优化营商环境经验交流材料-28篇(第7/14页)

二、取得成效

xxxx年x月x日以来，xx市实现了预算与采购无缝对接，初步实现了"无预算不采购"，保障供应商"采"有所"得"。xxxx年x-x月全市政府采购预算金额xx.xx亿元，实际采购金额xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元，节资率xx.xx%，其中授予中小微企业政府采购合同金额x.xx亿元，占政府采购总额的xx.xx%。xxxx年通过"政采贷"信用融资平台发放"政采贷"贷款，xx市发放"政采贷"贷款笔数xx笔，贷款总额xxxx.xx万元。

推行"掌上开标"工程项目招投标模式，开启"指尖交易"

为不断拓展深化"互联网+公共资源交易"，大力实施交易数字化转型，xx市坚持"服务线上跑，少去现场找"的交易服务理念，市发展和改革委、市政务服务管理局等部门积极推进公共资源交易标准化、规范化、信息化、智能化，以数字科技创新引领公共资源交易，全省首创"xx掌上开标"APP，通过移动终端即可完成工程项目招投标，一部智能手机随时随地就能参与开标。

一、主要做法

(一)实现全程掌上开标，节省开标时间。与传统开标模式相比，掌上开标更方便快捷，投标单位通过手机、平板电脑等移

动终端使用CA数字证书移动版"标证通"登录"xx掌上开标"APP，可直接参与投标签到、文件解密、报价、签章、提出异议等开标活动。

(二)开标地点不受限制，减轻企业负担。使用"xx掌上开标"APP，企业无需在固定地点进行招投标活动，打破了区域、空间限制，一部智能手机随时随地就能参与开标，减轻了企业负担，降低了交易成本，实现了开标全程不聚集、不见面、电子化、移动化。

(三)掌上观看开标直播，全程公开透明。"xx掌上开标"APP具备实时直播功能，各交易主体可在线观看开标现场直播和主持人桌面分享，开标全程透明，流程可溯源，促进了公共资源交易的"公平、公开、公正"。

(四)多样终端并行开标，提高交易效率。移动端"xx掌上开标"APP实现与电脑端并行开标，方式灵活，投标单位可自由选择通过电脑端或移动端进行招投标，降低了因CA介质不兼容、丢失、交叉使用无法解密等带来的影响，为市场主体减风险、增便利，提高了公共资源的交易效率。

二、取得成效

掌上开标，投标人通过手机、平板电脑等移动终端使用"标证通"CA数字证书移动版登录"xx掌上开标APP"，可直接全程参与项目开标活动，深受广大投标人欢迎。在"掌上开标"模式的运行下，在xx市办理CA证书，可节资xxx-xxxx元不等，有效做到减成本、减时间。

"四个紧盯"，着力营造招投标市场营商环境

为切实转变政风行风、提高履职效能，xx市xx县压实四个责任促联动，抓实四个环节严治理，瞄准四种现象堵漏洞，紧盯四大关键抓规范，着力营造招投标市场良好营商环境。

一、主要做法

(一)紧盯四个责任促联动。一是压实指导协调责任。县发改局切实履行招投标营商环境工作牵头和监督作用，组织相关部门会商招投标领域问题，完善全县招标投标监督管理制度。二是压实行业监管责任。坚持"管行业必须管招投标"原则，在招投标工作中，行业主管部门切实履行监管职责，对本行业招投标各类市场主体进行监督管理。三是压实招标人主体责任。严格落实业主负责制，取消招投标事前备案，招标人对工程建设项目招标投标活动的过程和结果负总责。四是压实问责处罚责任。对招投标过程中出现的违规、违纪、违法行为，明确处罚和问责主体。

