县委书记在全县下半年工作务虚会上的发言提纲(第2/3页)

1．支持骨干企业壮大出硬招。在分类管理的基础上，出台几条管用的政策。再拿出一些硬措施、硬办法，可以形成"工业十条"或者"八条"，不凑整数，有几条算几条，但必须管用有效，新上、技改、合作、资金资本运作、服务收费、土地价格、历史遗留问题破解等。解放思想，加大力度支持好骨干企业发展，与招商项目一视同仁，一+个政策，一样重视，一样服务。尽快把工业促上去，做大企业、做强产业。请县政府深入研究，下半年初推出实施。

2、实施"三引一促"下狠力。

（1）解决压力传导不到位问题。一是考核力度，二是重奖单位。（2）解决项目、好项目无法落地问题。一是增加供给，二是下决心出实招盘活闲置低效土地。（X，增减挂钩、工矿地复垦、闲置盘活、新的低丘缓坡项目争取，土地是有保障的。）（3）解决项目不熟悉、盯不紧问题。全员责任与分线负责相结合。（孔庆德，电动车产业发展建议）盯紧新大洋知豆17年取得生产资质、中瑞、巴士电动车相关重点项目引进、双林股份收购德阳电子后的发展、中信钙业食品级氧化钙项目、吉林森工复合建材项目、攀峰胶囊合作项目。（4）解决人才引进难，不好留问题。一是企业必须真重视，二是政府提供好条件。人才公寓，人才地位，创业孵化场所、科技引导基金等。（5）解决项目质量问题。项目预审。注意中国当前力推的"供给侧改革"的两大任务：一是将资源要素从产能过剩的、增长空间有限的产业中释放出来，二是为提供中高端消费服务的"朝阳产业"输送更多的劳动力、资金、金融和技术。与全要素生产率提高的关系，是重要评价审查标准。

3、加快重点项目建设，培育新增长点。

抓好一批关键项目的建设。一批大项目、好项目在建设，在准备开工。新大洋整车及资质、德阳电子被收购后的发展、开元轮毂单元轴承和流动体车床项目、舜天化工肥料扩产、东岳集成房、中信钙业、金盛源铜业、巴士电动车、阳都建华制药、央伦制药、航和医疗器材、知微产业园。注意社会征信体系建设中，对信用服务机构严格门槛、加强监管、查处打击违规违法行为。

（二）城建攻坚。这次全市城镇化观摩会，我们虽然取得了全市第六、县第二的好成绩，但无论是这次看，还是平时掌握的情况，我们与不少县比，差距很大。规划、建设、管理水平档次，我们都有不少差距。"十四五"期间，我们补上城镇化这个短板，无论是拉动经济，还是改善民生，都是非常重要的，特别是攻坚年。这段时间，四部三组一办运转成功，为我们打好城建攻坚创造了一个好的基础。这项工作中，重点抓好：

1．城中村、棚改项目。这是项经济工作、民生工作、政治工作。巨大的政策支撑，群众的期盼，我们当前经济工作的急需。抓住机遇，用足用好政策，坚持让利于民、壮大村居经济，坚持阳光操作、共建共享，统筹推进居住条件改善、商品房去库存。临港经验好，研究透统一的征收补偿、货币化安置、去库存活经济措施。有好的政策，还要用深入细致的工作，保障推快推好。

2．开发区承载能力提高。开发区应是经济增长极、城市化的产业基础、经济向服务转型的重要支撑。一手抓基础配套、项目引进，一手抓社区建设和学校、医疗、服务业项目实施。引导更多农业人口就近转移就业，既为当地群众就近实现城镇化创造条件，又为推动园区建设和项目建设创造空间。

3．城市基础设施完善。城区断头路全打通。供水、排水、污水处理要有大的改善。争取22年开工229省道改线工程，争取"十四五"期间完成336省道改线，完善城市环线，解决过境车辆穿城问题。乡镇22年重点是泉重路改造、三蒲线改造、大庄沂河桥建设。

4．重点开发项目推进。去库存不等于不开发，棚改的政策兜底不能代替对更好居住生活条件的需求，一批重点产业项目、开发项目、公共服务项目各指挥部要协调加快推进。客运中心、文化艺术中心等。

三、有三项工作要实现大提升，进一步彰显优势，

（一）农业。多年来农业发展也始终走在全市前列，但存在大而不强，亮但低效。一产占比21年17.1，在兰陵之后18.6，蒙阴22.8。今年占比15.2，十四五要降到10以上，降要靠提质，靠接二连三，转化农业优势。大力发展龙头企业、农民合作社等经营主体，通过农民合作社联农户、园区带农户、龙头企业建基地等途径，加快基地和品牌创建，让XX的农产品有品牌、有影响、有竞争力，把我县农业这块牌子继续做强做靓。

今年成功创建国家农产品质量安全县试点单位，这块牌子来之不易，是全市唯一1家，全省也只有5家，一定要倍加珍惜。今后一段时期，要围绕农产品质量安全这个核心，进一步加大农业科技的投入和推广力度，积极引进先进的种、养、管模式，健全完善质量安全监管体系，在提高产量、扩大规模的同时，提高质量，打造绿色品牌。结合智慧城市建设，加快农业标准化生产、全程监管、可追溯体系建设。（X，争创全国农产品质量安全示范县）。

（二）旅游。旅游发展带动了服务业快速发展，三产比例上升速度全市第三。坚持全域旅游的理念和布局，坚持融合发展，与新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化"四化"同步，以旅游兴"四化"，以"四化"再反过来推旅游。尤其是在美丽乡村建设上，要深入推进"一改四化一整治"，提升观感，打造好的旅游空间。加大旅游基础设施。一号工程西外环北联竹泉、马泉，二号工程通临沂快速通道建设，三号工程启动县城游客集散中心建设。马泉二期。汤泉续建。松山温泉。竹泉提升、红石寨提升。常山庄开发。（X建议，北寨博物馆群）北寨国保作用的发挥，以新博物馆规划建设为龙头，发挥XX民间收藏优势和文化旅游优势，规划建设专题博物馆街区，形成新地标、新文化产业特色。

（三）生态。项目化推进，完善推进、保障机制。

四、要用好三大动力

（一）稳增政策。今年以来，面对发展困局，国家密集出台了一系列创新性的政策措施，全力稳增长调结构。比如，加大对基础设施建设的定向投资，通过政策性银行贷款、政府性基金、定向发债等途径支持中西部和贫困地区的道路、水利、生态、棚改等民生项目建设；整合政府引导性资金，完善PPP模式，发展众创众筹、风投基金，大量撬动社会投资；推动"大众创业、万众创新"和"互联网+"、"中国制造2035"深度融合，加快工业改造升级；扩大新型城镇化建设试点范围；全面打响脱贫攻坚战；出台《环渤海区域合作发展纲要》，实施沂蒙山区等区域发展计划；在简政放权、财税金融、农业农村、国资国企以及体制机制等方面进行深入改革。这一系列创新举措的出台，为我县发展提供了前所未有的政策机遇。