人大代表在省“两会”审议政府工作报告时的讨论发言(第2/2页)

借此机会，关于巩固脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴工作，再汇报一些个人的体会和思考。民族要复兴，乡村必振兴。当前，XX9487万人，仍有近6200万人在农村，巩固脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，是我省的重大战略工程，也是民生领域的重点工作。XX同志在政府工作报告中，从XX个方面就乡村振兴作了专门强调，提出了具体要求。去年以来，省政府坚决贯彻党中央、习主席关于乡村振兴的一系列重要指示，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，用心用力用情推进乡村振兴，对已经脱贫的113个对口村及216所贫困地区中小学继续结对帮扶，先后协调投入资金1200余万元，扶持产业项目17个，累计帮扶人口2755人，2021年村民年均收入13000元；去年2月份，我们还部署开展了机关干部与戒冠秀小学学生"1+1"结对助学活动，为助力乡村地区学生实现求学梦、求知梦贡献自已的力量，为高质量推动乡村振兴打下坚实基础。

但在实际工作中，也遇到了一些矛盾困难，主要是巩固现有脱贫成果没问题，但想要再上新的台阶有难度，一方面，农村地区整体经济结构单一、产业规模较小，在总队帮扶的17个产业项目中，种植项目5个、养殖项目4个、光伏发电5个、家庭作坊1个、乡村旅游1个、农家乐1个，除光伏发电外，绝大部分都集中在第一产业，乡村旅游则受地理环境限制较多，村民增收的渠道有限、潜力较小；另一方面，农村青壮年外出务工较多，留守农村的大多是老人、儿童，以总队机关帮扶的西黄泥村为例，两委班子成员中青年党员仅有1人，全村83户村民中外出务工的38户，60岁以上的老人有35户，空巢老人、留守儿童较多，缺乏有一技之长、能带动群众致富的"能人"。此外，有的家庭老人患有大病（西黄泥村3人、央塔村2人），有的工作岗位技术含量不高，因住院治疗、失业等造成返贫的风险现实存在，这类情况虽属个例，但依然值得关注。。

巩固深化脱贫攻坚成果，街接推进乡村振兴，应进一步稳定帮扶关系、健全防返机制、加强项目监管，着力提升乡村振兴工作质量，这里再提几条具体建议：

一是规划打造农村产业布局。产业发展是巩固脱贫攻坚成果、支持乡村振兴的根本之路。针对农村产业类型单、生产规模小的实际，应整体规划国家产业布局，以推动光伏、风电等新基建为契机，带动打造一批适合布局乡村的产业链，进一步扩大农村居民的收入来源。同时整合乡村特色资源，联合军地各方面力量，以现有帮扶产业为主体，打造"一村一品"特色产业品牌，利用电商、"互联网＋"等平台，加强品牌宣介和市场营销，推动融入当地特色产业集群联动发展，提升产业市场竞争力和抗风险能力，以产业发展带动兴村富民。,

二是改善农村基础设施建设。经过脱贫攻坚持续努力，当前农村基础设施建设改观明显，美丽乡村初见成效，但仍有一些村庄基础设施建设还比较落后，村容村貌不够整洁，影响了乡村振兴工作质量。今后，应重点加大农村道路硬化规整、电网燃气改造、水路管线铺设、通信网络覆盖、农户危房改造、村级综合服务设施提升等工程，尤其针对农村空巢老年人逐年增多、留守儿童缺乏关爱的实际，加强农村养老、托幼设施建设，提升农村公共服务能力，不断改善村民生产生活条件。

三是做好农民教育培训工作。乡村振兴，关键在人，基础靠教育。目前，农村人才围乏，特别是能够带动村民共同致富的领头雁少之又少，制约着乡村振兴的步伐。在乡村振兴背景下，要改变以往搞农民培训考虑人往哪去，引导劳动力转移就业的目标导向；现在搞培训应该更多考虑人从哪来，考虑靠谁来发展产业的问题。把教育培训的目标定位于基层党组织的负责人、乡村产业的领路人、农村公共服务的带头人，面向的群体定位于返乡创业的农民工、退伍复员的军人等，培养一批"土专家""田秀才""兵支书"，为乡村振兴集聚人才。。

四是引导社会力量积极参与。国家实行改革开放的初衷，是允许一部分先富起来，以先富带动后富，最终实现共同富裕。经过40多年的发展，社会财富持续积累，但"蛋糕"分配不均的问题还没有很好解决。国家层面应当出台相关政策法规，鼓励企业、社会团体、爱心人士、慈善公益组织等各方面力量，采取设立帮扶基金、捐资助学、医疗救护及提供公共服务等方式，有序参与乡村振兴，加快形成巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的大格局。