外派干部跟班学习日记-15篇(第10/11页)

目录

1.奋力推进党建引领基层治理〔…〕经验全覆盖 2

2."抱团"式发展助力乡村振兴 5

3.加强党建引领，助推〔…〕街"两新"组织高质量发展 7

4.党建引领新就业群体共同缔造幸福〔…〕 10

5.浓浓人间烟火气点靓不夜〔…〕街 13

6.从〔…〕发展的基层实践解锁致胜密码 31

7.外派干部跟班学习日记 36

8.外派干部跟班学习日记 41

9.外派干部跟班学习日记 44

10.创新思路推进耕地抛荒整治 47

11.抛荒整治后的水稻田 49

12.街道重大项目推进和招商中心现场办公会 51

13.党员干部入户走访党建引领基层社会微治理 53

14.党群共建促进基层社会共治共享"争第一、创唯一"打造全域旅游发展格局 55

15.驻所跟班学习日记 58

奋力推进党建引领基层治理〔…〕经验全覆盖

〔…〕市〔…〕区工人村街道是〔…〕地区最大的棚改回迁和公租房集中区域。〔…〕年〔…〕月〔…〕日，习总书记视察时期间，专程到〔…〕社区就棚户区改造和基层组织建设进行视察，充分肯定了〔…〕社区党组织在领导社区治理方面创造的许多新鲜经验，并指出以党建引领物业服务创新、"三治一服务"理念、"天天敲门十八法"等效果很好，深受群众欢迎，值得总结和推广。

街道牢记习近平总书记殷殷嘱托，奋力推进〔…〕经验全覆盖，组织党员干部"进网入群"，用好五大工作载体，实现了街道从"行政末端"向"治理中枢"的转变，社区完成了从"忙事务"到"抓服务"的转型，网格开始了从"治理单元"向"服务单元"的转身。

以自治作主线，

探索"敲门十八法"

街道〔…〕个社区以网格、小区为基本单元，全覆盖组建"天天敲门组"。由网格党支部书记或网格员担任组长，社区、红色物业党员群众共同组成，通过分类敲门、上门服务，让群众的急事、烦事、难事化解在网格,"敲"来了居民自治新秩序。

以法治保底线，

开辟社区"顺顺吧"

街道〔…〕个社区党群服务中心都设置了"顺顺吧"功能室，统一LOGO，统一规范布局，制定相应工作规则、工作制度，并上墙公示，组织法官、警官、检察官、驻社区律师和党员骨干轮流值班，用法治思维帮助居民顺心顺气，顺出了和谐法治新气象。

以德治树高线，

建起"好样的工作队"

围绕社区居民实际需求，街道结合部门职责，选派精干力量成立的"好样的工作队"深入社区定期组织开展宣传教育、就业指导、文体娱乐、社区服务、文明创建、环境整治、关爱帮扶等主题活动，常年组织〔…〕支志愿服务队活跃在社区各个角落，发动群众积极参与社区志愿服务，用"身边红马甲"引领文明德治新风尚。

思考与借鉴

党建队伍是关键。发挥基层党组织领导作用，依托"工委+专委"及社区"大党委"工作架构，用好"名书记工作室"，通过以师带徒的方式，线上、线下传经验，坐诊、出诊教方法，培养"红色头雁"，进一步提升社区党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

整合资源是途径。把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，推动辖内共驻共建单位和下沉单位将职能资源、服务力量下沉到社区，共同参与社区治理，实现大事共议、要事共决、难事共解、实事共办，形成基层治理合力。

协同机制是保障。构建简约高效的基层管理体制，因地制宜，合理设置区域化党建工作架构，做实街道"工委+专委"，组建特色专委会，实现"资源共享、组织共建、党员共管、活动共办、服务共促"党建引领基层治理新格局。

"抱团"式发展助力乡村振兴

实现乡村振兴，组织振兴是关键。〔…〕街道打破行政村的界限，按照"党建引领、抱团发展、连片振兴"的发展思路，实现片区的整体发展和提升，实现发展成果共享，助推乡村振兴。

四村联手党建引领

农力、合贤、争光、杨新四个村集资成立了合贤旅游发展有限公司，推行"党支部+村集体公司+农户"的引领带动模式，对村闲置的农房、宅基地、集体建设用地进行盘整，吸纳返乡大学生、致富带头人等加入公司，负责公司日常运营管理，吸纳本村大学生和农户就近就业。

因地制宜联合发展

将该街〔…〕个村划分成立〔…〕个片区联合党委，引导成员村结合自身资源确定〔…〕-〔…〕个特色支柱产业，与街道"一镇两轴三区"的发展空间布局（"一镇"即国家级园艺小镇；"两轴"即〔…〕的都市发展区，中部园艺产业核心集聚区，〔…〕有机对接，构建整体连片的发展格局。

致富反哺能人回乡

统筹辖内党建资源、社会资源、信息资源，组建人才智库，加大"能人回归"力度，引回本地在外面创业成功的能人，利用积累的资金、人脉、资源回乡发展来反哺家乡，带动村民致富，助力本地乡村振兴。农力村引回在外能人投资〔…〕亿元建设紫薇花跑跑花园项目，目前项目已投资近〔…〕万元，带动周边〔…〕个村〔…〕余人就业。

思考与借鉴

乡村是"联"的主体。联合党委要与村级党组织融为一体，逐步形成思想统一、步调一致的工作格局，以及资源共享、利益共赢的发展模式。"联"的目的是为了实现更好的发展，村集体致富要靠产业。片区成员各村要按产业链条"一盘棋"的思路来布局，形成整体"抱团"发展，避免同质发展和恶性竞争。

加强党建引领，助推〔…〕街"两新"组织高质量发展

〔…〕街地处东〔…〕区东南部，位于〔…〕市〔…〕经济技术开发区中心腹地。辖区面积〔…〕平方公里，全街辖〔…〕个社区大队，总户数〔…〕万户,常住人口〔…〕万人。现有工业园区〔…〕家，物流园区〔…〕家，〔…〕栋写字楼，承载小微企业约〔…〕家。〔…〕街工委不断加强党建引领，积极探索"两新"党建工作新方法，助推"两新"组织高质量发展。

扎实摸排，

推进扩大"两个覆盖"

街道"两新"组织综合党委将辖区两新组织划分为〔…〕个片区，实行包干分片，每季度走访调研辖区企业，确定两新组织党组织〔…〕个，其中企业〔…〕个，社会组织〔…〕个。现有单独组建"两新"党支部〔…〕个，联合组建党支部〔…〕个。还选派兼职党建指导员〔…〕名，专职党建指导员〔…〕名。

争先创优，

分类细化"因材施教"

根据辖区企业的经营规模、党建工作基础，进行分类管理，分为红色先锋品牌建设党组织、规范化建设党组织和基础加强型党组织三类。通过分类细化，重点培养，引导企业进行争先创优。〔…〕年，辖区〔…〕通医药集团物流党总支荣获〔…〕市先进基层党组织称号。

服务先行，

党建联盟"通力协作"

街道组建"两新"组织党建联盟，联合工会、共青团、妇联、安办、社保所等部门为企业开展服务，整合资源，针对企业提出的问题，组织相关部门"立即办、马上办"，形成"事事有反馈，件件有回应"的企业服务机制。[!--empirenews.page--]

狠抓重点，

物流党建"多措并举"

辖区内有〔…〕多家注册的物流企业，经过排查，共有实地生产经营企业〔…〕家，快递网点〔…〕个，流动党员〔…〕名。按照就近适配、分类管理的原则，分别将其纳入企业党支部、流动党支部、物流园区党支部及社区党组织进行管理。

思考与借鉴

一是要做好"店小二"。以党建为引领，强化服务工作，扑下身子做好"店小二"，与企业形成有效沟通。了解企业的需求，切实解决实际困难，取得企业的信任，拉近与企业的距离，让企业养成"有问题找两新办"的思维习惯，为党组织的设置和工作开展打下坚实基础。

