优化营商环境经验交流材料-28篇(第6/14页)

(二)积极探索项目推进"新机制"。一是以上率下"领着办"。坚持以上率下、挂帅出征，推动服务项目由"督着办"向"领着办"转变。例如，在推进总投资〔…〕亿元的永盈新材料项目中，市政府主要领导先后〔…〕次召开专题会议、研究解决项目前期推进的具体困难。相关部门紧密协作、共同发力，对所有市重点项目明确一名市级部门中层以上干部担任服务经理，"一对一"协调解决具体问题。展现了"人人都是营商环境、个个都是开放形象"的全员服务意识。二是先行一步"提前办"。探索创新重大项目推进"六个一"工作机制(一项目一实施方案、一市县级领导、一牵头单位、一推进专班、一施工进度表、一迎督迎审组)，开通未开工项目办理立项、用地、环评等审批绿色通道，采取容缺受理、联审联批、落地后补等方式，推动项目极速审批、尽快落地开工。三是换位思考"主动办"。坚持把企业的事当作自己的事，以共情的心态换位思考，用专业的产业生态、园区平台和服务环境坚持市场理念和专业思维，在"企业所需"和"地方所能"中选准突破口、找准着力点，让企业看到专业、感到诚意、愿意投资。

(三)聚力打造项目服务"新生态"。一是提升政务服务水平。开辟重大产业项目发展专区，设立审批服务综合窗口，将〔…〕%以上审批服务事项纳入综合窗口集中受理，优先为重点项目企业提供政策咨询、业务办理等"一站式"服务。依托工程建设项目审批管理系统、一体化政务服务平台，创新重大项目"并联审批""一次办""领办帮办代办"等服务，将审批时限压减〔…〕%，审批事项"立即办"占比〔…〕%以上。二是构建清亲政商关系。严格规范政商交往"〔…〕条正面清单""〔…〕条负面清单"，在民营企业中设立营商环境"监测点"，聘请企业负责人为优化营商环境监督员，直接反映党政机关、窗口单位涉企服务相关作风问题。对政府系统优化营商环境工作开展"背靠背"测评及全市软环境测评，今年已发函督促整改问题〔…〕余个。建成政府投资工程建设项目"一网监"平台，实施立项审批、竣工验收、资金拨付全流程可视化监管，目前纳入平台监管项目达〔…〕个。三是维护企业合法权益。成立企业法律服务团，对全市〔…〕家园区企业开展法治体检，指派律师事务所及律师为企业提供法律服务。成立市总商会人民调解委员会和市工商联法律服务中心，开展民营经济发展软环境建设测评和企业维权服务，今年已成功调解涉重大项目和产业的矛盾纠纷〔…〕件，调解成功率达〔…〕.〔…〕%。开展"失信大曝光"执行专项攻坚行动，为当事人及时兑现胜诉权益〔…〕.〔…〕亿元。

四、取得成效

〔…〕-〔…〕月，〔…〕市〔…〕个市重点项目累计完成投资〔…〕亿元、完成率〔…〕.〔…〕%、超时序进度〔…〕.〔…〕个百分点。其中，〔…〕个省重点项目累计完成投资〔…〕.〔…〕亿元、完成率〔…〕%、超时序进度〔…〕个百分点；全市全社会固定资产投资增速〔…〕.〔…〕%，高于全省〔…〕.〔…〕个百分点。完成全年地方政府专项债券〔…〕.〔…〕亿元发行任务；申报〔…〕年第三批专项债券项目〔…〕个、资金〔…〕.〔…〕亿元，〔…〕亿元政策性开发性金融工具(基金)项目〔…〕个、资金〔…〕.〔…〕亿元，〔…〕亿元央行再贷款项目〔…〕个、资金〔…〕.〔…〕亿元。全市新签约项目〔…〕个，总投资〔…〕.〔…〕亿元、同比增长〔…〕.〔…〕%，其中制造业项目〔…〕个，占比〔…〕.〔…〕%。〔…〕年第二季度，〔…〕市成功进入全省重点项目推进、投资运行双红榜。

全力保障项目用地，加快项目开工

〔…〕市〔…〕区在深化"放管服"改革中，锚定加快建设开放发展先行区目标，聚焦重大制造业项目用地保障，以优化服务方式、统筹谋划布局，强化土地资源要素保障能力为抓手，持续优化营商环境，〔…〕年全区重大项目用地报批平均用时〔…〕个工作日，同比压缩近〔…〕％。

