国务院第九次大督查发现的典型经验做法-60篇(第18/19页)
师党委组织部率先印发《致全师各级党组织和广大党员干部的倡议书》，划拨30万元师管党费用于支持疫情防控工作，发出在疫情防控一线考察识别干部的明确信号，动员全师各级党组织和广大党员，把初心写在行动上，把使命落在岗位上，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
号令之下，全师战疫作战图迅速铺开。各级各部门按照"四化"管理要求，实施扁平化指挥"快处置"、专业化流调"快精准"，迅速激活防疫应急指挥体系和监测预警机制，采取"早、快、准、好"四项举措，不断优化防控策略。卫生健康、市场监管、公安、交通运输、住建、商务、文化和旅游、民政等部门全面响应，各团场、社区、企事业单位等全线动员，从严从紧落实落细各项防疫措施，全力以赴筑牢疫情防控"铜墙铁壁"。
疫情之下，"菜篮子"等生活物资保障成为群众最为关心的问题。在新疆九鼎农产品批发市场，为全力保障全疆人民"菜篮子""果盘子"供应充足、运输畅通，十二师党委成立由师领导带队、骨干力量组成的生产生活物资保障组、专项工作组、九鼎市场疫情防控工作专班，统筹指导九鼎市场疫情防控和物资保供工作。
定时开展环境清扫、消杀；
设立蔬菜、水果提货区，实行"车货严消毒、作业不交叉、人员不接触"的"零接触"交易。
全力保障全疆85%以上果蔬正常供应，60%以上物流货物有序畅通，30%以上入疆货物及冷链食品安全检测通行。
与此同时，十二师发改委、商务局、农业农村局和市场监管局，与团场物资保供网点建立生活必需品联系机制，了解运输通道畅通情况，每日监督检查市场提货价和销售点的销售价格，确保市场物价平稳。
截至目前，全师已形成"外防输入-内防扩散-严防外溢-外防输入"全链条防控闭环，确保一旦发生本土疫情能够快速响应、以快制快，迅速"围住、捞干、扑灭"。同时，全师"外围"筑起了坚固的"外防输入"防线，阻断了任何"人"和"货"携带病毒的传播途径，让病毒"无处藏身""无所遁形"。
战疫有担当冲锋路上党旗扬
大事难事见担当，危难时刻显本色。在这场没有硝烟的战斗中，全师371个党组织和千余名党员干部迅速行动，积极发挥作用，冲在前、守一线、作表率，用责任和担当将鲜红的党旗高擎在疫情防控第一线。
"我是一名医生，面对疫情，核酸采样、救治病人是我的职责。"
"我是一名共产党员，向险而行，挺身而出是我的责任。"
......
面对严峻的疫情形势，十二师卫生健康系统党员干部义无反顾冲在疫情防控和医疗救治第一线，先后成立7个临时党支部，组建8个"党员先锋队"。
师财政局充分发挥财政职能，第一时间启动疫情防控财政应急保障机制，主动对接疫情防控一线部门，紧急拨付500万元疫情防控补助资金到各团场及相关部门，保障各单位核酸检测设备、防护服等防疫物资的紧急采购。同时，为保障低保、特困等低收入群体的基本生活和医疗，及时拨付困难群众救助资金，帮助他们渡过疫情难关。
社区是疫情防控主战场，党员是冲锋陷阵的先行者。在三坪农场，一支由300余名党员干部和党员志愿者组成的"党员突击队"迅速成立。300余名党员快速下沉社区、企业等，开展摸排调查、值守、救助等工作，切实守好防护门，筑起"红色防疫网"。
胡萍是三坪农场社会管理综合治理办公室副主任，接到团场疫情防控工作指挥部紧急通知后，迅速安顿好家里的孩子和老人，下沉到三坪农场祥和社区，协调维持秩序、加固卡点、为医学观察人员解决生活问题......连续多日的高强度工作，胡萍的嗓子哑了、眼睛肿了，但她咬紧牙关依然忙碌着、坚守着。
从机关到企业
从团场到社区
党徽闪耀在十二师每一个角落
党旗凝聚起战胜疫情的强大合力
抗疫不误农时，在从紧从严从快落实各项疫情防控措施的同时，十二师党委及时安排部署保供稳价和农业生产、销售等各项工作，制定《十二师农产品应急保供销工作方案》，成立师农产品应急保供销工作领导小组，分类施策管理，以机收为主，适时抢收快收；通过托管代收、互帮互助等方式，确保"颗粒归仓"。对急需销售的各类农产品，师农业农村局、各团场通过域内投资企业、重点保供单位、捐赠救助、抖音团购、微信预订等方式进行线上线下同步销售。静态管理期间，十二师日均销售果蔬近3000吨。
防疫施工"两手抓"，项目建设稳推进。十二师党委加大生产企业和在建项目的保障力度，师相关部门积极开具通行证，协调解决材料设备调运、用工保障等问题，推动各项目正常建设。
