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县委书记在全县下半年工作务虚会上的发言提纲

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县委书记在全县下半年工作务虚会上的

发言提纲

这次联席会议,是个务虚会,主要是听听各位县级领导班子成员的意见和建议,群策群力,对下半年的工作早谋划、早布局、早动手、争主动。刚才,大家都作了很好的发言,立足全县大局,结合分管工作,谈思路、办法、谈问题、建议,很多是高度符合XX实际的,很受启发。成绩不谈,面临的问题需要形成统一的思想共识:

发展方面。过去的30多年是速度机遇期,只要精神状态好、敢拼敢争敢上,发展就快、成绩就大,方方面面就满意。现在不一样,除了好的精神状态,还要加快转变发展方式,再拼资源、拼环境、拼劳动力不行了,更多要拼科技、拼人才、拼创新;不再简单看总量、看速度、看规模,更要看质量、看结构、看效益。我们拼了几年能耗、资源,实现了快速发展,但今年面临巨大压力,前二季度XXGDP增幅5.3%,13位,这是多年没有的,XX工业多年全市增幅第一,1-8月工业产值下降了15.3%,增加值下降了2.51%,目前罗庄下降9.6、临港下降2.94、XX后面是沂水下降1.31,只有4县下降,产业结构一目了然。

民生方面。惠民刚性支出压力越来越大。今年增资负担2.5亿,职务职级并行、公车改革2000多万,一些惠民政策如畜牧防疫费不收等,要消化。五中全会虽提出"适度加强中央事权和支出责任",但需要一个过程。很多不让等,干部群众也不允许等。

改革方面。要啃的骨头越来越硬,越来越复杂。不系统、不配套,处理不好影响工作和稳定的很多改革任务需要如期完成。学习期间热烈讨论职务职级并行、车改,发完牢骚还得研究落实到位,又最大限度少影响人的积极性。

干部方面。对过去的发展方式驾轻就熟,不适应当前发展要求,对干部的能力提出巨大挑战。基层激发、调动干部职工的手段越来越少。

我们工作布局,一定要建立在对问题的客观判断上来,保持清醒。具体工作中,建设"宜居、宜业、宜游"XX是需要持续努力的目标,是基础性、常态化工作,"两大攻坚、三大提升、三大动力、三项保障"是22年打好"十四五"攻坚仗的重点。

一、打造"宜居、宜业、宜游"新XX

这是我们今后几年经济社会各项工作的切入点和落脚点,也是衡量和判断一些工作取舍的标准。县委、县政府的各项基础性工作都要努力去实现这个并不新颖,但很现实的目标。

(一)宜居。围绕群众衣食住行、生老病死,围绕放心安全,围绕生活幸福开展各项工作。

1.民生保障。公共服务均等、便捷。硬件、软件都要保障基本均等。教育。下步建好:一中新校、特校、一小分校区、永兴小学、开发区中学、再布局汤泉--中疃片区学校,基本解决城区、开发区大班额。建好了,要用好。幼儿园下半年暑假前开始全面清理取缔非法。卫生。启动界湖卫生院搬迁扩建、攀峰医院。食品安全。能买到、吃到放心安全的东西很重要、无小事。刚曝光全市18家餐具消毒不合格单位,XX占了10个,之前还搞过专项治理,任重道远。文化体育。提供公共服务与市场化供给结合,满足各种需求。公共交通。交通便利、安全,公交加快,绿色出行亮点。2.环境改善。空气质量。持续抓好大气污染防治攻坚各项任务,突出锅炉窑炉、异味治理、秸秆焚烧等。集中供热二期工程。水环境。巩固畜禽、石英砂治理,提高工业、生活污水收集处理。农村好多了,县城沟渠垃圾污水问题突出。污染治理要坚持刚性、铁腕,又要注意深入分析、疏堵结合。实施矿山、河道治理,矿产保护性开采、限采,河沙保护性禁采。绿地公园。园林城市创建之殇。社会治安,城市秩序,乱停乱放、四处摆摊、交通拥堵。环卫一体化。"一改四化一整治",干净、美丽,成为XX名片。3.公众的知情、参与。特别是在公共服务、民生建设方面加强信息公开,坚持公众参与决策,监督实施。主动运用媒体推动决策科学、实施透明、加强互动、增进理解、提高满意。

(二)宜业。对当老板的,要适宜产业和企业发展,政策比较宽松有力,企业能够在这里做大做强。做小买卖、打工谋生的,要有包容、稳定、安全的环境、充分的就业条件,通过不断提高劳动技能,增加收入。

1.创业热土。XX规上企业318家,居兰山505、沂水495、费县364之后,第4位。把优势产业集群做大做强,无论是骨干企业发展,还是小微创业,要给予最大的支持、鼓励、理解、包容。农业接二连三。农业规模经营,新农人回乡、下乡创业带就业。2.就业充分。发展经济更加突出就业地位。XX坚持没有唯亩均投入、亩均产入来衡量企业和项目。发挥好公办、民办职业学校的作用,加强职业技能培训,促就业,促能力提升。3.改善农业生产条件。农业基础建设,水利。提高农业综合服务能力。

(三)宜游。

为什么单列宜游,是立足于我们的基础条件和产业发展的规律,是要发挥全域旅游对全域发展的引导带动作用,带动空间规划、环境治理提升,对培植生态后发优势都很重要。

我们方向是建设休闲度假地。争取整合资源打造5A级景区,同时搞好旅游综合改革,在旅游管理、执法、服务等软件上进行规范提升,在旅游线路、集散中心、信息网络、商贸物流等硬件上进行配套完善,真正形成全域旅游格局,进一步打响XX旅游品牌。1.城市休闲。汤泉项目、汉街、诸葛亮公园提升、袁家大院片区文化旅游开发、正阳路休闲公园带、诸葛亮山休闲区、慢城设施建设等。能吸引游客,首先要满足本地居民需求。2.乡村休闲。马泉三期、竹泉红石寨提升、常山庄开发、马牧池北山、X。

二、有两项工作要打攻坚,突破短板。

(一)工业攻坚。在今后几年供给侧改革导向下,我们怎样发挥好企业主体作用,政府积极作为,优化环境,强化保障,通过一批企业全要素生产率的提高,实现量增质更优。需要弄清楚哪些事情是企业要做的,哪些事情是政府要做的,政府不要操企业该操的心,但要保障愿操心、真操心的企业得到应有的支持;要弄清楚政府不能把企业的发展上的项目、引起的技术人才说成是工作思路、措施和成绩,而应定好位、定准位,解决影响企业发展的关键问题,精准发力,积极作为。往往习惯汇总一下项目,再梳理思路,实际是政府缺位。政府的措施一定要符合市场规律,符合法律法规,"法无禁止即可为,法无授权不可为",充分释放市场主体的能力,最起码不要限制,要注意形成规范模式,用制度、程序,用公开、透明,让企业受益,让企业增强信心,让行政行为不留遗憾。如企业还贷基金,政府不做做不好;如创业、扶贫信贷,政府不能担可控的风险,不能平衡金融、担保、企业、个人之间的利益,也做不成。

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