二是要干好"服务保障"。以企业实际需求为中心，发挥服务保障作用，坚持"企业有事我必到，企业无事不打扰"，整合社会资源，建立办事通道，及时协调解决问题。同时，积极引导企业高层次人才发挥引领作用，从优秀企业高管、高新科技人才、行业杰出代表中选拔、推荐"两代表一委员"，提高他们参政议政的热情和社会责任感。

三是要用好"群团带动"。按照"产业相关、地域相邻、行业相近"的原则开展党建工作，建立多种形式的流动党支部、功能性党组织，协调发挥工会、妇联等群团组织的作用，尤其是运用工会组织在外资企业的话语权，带动党建工作，使党组织的覆盖面更广、影响力更大、发挥作用更强。

党建引领新就业群体共同缔造幸福〔…〕

〔…〕之南，花园之城。〔…〕市〔…〕区〔…〕街道是从原〔…〕机场旧址发端，于〔…〕世纪〔…〕年代起开发建设逐步形成的纯物业小区型街道。辖区〔…〕个社区〔…〕个小区,居住人口近〔…〕万人。〔…〕街道持续深化党建引领城市基层社会治理，从摸清底数、扩大覆盖、成立组织、打造阵地、促进发展等方面下功夫，打造党建"红色引擎"，助推〔…〕街道新业态健康发展，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，提升新就业群体的归属感、获得感、幸福感。

"拉网式"摸排，

全面精准掌握各项数据

街道联合各社区对辖区快递物流、外卖送餐、网约车司机、货车司机等新业态、新就业群体开展"拉网式"排查，摸清了新业态、新就业群体从业人员底数和党员底数。有快递物流、外卖配送、网约出行、货车司机等〔…〕类新业态，邮政快递、饿了么、美团、朴朴、京东、顺风等〔…〕个品牌，〔…〕个站点，〔…〕名新就业群体，〔…〕名流动党员。

"立体化"服务，

建立健全服务体系架构

成立了街道新就业群体关爱专业委员会，全面负责新就业群体关爱工作；成立了〔…〕街道新就业群体流动党员党支部，让新就业群体党员找到了"家"；同时，以党建为核，建立了工、青、妇、社、企等"一核多元"新就业群体服务联盟，常态化制度化为新就业群体提供多元化服务。

"多功能"阵地，

完善党群服务驿站功能

通过多方调研和综合评估，选择在〔…〕都会商圈建设新就业群体服务驿站，场地由〔…〕置业股份有限公司免费提供（该场地门面对外租金每年近〔…〕万元）。驿站设有停车充电、熄烟小憩、引领服务、歇脚休闲、补给生活、展示风采、聊天交流、奖励兑换等八大功能区，为新就业群体提供知心、爱心、贴心、细心、暖心的服务。

"全方位"关爱，

丰富服务活动形式载体

努力探索"〔…〕"服务路径，确保组织架构、人员结构、网点分布筑巢〔…〕到位；提供党群服务类、生活服务类、公共服务类等亲巢〔…〕类别〔…〕项服务；开展引"蜂"行动、护"蜂"行动、炫"蜂"行动等丰巢〔…〕行动；在阵地管理、关爱服务、积分兑换、评比表彰等〔…〕项制度上下功夫。

思考与借鉴

一是要增强服务力，提升新就业群体归属感。通过为新就业群体设立各种形式的服务站，提供"歇歇脚、喝喝水、吃吃饭、充充电"服务，开展酷暑送清凉、健康讲座等系列活动，送去党和政府的关爱，有力提升他们的归属感。

二是要增强动员力，提升新就业群体参与感。积极调动新就业群体参与基层社会治理和志愿服务的积极性、主动性。组织新就业群体参加"蜂"事迹演讲比赛、骑士风采展等各类活动，争做"骑士先锋"，大力提升他们的参与感。

三是增强凝聚力，提升新就业群体融入感。通过深入开展学习强国挑战赛、"蜂"火轮治理随手拍PK赛等活动，努力达到引"蜂"行动聚能量的效果，全力提升他们的融入感。

浓浓人间烟火气点靓不夜〔…〕街

〔…〕街位于〔…〕区东部，辖区面积〔…〕平方公里，现有人口〔…〕万人，辖区市场经营户〔…〕个，被称为"天下第一街"，积淀了"十里帆樯依市立，万家灯火彻宵明"的城市记忆。夜间经济是城市经济的重要组成部分，是实现区域经济高质量发展的有力抓手，今年〔…〕街强力落实习近平同志系列稳增长促消费的指示批示精神，擦亮〔…〕街品牌、优化〔…〕街产业结构、提振消费信心，通过"仲夏老〔…〕不夜〔…〕街--〔…〕街最烟火"市集活动以集兴商、以集聚势，助企纾困、便民惠民。

活动布置方案

利用新型宣传手段，

提升活动知名度

利用H〔…〕的互动体验、三大主题预热倒计时海报、抖音网红化身江湖体验官探店直播、小红书打卡软文推送、自媒体传播平台进行话题引爆等多种方式，引起话题风暴和关注度。

H〔…〕宣传

深度挖掘〔…〕IP，

打造"穿越"体验

以〔…〕传统人文历史文化为切入点，设置〔…〕市集、〔…〕韵市集，定制古风门头、怀旧老〔…〕竹床等仿古装饰，打造〔…〕色〔…〕香〔…〕街。细分设置复古游戏厅、《复古dISCO》、汉服变装馆、非遗表演等实景体验打卡互动项目，让顾客引起文化共鸣的同时有全方位身临其境之感。

仿古包装

紧跟时尚潮流热点，

引爆消费热度

活动专门设置时尚潮流国潮市集，选用现代时尚风格市集摊位包装，嘉年华现场规划〔…〕个市集摊位+〔…〕个集装箱用以招募品牌，细分圈子集市、后备箱集市、艺术摊位等涵盖了年轻群体中热度最高元素，吸引年轻人和带孩子的家长尝鲜，同时为车尾市集开设场所，为年轻人创业提供平台。

国潮市集

精准满足主体需求，

优化保姆式服务

活动现场，〔…〕首次开进〔…〕街市集，为市民带来各式家电、日用品和进口商品。交通银行、农业银行、〔…〕农村商业银行等金融机构打造了"惠民金融超市"，为〔…〕街商户、企业提供驻点一站式金融服务。

思考与借鉴

"夜食""夜玩""夜购"，打造"不夜城"。随着万达广场落户〔…〕，目前主城区已有〔…〕等较大综合商场，同时也有南浦路等老牌夜市，可以利用优质商圈基础、企业资源，汇聚一批年轻人消费时尚品牌，各商家以不同时段的营业满足不同消费者的需要，老牌夜市可设置灵活摊位点，盘活"地摊经济""车尾经济"，集行、赏、食、游、购、玩于一体的消费和体验，为实体经济注入强劲的复苏动能。[!--empirenews.page--]

装饰灯光流光溢彩，打造"不夜景"。〔…〕城区的常住人口为〔…〕万人,常住人口占全市常住人口比重为〔…〕%，随着运动生活理念的兴起，"遛弯"需求激增，主城区〔…〕景区众多，可以借助城市更新项目，亮起装饰灯光，提升夜晚景区质感，为提升居民生活幸福感给予更多保障。

新型乡村经营模式，打造"不夜村"。〔…〕的乡村人口聚集、交通便利、景色秀丽，与帐篷、露营、咖啡等"吸睛"潮流元素混搭后，将形成以"夜"为时间节点的乡村经营模式。例如利用自然场景、自然景观，在〔…〕、〔…〕等大型集镇打造露营基地、生态小镇，让生活在繁忙都市里的游客更愿意在美丽乡村慢下来、留下来、住下来，为乡村振兴提供更多的路径。

党建领航，打造区域发展新引擎

〔…〕街道坚持以新时代党的建设为主线，以校区、社区、园区"三区融合"为导向，深入探索区域化党建新路径新模式，做精区域化党建品牌。

强化组织共建，

架起"一道桥梁"