战疫有力量众志成城越险障
守护人民安全，阻断病毒传播，这是一场充满艰辛的硬仗，破障前行的是"首善之师"的坚强意志，更是万千居民的坚定信心。
连日来，十二师党委宣传部（文明办）、师志愿服务联合会迅速响应师党委总体部署，招募疫情防控志愿者1.7万余名，组建临时疫情防控志愿服务队826支，积极开展维持秩序、送物资、买药、买水电气等服务，在团场社区、在卡点，无论白天还是晚上、无论晴天还是雨天，总能看到他们忙碌的身影。
在头屯河农场，田国军和刚结束在四十七团"访惠聚"工作的儿子田浩楠组成战疫"父子兵"，田国军帮居民送物资、劝导居民不外出等，田浩楠则下沉卡点值守，守好进入农场的第一道关卡；
三坪农场祥和社区疫情防控队伍里的马志刚、杨秀花、马鹏飞、马欢父子两代人齐上阵，组成社区防控"最佳拍档"......
面对疫情
他们舍小家为大家、负责任敢担当
用实际行动支援疫情防控工作
"抗击疫情，人人有责。能做力所能及的事助力疫情防控工作，我很开心。"三坪农场融合社区居民马生贵得知社区应急车辆紧缺，便主动将自己的出租车贡献出来，短短十天时间，已免费接送透析患者、重症病人、去外地上学学生等100余人，车程3000多公里。
疫情之下
不少爱心单位和企业、爱心人士
纷纷行动起来
兵团二中第十二师校区党支部、三坪农场子女学校党支部的教师们，将亲手采摘的白菜、茄子、辣椒等蔬菜，分成一个个蔬菜礼包，送给当地社区的志愿者和困难居民；
乌鲁木齐正大畜牧有限公司为五一农场疫情防控工作指挥部，送去200余盒正大鲜鸡蛋，慰问一线疫情防控工作人员；
三坪农场玉苏甫餐厅、一分利超市、粮站小区便民蔬菜店、小巩菜店为一线防疫工作人员送上抓饭、矿泉水、方便面......
他们通过一份份爱心传递着团结抗疫的温暖，也汇聚起全师众志成城、同心抗疫的力量。
与此同时，师团宣传部门积极组织发动好群众力量，师各类网红大V云上"发声"、线上助力，为全民抗疫加油鼓劲。宅家的居民用健身、弹琴、剪纸等文化活动充实精神文化生活。"今日十二师"微信公众号开设"十二师战疫短视频展播"栏目，歌颂一线防疫人员和社会各界在抗疫斗争中展现出的先进事迹，大家众志成城、彼此温暖，一起迎接着战疫最终的胜利。
持之以恒，方能慎终如始。当前，虽然疫情防控总体形势向稳向好，但疫情传播风险依然存在，防控工作仍容不得半点闪失。只有坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，持续抓好外防输入、内防反弹工作，时刻绷紧疫情防控这根弦，我们才能捍卫好来之不易的疫情防控成果，才能全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市挖潜力添动力激活力探索发展荒漠经济
新疆是我国沙漠面积最大的省区，166万平方公里的土地，沙漠面积就超过了四分之一，塔克拉玛干沙漠、古尔班通古特沙漠、库木塔格沙漠以及一些面积较小的沙漠分布在天山南北。
近年来，新疆将发展沙漠经济作为实现生态保护和脱贫致富的有效举措加以推进。随着沙海播绿步伐不断加快，经济林果、沙漠旅游等特色产业发展壮大，昔日"穷荒绝漠鸟不飞"的不毛之地，今朝黄龙伏地，生机勃发。
日前，我区出台《加快推进沙漠经济创新发展的工作方案》，就今后5年发展沙漠经济作出全面规划。
变沙为宝产业拓宽增收路
12月12日6时，青河县室外温度接近零下30℃，严寒似乎将夜色凝固。
此时，王久勤家已经有了响动。映着屋内暖黄色的灯光，他穿上棉衣棉裤厚大衣，拿起手电筒出了门，走向自家的沙棘地。
沙棘一般在每年八九月份成熟，晚熟品种冬季不落果，一直挂在树上，冬季可以采摘冬果。"沙棘是小浆果，冬天只要气温足够低，就会冻成一个个小'铁疙瘩'，都不用剪枝，敲打一下全落下来，不但保护了沙棘树，也不会破坏沙棘果。"王久勤利索地摘着果子，眉毛和发梢上已结了一层薄薄的冰晶。
地处准噶尔盆地卡拉麦里荒漠边缘的青河县，至今已有近20年种植沙棘的历史。依靠这个"黄金小果"，青河县不仅完成了艰巨的防沙治沙任务，改善了当地的生态环境，也为农牧民带来了稳定的收入。
目前，青河县的沙棘种植面积已达10万亩，成为当地最具特色的产业。沃土之上，一批做沙棘"文章"的企业也逐渐崛起，不断延伸着产业链条。
