胜区部分区域。重点推进邵阳职教新城、妇幼保健院整体改扩建等项目建设。加快推进5G新基站建设。同时，推进"气化邵阳"二期工程建设。来自：QQ群【藏经阁】，更多资料请联系QQ215425891，海量优质材料

在推进"五好"园区建设上抓落实开新局。坚持把园区作为承接产业转移的主战场，发挥自身优势，筑好承接产业转移基础，夯实产业承接的平台支撑，推动产业转型升级。"十四五"期间，将围绕"五好"园区创建，全面建成沪昆百里工业走廊，将产业园区打造成湘南湘西承接产业转移先行区。到2025年，打造2家技工贸总收入超过1500亿元，2家过500亿元，3家过300亿元的园区。一是优化园区空间布局。一类园区大力发展先进制造业，全面建成沪昆百里工业走廊；二类园区以生态旅游和绿色科技产业为重点。二是明确园区产业定位。

按照国家级园区"两主一特"、省级园区"一主一特"原则，制定《园区主导和特色产业指导目录》，进一步明确园区主导和特色产业。三是支持园区打造制造业高地。着力打造先进装备制造、智能家居家电、新型显示器件、特色轻工等6至8个省级以上先进制造业产业集群。四是加快园区科技创新平台建设，到2025年，全市园区引进或培育5家以上国家级、50家以上省级工程研究中心、工程实验室和企业技术中心。五是推进园区体制机制改革。在全市推广邵阳经济技术开发区管理体制机制改革经验，一类、二类园区体制机制改革在2022年6月30日前全部完成。

在持续优化营商环境上抓落实开新局。继续推进"优化营商环境攻坚年"活动，落实好优化营商环境"1+7+10"工作体系（"1"个顶层设计，即《邵阳市"优化营商环境提升年"实施方案》；"7"为优化政治、经济、社会、政务、廉洁、人才、舆论7大环境专项工作方案；10为10项企业关切重点领域优化提升专项行动，分别是开办企业、办理建设许可、获得电力、不动产登记、纳税服务、跨境贸易、获得信贷、保护中小投资者、执行合同、政务服务等方面优化提升）和国家、省支持湘南湘西承接产业转移示范区建设各项政策措施，全面兑现惠企政策。聚焦市场主体最困扰、群众最反感、制约产业发展最突出的问题，着力在降本增效、项目落地、企业生产运营、园区配套建设、政务服务效能5方面深入开展专项整治，继续开展招投标突出问题专项整治。加强信用体系建设，建立健全跨地域、跨部门、跨行业的失信联合惩戒机制，将信用承诺纳入市场主体信用记录，建立健全优化经济发展环境监督测评、"双随机一公开"和评价反馈制度。深入开展为企业排忧解困专项行动，坚决打击强买强卖、强装强卸、强揽工程的"三强"行为。

深入贯彻市第六次党代会精神 在建设现代化新郴州中贡献工会力量

郴州市总工会主席 张军

（2021年10月23日）

市第六次党代会描绘了建设现代化新郴州的宏伟蓝图，明确了我市未来五年乃至更长一个时期的总战略总目标总要求。全市各级工会组织要深刻领会和准确把握大会的精神实质，立足工会职能职责，解放思想加油干，撸起袖子拼命干，在落实"三高四新"战略、全力打造"一极六区"，建设现代化新郴州的进程中贡献工会力量。

一、聚焦总战略总目标，凝聚职工奋进力量

市第六次党代会提出了"七个更"的奋斗目标，坚定了"落实'三高四新'战略、全力打造'一极六区'"的总战略。我们要履行好组织教育职工的职能，把学习宣传贯彻市第六次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，为推动实现市第六次党代会擘画的宏伟蓝图凝聚智慧和力量。一是要强化政治信念。把加强职工思想政治引领落实到增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"上，引导全体工会干部和广大职工切实将思想和行动统一到市第六次党代会精神上来，把个人事业发展与建设现代化新郴州紧紧联系在一起，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。二是要深入学习宣传。充分发挥好工人文化宫、职工之家以及工会新媒体等宣传阵地作用，大力宣传市第六次党代会精神。结合当前正在开展的劳模宣讲、劳动和技能竞赛、芙蓉公益讲堂送课、蹲点调研等活动，深入基层企业，面向一线职工，引导广大职工真正用市第六次党代会精神解放思想、指导实践、推动工作。三是要注重落实落地。把学习贯彻市第六次党代会精神同学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神、考察郴州重要讲话指示精神及习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，引导广大职工不断增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，确保市第六次党代会确定的各项目标任务落地生根、开花结果。

二、紧扣总要求总任务，动员职工建功立业

市第