街道以校区、社区、园区"三区融合"为导向，深化街道"大工委"、全覆盖建立社区"大党委"。建强街道、社区两级构架体系，与〔…〕科技大学等〔…〕所高校和〔…〕邮电科学研究院等〔…〕家科研院所、企事业机关单位实现互联互通互动，深化合作共谋思路，实现了以制度建设划定党建"同心圆"。

推进事务共商，

织密"一张网络"

完善"社区党组织--小区党支部--楼栋党小组--党员中心户"四级构架，全覆盖组建〔…〕个小区（片区）党支部，吸纳〔…〕名辖区高校、机关企事业单位、下沉单位、两新党组织负责人担任社区"大党委"兼职委员。通过定期召开区域化党建工作联席会议，搭建事务共商平台，着眼民生痛点、突破工作难点、做强特色亮点，实现党员志愿服务团队包保社区（小区）领办实事，让大党建发挥效能、破解社会治理中的"老大难"问题。

促进骨干共育，

激活"一池春水"

定期选聘辖区高校大学生到社区担任书记助理，达到"实践育人"的双赢目的。在社区建立大学生科研、培训基地〔…〕个，谋求科技成果就地转化，让高校学子参与经济社会发展和治理。深入推进"学子留汉"工程、"菁竹计划"、大学生"植根计划"，构建骨干共育的人才互哺机制，为区域发展建好"人才库"。

助力服务共享，

共赏"一场盛宴"

打造小区党群服务驿站〔…〕个，进一步完善党群服务驿站政策宣传、协商议事、便民服务等功能，为居民提供了在家门口办事的便捷服务。组建各类志愿服务团队〔…〕支，为街道居民提供法律咨询、心理辅导、政策普及、困难帮扶等服务。以丰富多彩的社区活动凝聚思想共识，共同搭建服务共享的"大舞台"。

聚焦项目共进，

同绘"一张蓝图"

实行班子成员包保服务项目机制，全力打造环大学创新经济带和"大学之城"特色项目。聚焦街校企共建，依托中国地质大学资源优势，建设"〔…〕·中国〔…〕"旅游文化街。共谋共建〔…〕科技大学计算机与人工智能、中建〔…〕之星、省中医药研究中心项目，实现经济发展同频共振，经济发展步入"快车道"。

思考与借鉴

〔…〕街道通过组织共建，在党组织与高校之间架起了联结畅通的桥梁，增强了全域各党组织凝聚力；通过事务共商，在社区治理中织密了全覆盖的网络，提高了大党建的战斗力；通过骨干共育，形成了人才长效联络互哺机制，为创新发展提供了有力的人才驱动；通过服务共享，有效整合了资源，展现了全街共谱新篇章；通过项目共进，街、校、企共建项目，开创了全街党建领航区域发展的新局面，以党建领航打造区域发展新引擎的经验做法值得我们学习借鉴。

强化保障，构建基层治理新格局

〔…〕街道坚持推进街道综治中心规范化建设，构建社会治理共建共享共治格局，防范、化解、管控各类风险，不断提升社会治理系统化、科学化、法治化、智能化水平。

五项保障，

确保综治中心规范运行

一是组织保障。街道不断夯实党建引领综治工作基础，推进党建体系与综治体系深度融合，将综治中心建设作为"一把手"工程；二是经费保障。街道将综治日常工作、治安防控体系建设、平安建设宣传等工作所需经费纳入财政预算；三是制度保障。制定工作例会制度、首访负责制度、处置办理制度、检查督办制度、情况报告制度、资料台账制度，确保综治中心各项工作稳步开展；四是机制保障。建立"六联"工作机制，即矛盾纠纷联调机制、社会治安联防机制、部门协作联勤机制、治安问题联治机制、基层平安联创机制、重点人员联管机制，确保社情民意收集、矛盾纠纷调处等工作高效开展；五是力量保障。统筹整合综治、维稳、司法、信访、调解、反邪教、网格化管理等工作力量常驻中心开展工作，全力以赴打造"多位一体"的街道综治中心。

三级联动，

推动社会治理重心下移

一是发挥街道综治中心统一调度和协调指挥的作用，及时收集掌握辖区治安情况及其他涉稳情况，进行信息研判和反馈处置；二是充分利用现有社区党员群众服务中心办公用房，整合社区的综治工作站、社区警务室、消防室、信访室等，整合社区网格员、流动人口协管员、安保队员、物业公司、下沉党员等人员，推进街道、社区两级综治中心规范化建设；三是以网格化管理为切入点，常态化开展矛盾纠纷风险隐患大排查大整治大化解专项行动，采取一日双报或一日单报的形式，严格落实有纠纷报纠纷、无纠纷报平安的"零报告"制度。由此形成街道、社区、网格三级联动平台，构建起网格全覆盖，服务零距离的基层治理新格局。

三大平台，

实现数据信息动态管控

一是〔…〕市智慧社会治理信息平台，网格员每个工作日在管辖网格内巡查，以"查变动、找问题、集诉求、排矛盾"为主要内容，做好人、地、物、事、组织等各类信息的采集与维护；二是网上群众工作部管理平台，配备专职网格员负责市民热线网群平台办结案件的派发、退件转办、审核与提交，督办各部门回复督办件；三是〔…〕市阳光信访平台，该平台统一登记来信、来访及网上信访事项，统一规范受理办理、转送交办、复查复核、督查督办等信访业务，统一管理街道信访工作。实现线下接访和线上数据对接，实现信访工作业务流程规范化、办理过程透明化、工作管理精细化、统计分析智能化、考核督办常态化。

思考与借鉴

组建一支队伍。将热心居民、党员骨干、楼栋长等纳入基层治理队伍。通过网格群、业主群深入一线引导正面舆论、收集群众需求，并推动社区和物业有效解决了核酸检测、环境治理、故障报修、纠纷调解等一批与居民息息相关的问题；充实一批力量。将下沉党员干部编入就近网格，并在网格内组建服务团队，明确工作职责，落实层级管理制度，按照党员包片联户制常态化开展服务活动，提升社区治理水平；建好一个驿站。建设社区"雷锋驿站"，并与社区党支部融合，鼓励社区物业也积极参与进来，不仅承担起后勤保障工作，还为"雷锋驿站"顺利运作提供一定经济支持。[!--empirenews.page--]

文旅互动，开辟乡村振兴新路径

〔…〕街道充分利用〔…〕的生态和区位交通两大优势，一体推进全域旅游与乡村振兴，走出"文旅互动＋乡村振兴"的新路径。

总体规划点睛

一方面在城乡建设、产业发展、公共服务等领域补短板、强弱项，保障人民的生活水平和生产条件，另一方面，在全域旅游、农旅结合、康养融合等板块扬优势、显特色，引导消费升级，扩大有效投资，为加快形成双循环发展格局提供有力支撑。

细节设计求亮

按照"生态智慧小镇、滨湖宜居新城、全域景区乡村"定位，完成了〔…〕街道全域、土地利用、产业发展、美丽乡村和〔…〕湖生态专题保护规划，指导引领〔…〕街全面发展。

重点项目精准

结合国土空间规划、"三区三线"划定有关工作，充分发挥智库的"外脑"作用，围绕高品质规划引领高质量发展做足文章，为后续产业项目落地奠定基础。谋划在〔…〕之间建设一个千亿级的文化创意园区，把〔…〕等红色文化有机融合。

思考与借鉴

乡村环境要展现乡韵。坚持基础设施与美丽乡村同步提升、同步打造，按照"一湾一品、一村一韵"的定位，规划建设各具特色的美丽乡村，让出去的人想返乡；乡村自治要塑造民风。乡风民俗是群众的根与魂。以自治正乡风，以法治杀歪风，以德治润新风，发挥红白理事会等自治组织作用，推行"村民议事日"和"民主理财日"制度，促进家风向好，让住着的人不想走；乡村气质要涵养文化。以乡村原貌为底色，保护好历史建筑、传统格局、历史遗迹，重塑乡村形态、融入文化功能，按照〔…〕风格统一设计规划，让"乡愁"留得住、让文化融得好，让去了的人还想来。