"为了把青河沙棘的潜在价值挖掘出来，我们制定了开发各类精深加工产品的发展策略。经过这几年的研发，公司的大果沙棘精深加工产品已有10余种。"新疆德康天佑大果沙棘生物科技有限公司董事长刘正伦说。
在阿勒泰地区，如今沙棘产业已让2.5万人从中受益，其中3000余人实现脱贫增收，辐射和间接带动5万余人实现就业，全地区的沙棘总产值达2.7亿元。
由北向南，黄沙更是漫漫。曾经，于田县奥依托格拉克乡塔吾尕孜村村民买买提明·吐地面对近在咫尺的沙漠，常常愁眉不展。可现在，同样是这片沙漠，却是他增收致富的希望所在。
"红柳不仅能固沙，还能为寄生在其根部的肉苁蓉（红柳大芸）提供养分。红柳大芸被称作'沙漠人参'，是滋补、保健佳品。"买买提明乐呵呵地说，"我家的红柳大芸成熟后，基本都有近一米长，成年人的手臂那么粗。合作企业会定期来收购，每年收入能达到10万元左右。"
据统计，目前，全区肉苁蓉、酿酒葡萄、沙棘、枸杞、玫瑰、甘草、黑加仑等沙区特色经济作物种植面积已达136.32万亩，总产值38.53亿元。沙生特色经济已成为新疆沙漠经济的重要组成部分。
根据《自治区优势农产品区域布局规划》，我区将在阿勒泰地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州建立3个沙棘产业优势区，在博尔塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、塔城地区和阿勒泰地区建立5个枸杞产业优势区，在吐鲁番市、巴州、喀什地区、和田地区建立4个肉苁蓉产业优势区，建设沙生作物示范基地，加强关键技术研发工作，进一步创新发展沙生特色产业。
乘沙而上沙漠旅游人气旺
兵团第一师11团位于阿拉尔市东南部、塔里木河南岸，毗邻塔克拉玛干沙漠，被称为"沙漠之门"。2013年夏，阿拉尔市在这里举办了首届越野一族T3英雄挑战赛，自此赛事不断，吸引一批批越野爱好者造访。
"赛事+旅游"，既赚人气又赚吆喝。通过争取国家项目资金，"沙漠之门"建成了综合型专业赛场，原本平凡的沙丘，摇身一变成为国际综合型专业赛事基地。
作为我国距离县城最近的沙漠，库木塔格沙漠与鄯善县老城南部直接相连。
从上世纪90年代开始，鄯善县在县城边缘建设了一座沙山公园。公园北连城区、南接沙山，东西两侧有泉水、溪流、耕地和果园，分为沙漠游览区和绿洲游览区，黄绿相得益彰。经过多年发展，库木塔格沙漠景区各类设施不断完善，旅游产品愈发丰富，成为集科研、考察、探险、沙地运动、沙疗保健、大漠观光于一体的风景区，是新疆最成熟的景区之一。
依托当地资源优势，新疆各地沙漠旅游虽立足于沙漠，但绝不千"沙"一律。
从库尔勒市向南85公里处，罗布人村寨景区坐落于此。塔克拉玛干沙漠与塔里木河在这里交会，大漠、胡杨、河流、湖泊、古村寨共同形成了黄金品质的天然奇观。
"我的家乡有沙漠，也去过很多沙漠游玩，但这里是唯一一处令我感到跨越千年、真正身临古丝路之中的沙漠景区。"来自内蒙古的游客秦涛感慨道。
据统计，目前，全疆有26家景区以沙漠游为主题。2019年，新疆沙漠旅游景区共接待游客500多万人次。未来，新疆还将充分发掘沙漠地区深厚的历史文化旅游资源，坚持人文性、景观性、体验性相结合，组织各地开展各类文化旅游活动，加快沙漠旅游精品景区和精品线路建设，丰富沙漠旅游产品供给，推动沙漠旅游成为"新疆是个好地方"的一道亮丽风景线。
点沙成金科技引领后劲足
任何产业的持续发展，都要借助科技手段，沙漠经济亦无例外。
和田、皮山、墨玉三县交界处，沙漠土壤化技术使沙漠变成植物生长的乐园。
"沙漠土壤化"，听起来似乎有些不可思议，而利用这项技术所得到的成果也的确令人震撼。
2017年之前，这里还是贫瘠的沙漠，如今，这里不但能种草，还能种庄稼。
"这一切，得益于重庆交通大学的研究团队'沙漠土壤化'快速生态恢复项目的成功实践。"和田县农办主任、农业农村局党组书记陈国昌说。
2017年7月，重庆交通大学的科研人员种了200亩饲草料进行试验。2018年5月，研究团队根据试验的情况，又自筹资金在农业科技园区3000亩沙地进行试验示范。
简单来说，这是一项利用力学原理，把植物提取物掺到沙子里，让散沙约束成团，保水保肥，从而促进作物生长的技术。
5个多月过去，沙地里长满了茂盛的高粱、狼尾草、苜蓿，新鲜的萝卜、菠菜、香菜青翠欲滴。