(二)紧盯四个环节严治理。一是抓实线索摸排。通过媒体通告、自查清理、设置举报信箱、监督检查、审计移交、纪委交办等多渠道收集问题线索。二是抓实问题核查。对发现的问题线索，严格核实，坚持做到"五个查清"，即查清招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、党员干部是否存在问题。三是抓实集中会商。对核实的问题线索，通过召开联席会、案审会等，分析违法违规情节，对规避招标、转包等违法违规行为，依法依规形成处理意见。四是抓实问题处理。根据核实情况和集体会商意见，综合运用警示约谈、行政处罚、信用惩戒、移送问责等方式进行分类处理。制定了《xx县政府投资项目管理办法》，堵塞制度漏洞，杜绝边改边犯、屡禁不止。

(三)紧盯四种现象堵漏洞。一是瞄准规避招标。在立项审批时函告项目业主依法依规开展招标，招标前项目业主、招标代理机构必须承诺依法依规开展招标工作，强化依法招标意识。二是瞄准说情打招呼。采取报告登记制，对在招投标活动中出现领导干部利用职权或者职务影响插手干预招投标活动的，招标责任人如实登记并报告县纪委监委。三是瞄准投诉举报。及时关注网络舆情，坚持凡投诉必核查处理，预防投标人、代理机构、评标专家等开口子、钻空子、出乱子。四是瞄准现场乱象。针对开标、评标过程中容易出现的监督缺位、违规执业、不按规定评标等现象，做到发改、行业监管部门、业主代表、代理机构四到位，对开标、投标、评标过程合法、合规性进行监督。

(四)紧盯四大关键抓规范。一是严格合同管理。严格按照中标文件签订施工合同。二是严格信息公示。对项目关键信息在项目建设现场显眼的位置进行公示，广泛接受社会监督。三是严格工程监管。业主单位督促监理单位加强对施工人员到岗情况进行监督管理，严禁随意增加工程量，变更建设地点。四是严格压证上岗。项目业主必须对中标人投标文件承诺的项目现场管理人员资格证书原件压证后再签订合同，直至项目完工后退还。项目业主现场代表坚持现场考勤，督促项目施工、监理人员按规定到岗履职，遏制转包、违法分包行为。

二、取得成效

今年以来，县人民政府两次组织全县乡镇、相关部门xxx余人次就相关政策法规进行了培训，汇编并发放《项目工作政策法规文件选编》xxx余本；开展专项检查、"双随机、一公开"检查xx次，涵盖项目xxx个，对项目业主单位如何规范实施项目、如何管理施工单位、监理单位进行了系统性指导；受理投诉及信访举报x件，已全部办结；清理发现问题线索x个，对x个规避招标的项目业主单位做出了行政处罚，移交县纪委监委问题线索x条，对x个转包项目的中标单位进行了行政处罚，对x个违规执业的招标代理机构和x个未严格履约的中标单位做出了信用扣分处理。

创新"圆周率"工作法，以优质金融"π"服务助推企业发展

xx市金融系统深入贯彻省委、省政府决策部署，全力以赴拼经济搞建设抓发展，创新"x.xxx圆周率工作法"，即协同联动市金融工作局、人行xx中支、xx银保监分局"x"部门共同发力，团结带领"xxx"家金融机构和地方金融组织，以服务企业需求为落脚"点"，围绕"决战四季度、大干一百天"工作主线，深化目标导向、上争外引、平台运作、定制服务，为全市经济注入金融活水，助推经济稳定增长，着力绘就金企共荣同心圆。

一、主要做法

(一)坚持目标导向，引导机构有作为。围绕省委第十二次党代会议精神，市委"一体两翼"特色发展战略，结合区域金融服务中心建设的有关要求，出台《xxxx年xx市银行业金融机构考核评价办法》，围绕支持地方实体经济发展、重点工作落实情况和维护金融稳定工作情况三个方面，将普惠小微、乡村振兴、绿色信贷等指标纳入考核办法，引导银行业金融机构不断加大信贷投放力度，逐步建立和完善金融支持地方经济发展的长效激励机制。