凝聚力量，跑出项目征迁新速度

〔…〕街道坚持征地拆迁四步工作法，让〔…〕区首个带生效条件的预征收模式项目--电影制片厂项目以最快的速度在〔…〕街道落地生效，创造了〔…〕房屋征收新速度。

围绕依法拆迁，

坚持规范程序到位

严格审核把关拆迁实施流程，确保依法规范，并根据拆迁的实际情况和工作人员的工作方法与综合素质，有针对地进行细致分工。对拆迁中出现的新题目，认真研究，全力解决，对拆迁项目明确分工，责任到人，从法律程序上为拆迁顺利实施奠定了基础。

围绕群众利益，

坚持政策宣传到位

宣传好国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《〔…〕市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等政策规定及《电影制片厂片二期旧城改建项目房屋征收补偿方案》。定期召开动员会，强化教育宣传结果，加强工作的公开性和透明度，接受群众监督和举报，确保拆迁工作在严明的政策下高效运行。

围绕群众生活，

坚持措施落实到位

从被拆迁户的现实利益出发，秉承和谐为主，弱化矛盾的原则，针对拆迁家庭状态不同，在充分保障被拆迁人的正当权益的同时，实行人性化安置，解决群众生计。

围绕素质提升，

坚持工作方法到位

深入群众心里，想拆迁户所想，积极探索征迁工作新方法，变"强行拆迁"为"以理服人、柔情征迁、依法拆迁"，从源头上解决老百姓拆迁中碰到的实际困难，化解拆迁中矛盾。

思考与借鉴

〔…〕街道负责的电影制片厂项目创造了〔…〕房屋征迁第一速度，以下几点值得我们学习借鉴。依法依规是根本。改变传统征迁模式的工作思路，积极探索配套的新政策，出台相应的奖励措施，确保履行程序不走样，"一把尺子量到底"。成功应对了少数被征收人申请行政复议的考验；加强领导是法宝。街道主要领导亲自出面，把关定向，统筹资源，协调推进，保障了项目实施的质效。依靠行政力量，形成上下联动，获取有力支持，打通征迁工作的关键环节；发动群众是关键。充分发动已签约群众的力量，大力宣传征迁政策的合法性，在坚持政策原则性的同时保留操作上的灵活性和人性化；凝聚力量是基础。充分调动每个工作人员积极性，各司其职，各尽其能，攻坚克难，全力以赴，跑出项目征迁新速度。

发展当先，焕发集体经济新动能

〔…〕街道坚持思想破冰、工作破壁，积极贯彻新发展理念，全方位多渠道发展村级集体经济，实现集体经济年收入过亿。

组织引领，

用好集体经济发展"指挥棒"

坚持以党的政治建设为统领，充分发挥街道党组织的领导核心作用，建立"市级抓统筹、区级抓落实、街道抓实施"分级负责的工作机制，确保街道集体经济发展领导到位、协调有力、推进有方。

人才支撑，

优化班子队伍建设"风向标"

街道紧紧围绕"〔…〕"工作法，坚持将各类人才聚集在集体经济发展产业链上，以全面提升服务园区、服务企业、服务民生能力为引导。精心谋划、精细组织、精准培养，进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，打造了一支信念坚、政治强、本领高、作风硬的干部队伍。

底商招租，

打开集体资源整合"总开关"

围绕先保值再增值的发展路径，将村级集体经济资本统购"财富广场"写字楼，实现年租金收入〔…〕万余元。建设〔…〕小区，将〔…〕余平门面整间招租，整体运营，实现年租金收入〔…〕万余元。〔…〕街民营科技工业园总面积〔…〕亩，共有厂房〔…〕栋，企业〔…〕家，年收入租金〔…〕万元。

思考与借鉴

〔…〕街道以各村改公司为契机，大力发展集体经济，把发展经济作为第一要务，举办以"抢抓机遇，乘势而上"为主题的集体经济发展论坛和培训，实现〔…〕街道涅盘出"新"。结合〔…〕乡工作实际，应以〔…〕发展为镜，以党建引领为先，打造优质干部队伍，借助〔…〕机场建设东风，抢抓机遇，响应高质量发展要求，整合现有村级集体经济资源和土地资源，积极融入机场经济圈。

产城融合，创新园区建设新模式

〔…〕街道抢抓机遇，实现了一个以无公害蔬菜、水产为支柱的农业大街向新型工业和现代农业转型发展的新模式，实现产城融合高质量发展。

园街合一

有力促进了效能提级

〔…〕区在〔…〕街道设立航天基地专班，统一航天基地和〔…〕街道规划、建设、管理和运营。充分授权，建章立制，赋予部分区级权限，全面优化营商环境，提高行政审批效率。

交通引领，

助力实现了区区联动

以〔…〕大桥和光谷大桥规划建设为契机，加快构建了"四横（〔…〕)两纵（〔…〕）"交通格局，实现可与〔…〕新区和〔…〕高新全方位协同联动、同频共振。

产业协同，

聚力推动了集群发展

主动对接〔…〕市"〔…〕"产业体系，紧扣航空航天、海工装备、桥梁钢构、仓储物流、现代服务等产业定位，以〔…〕为龙头，带动上下游项目集聚，推动主导产业向规模化、高端化、集群化发展。[!--empirenews.page--]

思考与借鉴

发展目标定位要准。一个地方的发展成功关键，在于紧跟时代发展步伐，用新的发展理念跟上高质量发展节奏，在〔…〕为核心的〔…〕都市圈中找准园区发展定位，一张蓝图干到底；园区规划标准要高。对标第四代产业生态园区建设，更多的考虑产业需要，加快基础配套设施建设，以适应新经济、高科技为代表的服务业，打造具有主题性核心交流空间，成为多功能、有活力的生态型城市综合体；项目对接服务要优。用发展的眼光来看待问题，不做固步自封的井底之蛙，发扬无事不扰、有事上门服务的"店小二"精神，为企业提供有温度的服务。

党建统领社会管理创新

树旗帜，明方向

〔…〕社区以"惠风和畅同舟而济"为核心理念，坚持以党建为统领，以在职党员为支点，撬动支部〔…〕名党员亮身份，激发商圈党员红色基因，凝聚"红领"力量，通过党员岗位认领、相约十五便民服务、"颜管家"、楼道长品牌打造等，聚焦"一老一小"做优服务，聚焦人居环境、文明新风推进发展。

建机制，搭平台

致力探索建立党支部领导的自治、法治、德治相结合的社区治理体系，成立近邻党群工作室，明确工作室议事机制，各近邻党群作为自治最小单元，收集民情接待调查后，将问题划分为自身能解决的、自身能解决但涉及面广需要党支部统筹的、自身不能解决提交社区党支部召开听评会的三类，明确问题办理程序和要素。工作室内设百姓说事厅、民声议事厅、连心解忧厅，每周固定时段开放，确保议事有场地。建立社区事务听评会制度，实现民事民议、民办、民管，活跃社区管理氛围，和谐邻里关系。

大联动，聚民心

整合业主委员会、兼合式党组织、物业服务企业、共建单位、社会组织力量，组建红色物业联盟，由社区联盟体为单位，通过民情恳谈会、协调会、听证会、总结会等形式，开展社区管理。突出针对性和人本化，疏堵结合解决综合环境治理难点问题，如居民晾晒衣物经常占用小区绿化用地，严重影响小区形象，而老年居民习惯种菜园，无序"盆栽"式种菜既影响小区形象，还阻碍居民正常通行。为此，社区组织听评会，民主协商，选址划定设置公共晾晒区、蔬菜盆放置区，解决社区环境秩序问题同时，也满足了居民正常生活需求。发动、吸收社区党员、群众成立社区服务、四关爱、平安建设、文化建设、生态建设等志愿服务队，形成共建美好家园的良好氛围。