一、主要做法

(一)"三抓"为要，强化工作机制。一是责任到人抓落实。成立用地报批工作领导小组，专题研究部署项目用地报批工作。抽调〔…〕名业务骨干组建工作专班，倒排工期、挂图作战，紧盯重点环节，将责任明确到单位、任务落实到人头、节点精准到每天，严格落实每日通报进度情况制度。三是比团结协作。区政府办、区自然资源和规划局、区征收补偿安置中心、区财政局、区人社局、谢家街道办等部门(单位)上下齐心、通力合作，共同推动项目落地，最终取得突破。三是全程跟踪抓对接。从资料编制、送审送签，到审查补正，项目工作专班全程跟踪，及时对接协调，主动协助相关处室和系统管理单位，自下而上推动系统运行。

(二)"三比"为魂，加强报批质效。一是比报批效率。每天调度项目进展情况，严格打卡用地保障安排表，全流程跟踪协调，针对进展较慢的环节，对负责人实行约谈，确保该项目每日有突破、每周有推进。二是比报批质量。建立建设用地报批联审制度，对标省厅审查标准，由业务专家进行全面审查，指导完善报件资料。〔…〕个工作日内完成省厅预检系统审查和补充工作，〔…〕个工作日内实现正式系统零补正，一次性通过审查。三是比落地落实。紧紧围绕"重大项目突破年"工作部署，积极协调从接受任务到拿到省政府批复，百亿级制造业项目-中创新航动力电池及储能系统〔…〕基地项目用地报批仅用时〔…〕天。

二、取得成效

〔…〕区坚持把优化营商环境作为"一把手"工程，一切围绕项目转、一切为了项目干。今年〔…〕-〔…〕月，全区新签约项目〔…〕个、合同金额〔…〕.〔…〕亿，其中"〔…〕+〔…〕"产业项目〔…〕个、锂电产业优质项目〔…〕个。〔…〕年以来，引进的〔…〕等重大项目已全部开工建设，〔…〕区成功承办一季度全省重大项目集中开工。〔…〕年产〔…〕万吨锂离子负极材料一体化基地项目(一期)今年〔…〕月动工建设、〔…〕月试生产，实现"当年开工、当年投产、当年见效"。

念好"三字经"规范政府采购，全力维护公平竞争环境

〔…〕市严格落实政府采购支持中小企业政策，从信息发布、采购审批、采购执行各环节严格把关、形成闭环，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，持续优化营商环境。

一、主要做法

(一)"厘"清标准，规范市场有序竞争。落实"全国一张清单"管理模式，先后出台《持续优化政府采购营商环境，进一步规范政府采购行为的通知》等相关制度〔…〕项，实行采购申请、资格审查、项目验收、资金支付等全过程闭环管理，构建更为完善的政府采购制度体系。加大政府采购支持中小企业力度，对小微企业的价格评审优惠幅度从〔…〕%-〔…〕%提高至〔…〕%-〔…〕%，〔…〕年下半年面向中小企业的政府采购工程项目预留份额由〔…〕%以上阶段性提高至〔…〕%以上。

(二)"减"出便利，降低成本轻装上阵。主动清理政府采购领域保证金，允许供应商自主选择以支票、汇票、保函等非现金形式缴纳或提交，数额不得超过采购合同金额的〔…〕%，收取履约保证金的，应当在采购文件中明确履约保证金退还的方式、时间和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。截至目前，全覆盖清理政府采购领域项目〔…〕个，清退〔…〕个项目质量保证金〔…〕.〔…〕万。

(三)"管"出公平，严肃执法公开透明。将监管触角前移到需求论证阶段，上线运行政府采购在线监管平台，对政府采购预算、执行、合同备案实行全覆盖监管，全力整治设置不合理条件、排斥中小企业等突出问题。成立全省唯一的市(州)级政府采购投诉处理中心，形成定岗定责、互相协作的分工模式，依法依规处理供应商投诉、举报案件。今年来，依法办理行政处罚(处理)案件〔…〕件，收缴罚金〔…〕.〔…〕万元，着力营造良好采购环境。