优化营商环境经验交流材料-28篇(第9/14页)

知识产权创造、保护和运用篇

探索开展先行发布知识产权行政禁令，发出全省首例专利侵权"行政禁令通知书"

XX市突破国内司法禁令的种类局限，积极探索先行发布知识产权行政禁令，对依法定职权处理或者权利人申请，侵犯商标权、专利权、地理标志、特殊标志等侵权行为且有证据证明的，采取先行发布行政禁令的方式，责令侵权人立即停止侵权行为。XXXX年X月X日，XX市发出全省首例专利侵权"行政禁令通知书"。

一、主要做法

(一)创新维权，开辟知识产权保护"新路径"。完善知识产权快速协同保护机制，印发开展先行发布知识产权行政禁令工作方案，明确申请禁令的权利人或者利害关系人对禁令申请与禁令担保、知识产权法律状态进行审核审查。制定禁令发布期限、禁令期限延长及禁令决定送达规则，设定禁令自动解除、应当解除、可以解除情形等，推动形成全链条保护知识产权合力。

(二)依法维权，探索知识产权保护"新方式"。在严格遵循《商标法》《专利法》《奥林匹克标志保护条例》等法律法规框架下，牢牢把握"有证据证明侵权事实的知识产权案件"的前提条件，严格按照《市场监督管理行政处罚程序规定》，审批、发布和送达知识产权行政禁令通知书(决定书)，先行发布知识产权行政禁令异议救济途径等，找到权利人依法维权的新方式。

(三)高效维权，践行知识产权侵权"快保护"。开展业务培训，确保全市上下齐头并进、协同开展先行发布知识产权行政禁令工作。开展个案会商，确保需要先行发布禁令的知识产权案件证据确凿，程序合法。开展诉前指导，帮助权利人在行政诉讼前先行申请发布行政禁令，确保侵权行为快速制止，最大程度减少对权利人的损害。

二、取得成效

XXXX年X月XX日，XX某新材料公司法定代表人曲某反映XX市某公司涉嫌侵犯其外观专利权，根据申请人提供的证据及调查了解，能够证明侵权人侵犯了申请人的外观专利。XXXX年X月X日，XX市市场监管局依据《专利法》第六十五条的规定，在不到一周时间内向侵权人发出专利侵权"行政禁令通知书"，快速制止了侵权行为的蔓延。截至X月底，XX市已发出X份知识产权行政禁令，其中专利侵权类禁令X份，商标侵权类禁令X份。

"建立四个体系、创设三种方式"，全面提升知识产权服务能力

XX市在推动知识产权强国建设试点城市中，针对不同规模企业对知识产权工作的堵点、痛点、难点问题，建立四个服务支撑体系，创设三种服务方式，组建知识产权专家服务团，开设知识产权服务直通车，推出XX类XXX项知识产权系列服务产品，全面提升知识产权服务能力，为企业赋力、赋智、赋能，以实际行动稳增长、稳市场主体和保就业，促进经济平稳健康发展，知识产权服务经济实体的能力和水平显著提升。

一、主要做法

(一)建立"四个服务体系"，为企业知识产权工作提供支撑。一是建立知识产权政策服务体系。先后从不同层面出实施《XX市知识产权"十四五"规划》《XX市推进国家知识产权强市建设试点城市工作方案》《关于做好高价值专利育成中心培育工作的实施意见》《关于加强知识产权优势和示范企业培育工作的实施意见》等一系列政策性指导文件，全面强化知识产权服务经济发展、服务经济实体的能力。二是建立知识产权公共服务体系。聚焦产业链、创新链需求，XX市以知识产权服务中心为载体，构建开放、多元、共生的知识产权服务创新生态系统和知识产权保护平台，以XX科服与知识产权运营有限公司为载体，搭建交易平台、航空产业知识产权运营平台、清洁能源知识产权运营平台，

推进专利、商标、版权、地理标志等各类知识产权数据整理、数据检索等便利化服务。三是建立知识产权维权援助体系。以中国(XX)维权援助中心为依托，在区市县建立XX个维权援助工作站，制定了维权援助工作站工作规则，有效延伸知识产权保护触角；成立了XX市知识产权公证服务中心，建立了XX知识产权人民调解委员会，完善了知识产权保护链条。四是建立知识产权人才服务体系。强化知识产权人才在科技创新、技术引进、招商引资、企业上市、企业并购、产品出口、海外诉讼应对等重大经济活动重要作用，引进知识产权服务机构XX家、服务人才XXX人，引进无形资产评估机构X个，无形资产价值分析专家XX人，培养银行、保险等金融机构的知识产权风险评估专业人才XX人，建立知识产权维权援助专家库，入库专家XX人。

(二)创设"三种服务方式"，为企业发展提供动力。一是"保姆式"服务赋力，为企业固本培元。针对X万X千多家无专利、无商标、无版权的"三无"市场主体，实施"启航工程"，开展中小微企业知识产权托管，采取培训讲座、政策沙龙、头脑风暴等"保姆式"服务方式，开展知识产权贯标辅导、质押融资、商标品牌建设、专利导航等知识产权贴心服务XXX余场(次)，为企业发展固本培元。据统计，XXXX年上半年，XX市专利指数居全省第三，企业授权专利XXXX件，同比增长XX.X%。二是"陪伴式"服务赋智，为企业提质增效。针对XXXX余家规模以上企业产业

链条短、创新能力弱、创新层次低、高价值发明专利少、融资难等实际困难，XX市整合现有要素资源，举办以智能装备制造、医药和健康产业及"双碳"绿色技术创新、知识产权质押融资、知识产权专项资金申报等为重点的知识产权对接互动XX余次，服务企业XXX余家，培训企业知识产权工作管理人才XXXX余人次，发放知识产权质押贷款X亿元。新增专利实施项目XXX件，新增产值XXX.X亿元，新增利税XX.XX亿元，出口创汇X.XX亿美元，为企业创新发展提供了条件。三是"增程式"服务赋能，为企业蓄势加速。针对产业骨干企业知识产权管理和运营人才短缺，缺乏符合企业自身实际的知识产权战略规划，职务发明归属及利益分享机制和奖酬制度落实不到位，对外贸易知识产权保护意识薄弱等问题，出台《关于支持职务发明知识产权成果权属改革促进科技成果转移转化的实施意见》，引导企业以知识产权战略为引领，健全知识产权工作体制机制，加强自主创新，加强海外知识产权布局，培育并形成高价值专利育成中心X个，高价值专利组合X个，重装产业有效发明专利XXXX件，实施重大专利(或专利组合)XXX件，新增产值XXX.X亿元，新增利税XX.XX亿元。

二、取得成效

XX市在推进知识产权创造运用和保护的工作中，紧紧围绕企业需求，以服务为抓手，知识产权服务经济社会高质量发展的能力和水平显著提升。近两年，全市拥有效发明专利XXXX件，万人发明专利达到X.XX件；注册商标累计达XXXXX件，中国驰名商标XX件；地理标志保护产品X个，地理标志商标X件；XX件专利获中国专利优秀奖，XX项专利获XX省专利奖。企业授权专利增长XX.XX%、达到XXXX件，有专利的企业由原来的XXX余家提高到XXXX多家，基本清除了规模以上企业"零专利"现象，企业知识产权工作由原来的大中型企业"一枝独秀"转变为中小微企业"全面开花"的良好势头。