事到人，定流程

社区是疫情防控的最前线，习近平总书记多次强调，要充分发挥社区在疫情防控工作中的"阻击作用"。在街道指挥体系下，〔…〕社区厘清发生本土初筛阳性"一键启动"指挥体系，明确四级网格即支部书记任防控办副总指挥，下设宣传关爱、物资保障、消毒、人员摸排、核酸检测、健康检查、安全管控七个组，和包干专班，及"最小单元"编组，全部具体到人。明确管控区、封控区就医配药流程和责任人，并展板公开，同时对外公布三部热线及接线员联系方式，"急难愁盼"上门维修人员技术领域和电话。另外，〔…〕社区还购买服务，聘请第三方开发"疫情防控〔…〕社区实住人口排摸"小程序，在登记实住人口基本情况的同时，登记特殊人员、常用药物、私家车、志愿服务意愿等情况，大大提升了工作效能。

乡镇内设机构综合化改革

党建引领是核心

首先，〔…〕区委单独成立了正科级的社会治理综合服务中心，将矛盾纠纷化解从"多中心"转变为"一中心"，牵头管总，同时中心成立党支部，将入驻的所有党员干部组织关系转入到中心党支部，通过党支部这一战斗堡垒将中心各个业务部门凝聚起来、组织起来，更好发挥党员先锋模范作用，更好抓班子、带队伍。另外，针对以往复杂矛盾纠纷化解中各部门、各层级各自为战、整体协同不足的"碎片化"现象，中心从制度建设入手，积极优化、整合流程，为群众提供受理、调解、仲裁、诉讼、执行全流程"一条龙"服务。设置〔…〕个综合受理窗口统一受理群众诉求，再分流到专业窗口办理，避免部门之间推诿扯皮、责任不清，群众重复排队等问题。责任一时不明确的案件，设立综合调解窗口兜底受理，确保群众诉求"件件有着落"。

〔…〕可以充分借鉴〔…〕区社会治理综合服务中心的先进经验，结合〔…〕实际，一步到位，成立集矛盾调处、城市管理、公共服务等于一体的社会治理中心，重点突出主城区治理的现实问题，实行〔…〕市与〔…〕城区共建共享模式，既发挥好市一级职权职能的优势，又发挥好区一级善于协调的优势，做到共同发力，相互补充。

力量整合是关键

学习过程中，〔…〕区社会治理综合服务中心相关负责人介绍，做实力量整合是关键之关键。党的十九届四中全会明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化，基层社会治理是其中的重中之重，必须提高社会化、法治化、专业化水平。为此，〔…〕区社会治理综合服务中心成立了由〔…〕名资深调解员和〔…〕余名环保、医疗、劳动等专家组成的调解专家库，以及〔…〕名律师入驻的律师调解工作室，对简单矛盾纠纷，一般由入驻部门当场调处解决，涉及镇(街道)职责的通知相关工作人员第一时间到中心参与调处解决；对重大疑难纠纷和群体性纠纷，建立以法官、首席调解员、援助律师和职能部门参加的"〔…〕+〔…〕"会商研判机制，多方共同会商解决方案，形成了"诉调、警调、检调、访调、援调"五调联动、多元化解新格局。

〔…〕面对社会治理中出现的新形势新问题，充分发挥人民调解、法律援助、法官下沉等多元协商的作用，吸纳资深人民调解员、专业律师和员额法官等组成专业队伍进驻社会治理中心，让群众可以自主选择"点单"某位专家或律师参与调解，极大增强群众对中心的信任感，提高矛盾纠纷的调解成功率和处置的时效性。

现代科技是支撑

互联网时代，网络技术在社会中的普及率越来越高，带来了社会治理的技术含量也越来越高，手机端的即时反应和反馈、5G技术带来的视频现场感、AI识别技术的精准性、大数据分析的科学性等，无不使当前的基层社会治理得到了网络技术的有力支撑，这使得传统依托社会关系、组织网络和制度设计等载体的治理手段，发挥出了新的力量并拓展了新的空间。这使得习近平总书记多次提出的"要像绣花一样治理城市"的精细治理模式日益具有现实可行性。〔…〕区社会治理综合服务中心，创新将矛盾纠纷化解从"线下办"转变为"线上线下联动办"，整合投诉举报、网格平安等〔…〕个系统平台功能，以及区社会治理综合服务中心-镇街综合信息指挥室-社区便民服务中心-网格服务团队等组成的四级矛盾采集处置体系，建成综合信息指挥系统。矛盾纠纷统一归集到综合信息指挥系统，由专业人员分析研判后，通过系统内部派单至相应服务窗口、职能部门、调委会调处，实现案件一网归集、一网分流、一网办理、一网反馈、实时跟踪、事后可查。[!--empirenews.page--]

〔…〕要充分吸收借鉴〔…〕"数字化改革"的先进经验，在社会治理中让数据多跑路、让群众少跑路，一方面建设功能齐全、上下贯通的一体化"城市大脑"，突出打通数据壁垒，做到织好一张网、建好一个库、打通一个口；另一方面要防范大数据时代信息外溢的风险，既要建好，更要用好，真正让"智治"变成"善治"、"良治"、"安治"。

从〔…〕发展的基层实践解锁致胜密码

到〔…〕区〔…〕街道跟班学习，转眼四周已结束，期间，我通过走访、谈话、查阅资料，参与专题调研、考察学习、重要会议等多种形式，对当地基本情况、发展定位、特色产业等有了初步的认识。在近距离观察最基层的建设实践中，在学习与对比中，真切感受了〔…〕在思想上先人一步，行动上快人一拍的先行实力。

一、信念坚定，以岗位为站位

习近平总书记指出，一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确的政治方向，做到"风雨不动安如山"。〔…〕干部在〔…〕精神的坚强武装下，始终以"狠抓落实""善抓落实"为追求。

一是讲政治的高度抓落实。〔…〕始终坚决做到"总书记有号令、党中央有部署、〔…〕见行动"，而速度、力度和决心都见诸先行中。〔…〕年〔…〕月我国明确提出〔…〕年"碳达峰"与〔…〕年"碳中和"目标，〔…〕区瞄准"未来"，迅速将净零碳理念贯穿乡村振兴战略中，优化顶层设计，边推进边推广，目前新建村率先成功入选全球净零碳乡村典型案例，〔…〕个示范点紧紧围绕净零碳概念建成公园、生态溪坑、商店、民宿等功能性和景观性兼具的美丽乡村节点。

二是重细节的精度抓落实。到镇街一级最基层政府，干部队伍构成比较复杂，行政编制、事业编制、自筹聘用都有，而普遍情况是自筹人员占比达〔…〕%以上。初到〔…〕街道，直接感受到的是，不同岗位上不同身份的干部职工，无一例外的既在岗又敬业，千方百计将政策要求落实落细。如：为不折不扣落实好防疫要求，确保群众在公共场合保持安全距离，当地车船等候大厅里，座椅均作了如拆除邻座、拉上封条等硬核间隔处理，将工作落实在末端细节上。

三是以"主人翁"的态度抓落实。〔…〕街道干部队伍中，〔…〕人仅占〔…〕%，以外地人为主，但干部们普遍具有大家园格局和强烈的进取心，在〔…〕则以〔…〕为荣，以〔…〕发展为己任，有舍小家顾大家投身地方建设的使命感和责任感。东海云廊是〔…〕区集防洪截涝、运动健身、康养休闲为一体的重大工程，〔…〕段涉及〔…〕街道部分的协调、配合建设中，〔…〕干部们带着责任和感情，加班加点履职尽责，因能参与建设而倍感自豪。干部们日常也乐于积极展示当地建设成绩、特色活动，有着人人都是建设者、见证者、宣传者的进取氛围。

二、理念先进，以品质为追求

〔…〕以"八八战略"为引领，在一张蓝图下一任接着一任干的长期建设实践中，形成了创新与"守旧"融合的先进经验。如在新农村建设中，以〔…〕项目为例，一是做"减法"明特色。在更新道路、水电等配套基础设施同时，注重保留原住民村落景观，同时强化乡风民俗展示，既呈现为人文要素拓展景观张力，又对村民产生激励镜鉴作用。项目在度假屋群开发建设中，追求与当地风土面貌相融，修旧如旧，保留村民老宅外观，且不搞"一刀切"，原住民、度假屋、菜园地、手作工坊等插花成趣，让海岛乡村"乡愁"味更浓。