和田县地处塔克拉玛干沙漠南缘，人均耕地不足1亩，研究团队的成功经验，无疑为当地开展沙漠治理以及发展畜牧业拓出一条新路。
借助项目的成功，和田县引进新疆博正和天山牧歌两家饲草种植龙头企业，建起了现代化的饲草料基地。2020年，饲草料种植面积扩大到5万亩。在实验基地种植的1800亩"晋糯3号"高粱，当年平均亩产达到了614公斤。这一测产数据是全国高粱平均亩产的近两倍。
沙漠经济属知识密集型的新经济形态，需要重塑发展动力，通过新技术、新产业、新的商业模式等新动力来加快经济发展，和田县"沙漠土壤化"的实践便是明证。
一点不足以撑面，在业内相关人士看来，当前，科学技术对沙漠经济发展的支撑作用体现得还远远不够，基础研究多、成果转化慢、利用与开发等方面的技术缺口较大。
按照自治区《加快推进沙漠经济创新发展的工作方案》，今后5年，我区将在创新发展沙漠现代科技上狠下功夫，围绕科技示范基地建设、提升科技服务能力水平等方面，把握关键动向，为沙漠经济发展提供强大科技支撑。同时，支持企业与科研院所技术合作，走产学研有机结合道路。（记者刘翔）
点评经纬
以新发展理念点沙成金
黄沙漫漫，百害无利。人们的固有印象中，沙漠的价值，似乎就此定格。
然而，从全疆各地发展沙漠经济的生动实践来看，茫茫沙海之中，蕴藏着巨大的经济价值和生态价值，只要善加利用，沙漠也能在高质量发展中扮演重要角色。
不可否认，我区沙漠经济的发展，尚处于初级阶段，从简单利用到综合开发，还需要一个过程，还有待于在文旅、交通、体育、康养、农业、新能源、科技等领域全方位发力。
发力点看似繁杂，实则万变不离其宗--把经济发展和生态环境保护有机结合起来，使经济发展与生态保护相协调，走一条符合各地实际、资源消耗少、群众实惠多的发展之路。
沙漠变"黄金"，靠的是尊重自然、科学治沙、持续创新，简而言之，就是要贯彻新发展理念。无论是发展沙漠旅游、沙生特色产业抑或沙漠康养、沙漠绿色建材，概莫能外，这是沙漠经济良性发展的基石。
那继续做大做强呢？依照天山南北沙漠经济发展的成功案例，一定要在政策引导下，调动全社会共同参与的积极性。
根据自治区《加快推进沙漠经济创新发展的工作方案》，到2025年，我区要基本解决沙漠经济发展基础薄弱、有效投入不足、规模化程度低、综合效益不高、发展不充分不平衡等突出问题。可以说，政策导向已十分鲜明。
接下来，还需各地继续加强政策引导，做好建立奖补机制、优化资源配置等工作，充分调动企业、社会、群众等各方面力量参与生态治理和沙产业发展，形成全社会参与、多元化投入的沙产业发展格局，共同唤醒沙漠资源，做好独特性这篇大文章，让新疆的沙漠经济动力澎湃，造福各族人民。
新疆生产建设兵团第六师五家渠市促进市场主体提质扩量增效
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，自治区党委和兵团党委工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，更大力度帮助中小微企业和个体工商户渡过难关、增强信心、恢复发展，结合工作实际，制定以下政策措施。
一、促进市场主体复工复市。因时因势动态调整疫情防控措施，提升各环节处置的质量和效率。严格按照"九不准"要求执行疫情防控政策，坚决杜绝"一刀切"和"层层加码"，尽量减少非必要的限制流动措施。不断强化兵地一体联防联控，坚决取消复工复市不合理限制，科学有序推动批发零售、餐饮、文化娱乐、居民服务等人员聚集型行业复工复市。（兵团卫生健康委、市场监管局，各师市负责）
二、降低市场主体生产要素成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气"欠费不停供"政策，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。鼓励有条件的师市进一步对中小微企业和个体工商户用电实行阶段性财政补贴。落实2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%政策。在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。开展涉企违规收费专项整治行动，系统梳理各领域涉及企业、个体工商户的行政事业性收费和保证金，原则上缓缴一个季度，不收滞纳金。（兵团发展改革委、工业和信息业化局、住房城乡建设局、财政局、办公厅、国资委、市场监管局，兵团电力集团公司，各师市负责）