二是做"加法"增厚度。政府投资高规格建设环岙道路、排水管网等，实施了飞线入地、山塘景观提升建设，配套建设了花房、工坊、书店、咖啡店等功能节点，提升游客体验感。紧扣辖区退役军人、随军家属多的特色，打造军嫂乡贤驿站，军嫂们从工坊、电商、志愿服务、基层治理等多方面融入当地建设，成为特色金名片。项目后续将深挖本地盐田历史文化、老旧工厂记忆等特色，建设文化厚重、项目多元、业态丰富、体验优良的"净零碳"美丽乡村。

三是做"乘法"提品质。黄沙·秘境项目建设了邻里中心，其"智慧导览系统"实时提供动态景观节点及沿途路线信息，可阅读建筑数字系统能提供每幢建筑的中英文解说，推出项目"码上监督"，村民通过扫码可查阅项目招投标、材料采购、施工进度等详情，以数字化赋能古村好游宜居。依托专业运营团队，举办潮流生活集市、音乐节、读书会、艺术沙龙等主题活动，以格调树品质，迅速扎根市场，仅五一假期就实现了游客接待量超〔…〕万人次。

三、用情服务，以人本为导向

从以强化公共服务为导向，推进政府职能转变建设服务型政府，到突出"人"为核心推行人本化，〔…〕在服务企业、服务群众、服务人才以及服务干部本身都有深入实践和显著成效。

一是服务有实招。为缓解疫情冲击，〔…〕月份〔…〕区结合区情实际，制定出台九大方面〔…〕项稳住经济一揽子政策措施，真金白银，干货满满。着眼长远，〔…〕区出台了《〔…〕区企业经营管理人才培育提升计划》，针对企业本土人才，免费提供MBA考前培训，入取后政府再给予每人〔…〕万元资金补助，〔…〕街道〔…〕名企业管理人才入选了首批考前培训班。

二是服务有温度。〔…〕建设中包括新农村领域业已形成了从数字化出发的理念，以人的需求为导向，从群众方不方便、体验度好不好的角度来审视问题、重构流程。基于实践"用户思维"，在当前常态化疫情防控中，当地紧密关联疫苗接种进度，专门针对老年人发放红、黄、绿三种通行证，等同于"〔…〕健康码"，为群众出行提供便利。〔…〕村在以发展集体经济为第一要务的同时，积极开发"快乐农+"服务项目免费服务群众，统筹收售散户的优质农产品如甜玉米、土豆、西瓜、草莓等特色农产品，在项目品牌桥梁下，村民一季种植亩均收益可达〔…〕万元。

三是服务有维度。〔…〕还非常注重服务干部本身，除了组织培训、考察学习、党员活动等提升能力和厚植情怀，也积极开发各种应用系统，为干部工作减负，提升工作效能，如"〔…〕政钉"APP集成了办公平台、通讯联络和咨讯播报等功能，随时可处理工作信息和查阅资料。如〔…〕市党政机关协同办公系统与博通档案系统实现了数据互通，收发文运转结束后可一键归档，深入档案工作领域的数字化应用，很大程度消除了传统档案整理的专业壁垒，使档案真正回归存凭留史、资政育人的服务本质。〔…〕月份〔…〕区出台了《关于进一步加强和改进干部关心关爱工作的实施意见》，明确整合政策建立"大关爱"基金，向困难干部提供资金帮扶，为干部送温暖提干劲。

思想是行动的先导，理念的高度决定发展的高度。置身〔…〕学习〔…〕的建设经验，让我更加深刻地感受到"两山"理念的生态智慧和创造伟力，更加直观地感受到〔…〕精神厚植于心的广大干部群众，投身发展时的钻劲、拼劲、韧劲、闯劲。对标先进找差距，让我更加深刻地感受到，只有思想破冰，才能引领发展突围。作为最基层的党员干部，首先要真学、深学政治理论，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、践行"两个维护"，厚植理想信念，锻造家国情怀，砥砺大我担当。也要乐学、善学政策法规，做到对国之大者心中有数，将国家所需、〔…〕所能、群众所盼以及未来所向有机结合起来，提能砺为，才能更好贯彻新发展理念，在美好家园建设中善谋善断。[!--empirenews.page--]

外派干部跟班学习日记

自〔…〕月〔…〕日赴〔…〕街街道跟班学习一月以来，〔…〕街的商业氛围身受感染，〔…〕年的商业史果然名不虚传，看到和听到的都是产业和经济，特别电子商务让我耳目一新，在我们〔…〕机场即将启航、疫情后时代如何产业布局值得学习借鉴。

〔…〕街基本情况

〔…〕街位于〔…〕区东部，辖区面积〔…〕平方公里，街辖〔…〕个社区居民委员会，户籍人口近〔…〕万人,现有人口〔…〕万人，辖区市场经营户〔…〕个，被称为"天下第一街"。它有〔…〕多年的历史，是〔…〕的城市之根、商贸之源，曾写下了"货到〔…〕活"的商业传奇，积淀了"十里帆樯依市立，万家灯火彻宵明"的城市记忆。改革开放时期，它在全国率先恢复小商品市场，被誉为改革开放的"试验田"和"风向标"。后来发展壮大为"买全国、卖全国"的小商品交易市场。

〔…〕街产业现状

〔…〕街市场以专业市场楼宇为主，包含部分临街、临巷小型店面，总经营面积约为〔…〕万平方米。市场总体可分为商品交易区和商务信息区。其中，商品交易区以〔…〕路商贸旅游中心街为核心，包括〔…〕等〔…〕个专业市场；商务信息区以〔…〕街第一大道至沿河大道高层商务楼为核心，共设有〔…〕余处金融网点和商务办公机构。商品门类涵盖了服装、饰品、玩具、小五金、拉链及其他服装配件、室内用品、家电、鞋类、工艺品、化妆品等〔…〕大类〔…〕余万种。因行业发展、经营能力、经营业态等原因，各专业市场经营状况差别较大，但总体上，其经营对象以省内为主，经营方式以批发为主、零售为辅，经营主体以个体经营户为主，经营手段以市场调节为主。〔…〕街市场运行模式为政府立项，房地产商开发招租，商户承租经营。由于市场未统一规划仓库和物流，因此市场内交易区，物流区，居住区等相互交错。

〔…〕街属于大型批零兼营的"仓储式"和"集贸型"市场。市场客户群体较为庞大，从规模来看，主要有大型超市、商场、商贸企业、个体户、最终消费者，但以小型商贸企业和个体户居多；从地域来看，全国各地均有，但以省内市州级城市居多。从销售渠道来看，〔…〕街市场的消费群体既有中间环节的零售商，也有最终消费者。鉴于客户群体特点和利润驱使，〔…〕街市场始终以现金现货交易为主导，销货方很少开具发票，购货方也基本不会索要发票，整个市场具体成交量很难掌握。

〔…〕街产业分析

五大优势：一是〔…〕街具有超大规模市场优势和内需潜力。〔…〕街辖区市场商品丰富、种类齐全、产业链完整、商业氛围浓厚，加之其坐落在拥有超千万常住人口的特大城市〔…〕，〔…〕街体现出超大规模市场优势和内需潜力。

二是〔…〕街产业现代化水平不断提高。〔…〕年以来，低端市场外迁，消防、交通、物流、城市环境整治得力，高端项目引进工作也全面开展，〔…〕街正转变成一个具有综合服务能力、文化旅游商务功能、现代服务业聚集能力、跨境电商综合服务功能的中央商务区域，〔…〕街产业链层次和现代化水平也得到迅速提高。

三是〔…〕街具有比较完善产业链。〔…〕街是〔…〕地区最大的服装产业集群，带动服装、鞋帽、面辅料、饰品等相关产业发展，不断完善〔…〕街+〔…〕城市圈区域合作，已经形成"生产、仓储、物流在外，设计、展示、销售在内"的飞地经济模式，"六位一体"（研发、设计、打版、生产、展示、销售）的服装全产业链在〔…〕+〔…〕城市圈内基本形成。〔…〕等〔…〕余个地、县级市服装工业园、〔…〕多家服装企业、〔…〕万产业工人为〔…〕街进行服装生产加工配套。

四是〔…〕街地理区位优势明显。位于〔…〕核心区域的〔…〕街如今已经成为〔…〕地区最大、最具辐射力的商贸市场和货物集散地。

五是〔…〕街是国家电子商务示范基地。〔…〕年底，〔…〕市被批准为国家首批电子商务示范城市，〔…〕年〔…〕月，〔…〕街都市工业区被商务部认定为全国首批〔…〕家国家电子商务示范基地之一，正打造"传统商业+跨境电子商务"融合发展新模式。

三大不足：一是产业转型升级不够完善。〔…〕街未来的经济发展需要更强的内生动力，传统产业要素成本优势已不可持续，产业转型升级的需求迫切。当前，〔…〕街产业结构的演变虽然已经呈现出高服务化和高附加值化的特点，但是演变还不够彻底，还需逐步完善。

二是区域产业规划定位不清晰。因〔…〕年代后期，〔…〕街批发市场的经营模式被全国各大县城模仿和取代，〔…〕街商居混杂、交通拥堵、市容脏乱、火灾频发等问题，治理成本远超税收回报，〔…〕街传统批发市场一直被视为需要被淘汰的空间形式，然而批发市场自组织的生态环境以及与市场融为一体的市民文化和商脉商根成为这一过程的对抗力，造成〔…〕街矛盾不断，〔…〕街的产业及发展定位在不断摸索与摇摆，未来发展的不确定性造成了〔…〕街小商品市场近〔…〕年来落后于全国同类专业市场的局面。

三是跨境电商模式起步较晚。〔…〕街跨境电子商务起步晚、底子薄、规模小，市场商居混杂、产权分散、个体户为主、配套不完善，平台建设不健全、政策扶持力度不大、人才储备不足、商户主动参与意识不强，市场商户缺乏开展跨境电子商务的意识、资格、能力，市场驱动力量严重不足。在当前的国内国际新形势下，特别是后疫情时代，跨境电商模式不容忽视。

〔…〕借鉴

鉴于周边地区早就启动跨境电子商务产业园建设，特别〔…〕街近十年产业发展历程，在跨境电子商务高速发展窗口期，〔…〕作为〔…〕机场核心区，〔…〕"空中出海口"，必须把跨境电子商务尽快提上议事日程，有如下建议：

一是要组建专门跨境电子商务政策研究团队。由市直相关部门和专家组成的专业团队，研究相关政策，制定〔…〕跨境电子商务产业规划，完善功能，合理布局，提供载体支持，夯实跨境电子商务产业发展基础。

二是启动临空跨境电子商务产业园建设。积极申报国家跨境电子商务综合试验区，尽快启动跨境电子商务产业园用地、规划设计和招投标工作，为企业落户创造良好条件。

三是成立跨境电子商务资源服务中心。建设统一的数据中心，包括货物产品数据库、人才数据库、外贸交易统计数据库。建设辐射区域的活动中心，统一协调资源，承办行业交流、人才对接、跨境论坛、平台推介、政策宣讲等活动。建设专业的招商中心，对接政府与企业需求，协助政府招商引资工作，让政府招商政策有的放矢。

四是引进跨境电子商务B端头部企业。大力引进〔…〕等B端头部企业，支持本地跨境电子商务企业与其深化合作，依托机场优势，大力发展跨境电子商务B〔…〕B出口、直购进口等业务，壮大产业规模，加快吸引跨境电子商务产业链上下游企业落户。

五是制定跨境电子商务多级支持政策。加快出台〔…〕市支持跨境电子商务发展的一揽子政策，安排足额财政资金，支持高质量发展。对于开展跨境电子商务业务的重点企业，在房租上给予补贴、融资担保贴息。设立专项奖励资金用于跨境电子商务论坛、大赛峰会等活动资金支持。引导金融资本包括适量外资合理流入跨境电子商务领域，以期权形式参与融资，筑牢资金保障。[!--empirenews.page--]

外派干部跟班学习日记

一、注重顶层设计

为减少环境污染，有效改善城乡环境，促进资源回收利用，〔…〕省积极响应国家政策，对垃圾进行分类处理，出台了《〔…〕省生活垃圾管理条例》，地方又细化推进方案，制定了《〔…〕市〔…〕年城镇生活垃圾分类行动计划》，区、镇、街道具体抓落实，有序有力。〔…〕区垃圾分类工作，已实现了居民小区回收站（点）设置全覆盖，定时分类清运处理，机关单位、社会组织、企业在日常和大型会议或活动时，不使用一次性用品，为文明创建、垃圾分类等工作推进提供了坚实的基础，成效显著。

二、成熟的数字化和智能化管理体系

〔…〕区虽然是老城区，部分地方道路狭窄，老建筑集中，但〔…〕区的街道却很整洁，机动车、非机动车以及行人各行其道，秩序井然，〔…〕清洁的街道和顺畅的交通体系得益于一套完善的城市管理体系。同时〔…〕省成立了便捷的政府内部管理体系，干部之间已经不需要纸质版本的通讯录，取而代之的是"〔…〕政钉"，一个干部内部的电子通讯录，在权限内所有干部的联系方式和职位信息全部开放，十分便捷。在数字化方面，〔…〕和〔…〕差距非常明显，我们日常工作中的难点，〔…〕已经用数字化和智能化克服，值得我们学习和借鉴。

三、干部队伍凝聚力强、作风务实

干部凝聚力强主要表现在两个方面，一是〔…〕干部丰富多彩的团建活动，如武装训练实弹打靶、祭扫鸦片纪念馆、团体户外探险等各种活动。这些活动的组织不局限于形式，更加注重团队"共同完成挑战"，切实增强了同志们之间的信任感与团队认同感，提高了组织凝聚力。二是〔…〕制度设计上更注重奖惩排名。不仅是各村、社区在街道有排名，各街道、乡镇在〔…〕区也有排名，一旦排名落后，表现不仅仅是个人的问题，而凸显的是整个集体的失利，这就带给不同属地完成工作的压力，同时也增强了所在集体的荣誉感。

干部作风务实主要体现在两个方面，一是领导带队调研时，所有层级干部围绕同一个问题探讨解决办法。如市交通局在对环南街道东岠岛调研时，就如何打通多个岛屿之间的交通枢纽方面遇到交通基础设施投入费用过大、社会资本进入有顾虑等，市、区、街道各级单位站在自己角度提出解决方案，所有干部围绕解决实际问题畅所欲言，氛围轻松，形成解决方案。二是领导干部与群众之间没有身份上的隔阂，干部进社区、村组调研时，不摆官架子，犹如进入自己家中，干群关系非常融洽、密切。

干部职工间见面直接了当谈工作，而且直奔主题，有问题迅速反应、解决有力。工作联系通过"〔…〕政钉"APP，交流高效便捷，且无微信、QQ软件的娱乐功能干扰，干部职工总体精神抖擞，办公秩序良好，遵守工作纪律，即便是退居二线仍保有极大的工作积极性。走访企业形式随意，开诚布公，坦诚相对，了解存在的问题，积极主动做好服务，是亲清政商关系的现实写照。

四、干部培训重点突出、形式多样

面对当前国内"稳经济"的大背景，尽管存在疫情防控的诸多限制，〔…〕省依旧将干部的能力素质培养放在首位，通过电视培训的方式对自己干部进行教学。他们认为"只有干部的专业能力提升，才能在工作中不断激发创造力"。培训的形式多为上级单位解读政策目标与当前形势，以及先进地区成功的工作经验。另一方面，〔…〕十分注重对基层干部的专业培训，尤其是街道、乡镇党政主职的培训，只有基层工作人员能将上级精神学深悟透，同时又具有专业能力，才能出色完成相应的工作。