三、减免市场主体房屋租金。2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，在原有减免6个月租金的基础上再减免1个月租金。各师市可统筹各类资金，对承租非国有房屋的中小微企业和个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的给予减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在2022年度经营业绩考核中作为特殊事项视同实现利润。（兵团国资委、发展改革委、交通运输局，各师市负责）
四、加大税收优惠力度。按照规定将批发和零售业、农林牧渔业、住宿和餐饮业、居民服务、修理和其他服务业、教育卫生和社会工作、文化体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税、小型微利企业和个体工商户减半征收"六税两费"，采取有力措施加快做好增量留抵退税退付工作。纳税人受疫情影响，在规定的期限内办理申报纳税仍有困难的，可依法向税务机关申请办理延期申报，或申请办理延期缴纳税款。（兵团财政局，新疆税务局负责）
五、加大设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。（新疆税务局，各师市负责）
六、加大融资担保支持力度。鼓励融资担保机构将中小微企业综合融资担保费率降至1%及以下，充分发挥兵团再担保公司作用，降低再担保费率，对50万元以下的融资担保业务免收再担保费，对50万以上的融资担保业务按0.8%收取再担保费，不得收取或变相收取融资担保费以外的保障金、承诺费、咨询费、顾问费、注册费等不合理收费。继续贯彻执行《中国信保新疆兵团中小微外贸企业政府统保平台合作协议》，大力支持兵团中小微外贸企业购买出口信用保险。（兵团财政局、地方金融监管局，新疆银保监局负责）
七、加大政府采购支持力度。提高面向小微企业的价格扣除比例，货物、服务项目提升至10-20%，适用招标投标的政府采购工程，价格扣除比例提升至6-10%。提高中小企业在政府采购中的份额，200万元以下的货物、服务和400万元以下的工程，适宜中小企业的预留份额提升至40%以上，其中小微企业不低于60%。降低中小企业参与政府采购活动的门槛，政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。（兵团办公厅、财政局，各师市负责）
八、缓缴社会保险费用。在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费，缓缴实施期限到2022年底；对以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年可自愿暂缓缴纳养老保险费，缓缴期间免收滞纳金。（兵团人力资源和社会保障局、财政局，新疆税务局，各师市负责）
九、缓缴住房公积金。受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴，2022年12月31日前，不影响缴存职工正常办理提取和申请住房公积金贷款业务。（兵团住房城乡建设局、财政局，人民银行乌鲁木齐中心支行，各师市负责）
十、加大稳岗支持力度。对符合条件的中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的90%发放失业保险稳岗返还。对2022年发生疫情师市范围内的中小微企业，无法正常生产经营7日以上的，按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助，所需资金从兵团失业保险基金中解决。以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业办法实施，政策实施期限至2022年底。对各类企业新吸纳劳动者就业，符合条件的最高可按企业实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和给予最长3年的社会保险补贴。（兵团人力资源和社会保障局、财政局，各师市负责）