外派干部跟班学习日记

〔…〕年〔…〕月〔…〕日，根据组织安排赴〔…〕区〔…〕街道报到跟班学习，短短的二十天时间，同〔…〕的干部一起下村座谈了解、现场察看、专题调研，〔…〕是〔…〕最北部的一个偏远街道，近年来发展之快变化之大，使我印象深刻。

一、〔…〕概况

〔…〕街道地处〔…〕区最北部，与〔…〕县接壤，全街国土面积〔…〕平方公里，有耕地面积〔…〕公顷，其中水田〔…〕公顷，旱地〔…〕公顷，水域〔…〕公顷，林地〔…〕公顷，森林覆盖率〔…〕﹪。下辖〔…〕个社区、〔…〕个行政村、〔…〕个村（居）民小组，总人口〔…〕万人，其中农业人口〔…〕万人，〔…〕街山多地少，曾经的穷乡僻壤，近年来抢抓机遇，大干快上，勇争一流，乡村振兴走在了全省前列，在全国也有一定的影响。

二、近期学习情况

〔…〕月〔…〕日报到以来，跟街道的党工委班子成员见面交流了这次跟班学习的主要任务、参与方式和相关要求。查阅了〔…〕街的相关资料，通过参与会议，接待省财政厅对美丽乡村建设项目的验收工作、参观学习〔…〕，同驻点干部下村走访、座谈交流、现场察看产业发展等多种方式对〔…〕街、村的产业发展、村庄环境整治、近年来的重点工程项目，经济收入和发展规划有了初步了解。

三、几点感受和体会

〔…〕人主动热情。报道前，〔…〕区委组织部、街办公室多次主动对接联系，提前安排好了跟班学习的住宿生活，办公和生活用品备置齐全，班子成员和驻点干部主动联系对接下村和到部门单位。下班之后，单位同志主动带我到集镇周边熟悉环境，办公室主任多次关心住宿和生活需求，就连食堂的师傅每次问我"伙食怎样"、"还习不习惯？"，这些让我感觉到很温暖，没有陌生感。在同驻点干部下村的路上，他们会主动介绍相关情况，到村后村干部们也很热情，有问必答。近年来，〔…〕发展之快，省市的重点项目能落地和市场主体主动来投资，我想，一个重要的因素是这里的发展环境优，而这里的人主动热情、勤勤恳恳则是最好的环境。

〔…〕人工作务实。〔…〕街会不多，即使开会也是开短会，能合并召开的一并开，开会套话少，任务和要求很明确。近年来，〔…〕街集镇提升工程，三条主干道和通村公路全面刷黑，〔…〕高速〔…〕段正在抓紧施工。全街各村美丽乡村建设均有项目，定期拉练通报，今年的〔…〕个美丽乡村项目进度已完成〔…〕%，在全区排名第一。〔…〕全员核酸检测三天一次已成常态，每次驻村干部早上〔…〕点多就各自下村组织检测，确保全员核酸应检尽检。

〔…〕人敢于争先。〔…〕街是个农业地区，工业商业不发达，财政收入不能同南部的几个街道比，但近年来，〔…〕自我加压，敢于争先。〔…〕年〔…〕起步筹建，〔…〕年就实现景区开园，〔…〕村先后荣获"中国美丽休闲乡村"、"全国乡村旅游重点村"、"国家森林乡村"、"〔…〕省新农村建设示范村"、"〔…〕省最美休闲乡村"、"〔…〕旅游名村"。〔…〕景区被评为"国家〔…〕A级旅游景区"、"〔…〕最受欢迎景区"。近年来〔…〕街抢抓机遇乘势而上，按照"〔…〕最美、〔…〕一流、全国示范"为目标，以"全域旅游+特色种植"为发展思路，打造以〔…〕民居为核心的美丽乡村。〔…〕正以敢于争创一流，正埋头苦干的精神，着力打造乡村振兴的示范标杆。[!--empirenews.page--]

创新思路推进耕地抛荒整治

〔…〕区〔…〕街国土面积〔…〕平方公里，耕地面积〔…〕万亩，已完成抛荒整治面积〔…〕亩，〔…〕年预计可完成〔…〕亩。〔…〕街通过政策鼓励、资金支持等方式创新思路推进耕地抛荒整治：

加大土地流转

在村委会的动员和协调下，一些长期外出的农户将土地流转出来，〔…〕年全街水稻种植大户〔…〕户，每户流转面积均在〔…〕亩以上，最大的水稻种植大户流转面积近〔…〕亩。

加大政策补贴

区财政对抛荒地整治耕种每亩补贴〔…〕元，〔…〕街每亩再补贴〔…〕元。街农业服务中心针对抛荒整治耕种大户落实好秸杆还田和种植补贴。对于长年抛荒的土地，在村委会的协调下，农户自愿免除一年的土地租金。

实行村级代管

由村级统一开荒整治因分散不便流转的抛荒土地，免租金由村级或交给其他农户种植管理。

思考与借鉴

要压实各级主体责任。土地抛荒是农业资源的最大浪费，抛荒整治工作要压实责任，作为硬任务结硬帐；要加大政策的引导扶持，激发农民及各经营主体种田的积极性，对抛荒整治应采取适当的激励措施，对抛荒行为也应给予相应的惩处；要提升土地规模化种植，实现土地规模化经营，培育新的农业经营主体；要提升农业科技种植水平，不断提高机械化作业和科学管理水平，最大程度发挥土地综合效益。

抛荒整治后的水稻田

经济发展成为党建引领基层治理的第一突破口

〔…〕区新村街道现正处于大拆大建的飞速发展时期，拥有市区级重大项目〔…〕个，重点围绕〔…〕滨江国际商务区建设用地约〔…〕余亩，总建筑面积约〔…〕万平方米，商住比约〔…〕比〔…〕，固定资产投资总额预计达到〔…〕亿元。

随着商务区内写字楼陆续建成，街道党工委、办事处靠前谋划：

建设街道重大项目推进和招商中心

中心年承接会议〔…〕余场次，年接待来访领导、客商〔…〕余人次，为施工现场解决问题共计〔…〕余个，形成了"一线办公、一线招商、一线协调"的良好营商服务环境。

开展工地区域化党建和项目宣传推介工作

新村街道党工委牵头组建〔…〕滨江商务区项目工地综合党委，〔…〕项目党支部等参与，形成多方参与、资源统筹、优势互补、互促共进的工地党建新局面。

建立常态化定期沟通机制和对口服务模式

街道重大项目中心每月对接了解商业楼盘建设进度和企业进驻情况，实时更新辖区企业相关数据，确保走访到位、服务到位、税收到位、产业到位。中心每月召开商业项目和意向企业座谈会，沟通各项目最新进展情况、存在问题、未来计划等，常态化开展招商政策解读，加强地方同开发商和重点企业负责人的互动。

思考与借鉴

要明确街道在经济发展中发挥的作用，明确街道所在区域的特点确定区域发展的主要基调。做好辖区内项目建设的协调服务工作，召集市区各职能部门现场办公、现场协调，把问题解决在萌芽状态。要明确街道乡镇在经济发展中的定位，根据各街道乡镇特点的不同差异化定位，差异化投入和考核。宽容、鼓励、支持各种形式市场主体，在加强监管的同时也要鼓励探索、宽容试错。要充分发挥街道乡镇在经济发展中的主观能动性。牢牢抓住经济发展这一党建引领基层治理的突破口。树立成果导向，细化经济指标的考核，将结果应用到个人，激发干部干事创业的热情。适当提供容错空间，让基层干部干事创业中不再束手束脚。

街道重大项目推进和招商中心现场办公会

"〔…〕管家"锻造"金"招牌

〔…〕区〔…〕街道抢抓基层社会治理现代化建设机遇，紧扣打造"民呼我应"改革示范点目标，自主探索创新"〔…〕管家"治理品牌，累计受理线上线下诉求共计〔…〕万余件，〔…〕年《"〔…〕管家"有呼必应》被评为〔…〕治首届〔…〕社会治理创新十佳案例。主要做法有四点：

党建引领沉底到边，

提升治理"领导力"

做实街道"大工委"，整合驻街单位资源