十一、强化临时救助保障。对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源、生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，经本人申请，由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金，帮助其度过生活难关。创业失败或因疫情影响等原因长期无法就业，造成生活困难的，经本人申请，按要求给予临时救助。对不裁员少裁员的养老机构继续失业保险普惠性返还政策，返还比例从60%最高提至90%，政策延续至2022年12月31日，对符合条件的养老机构和儿童福利机构免申即享。（兵团民政局、财政局，各师市负责）
十二、加大普惠小微贷款支持力度。对于相关地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量提供奖励资金比例从1%提高到2%给予支持，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。按照市场化原则，通过展期或续贷等方式，帮助受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷，运用支农再贷款、支小再贷款等工具，鼓励、支持地方法人金融机构加大对涉农、小微特别是普惠小微企业的信贷支持，优先支持受疫情影响暂遇困难的相关企业。（人民银行乌鲁木齐中心支行、新疆银保监局负责）
十三、鼓励金融机构实施贷款延期还本付息。按照相关规定对中小微企业和个体工商户的贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷，支持商业银行等金融机构对其贷款实施年内延期还本付息。对于受新冠肺炎疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，依调整后的还款安排报送征信记录；已报送的，按征信纠错程序予以调整。（新疆银保监局、人民银行乌鲁木齐中心支行负责）
十四、提高资本市场融资效率。用好国家关于"三农"、小微企业、双创金融债券绿色通道政策，为中小微企业提供融资支持。按照国家政策要求，对民营企业债券融资交易费用能免尽免。加大兵团企业上市融资支持，对企业在辅导备案、上市首发、再融资等阶段应奖尽奖、应补尽补。优化兵团投资项目在线审批监管平台银企对接功能，推动项目资源、政策资源与金融资源有效对接。（兵团地方金融监管局、国资委、发展改革委、财政局，新疆证监局、人民银行乌鲁木齐中心支行、新疆银保监局负责）
十五、加大中小企业账款清欠力度。深入组织开展防范和化解中小企业账款专项行动，持续畅通清欠问题线索投诉举报渠道，切实抓好问题线索核查督办，严格执行《保障中小企业款项支付条例》、《优化营商环境条例》、《政府投资条例》，对无分歧欠款发现一起清偿一起，对确有支付困难的要明确还款计划，决不允许政府新增拖欠中小企业、民营企业账款。（兵团工业和信息化局、财政局、国资委、发展改革委，各师市负责）
十六、加快推进旅游业复苏。按照"限流、预约、错峰"的原则，尽快恢复旅游景区营业，提高通行服务效能，倡导新疆人游兵团，兵团人游兵团，鼓励无社会面本土疫情的师市之间、师市与地州之间开展跨区游。鼓励各援疆前方指挥部在开展"游客送疆"活动中吸引疆外游客来兵团旅游，拉动兵团旅游消费。鼓励兵团收费景区分时段、分人群实施门票减免等优惠政策，结合实际推出乡村旅游精品线路或"一日游"等特色消费产品，引导公园、景区、文博场馆等改善设施和服务条件。落实《兵团旅游品牌创建奖补暂行办法》，发挥财政资金促进旅游产业提质升级的引导撬动作用。落实《支持兵团旅行社引客入兵团奖补暂行办法》，对接待旅游团队人数总量排名等次前10位的兵团旅行社，分别给予50-500万元不等的奖补，鼓励各师市设立相应的专项奖补资金，形成政策叠加合力。继续执行旅游服务质量保证金暂退政策，符合条件的旅行社可申请将暂退比例由80%提高至100%，2020年4月12日以后取得业务经营许可证的旅行社可申请暂缓交纳保证金，暂退或缓交保证金期限均延至2023年12月31日（兵团文体广电和旅游局、卫生健康委，各师市负责）
