2023年全市组织部长会议交流发言-21篇(第5/10页)

坚持问题导向 精准靶向施策推动公务员平时考核工作提质增效

XX县作为市级公务员平时考核联系点县区，坚持把平时考核作为加强公务员队伍建设、激励公务员担当作为、评价公务员一贯表现的重要举措，聚力制度引领、队伍建设、结果运用"三大抓手"，解决如何考、谁来考、怎么用"三个问题"，有效提升了公务员平时考核的制度化科学化精细化水平。

强化制度引领，突出精准性，解决"如何考"的问题

XX县经过一年抓试点运行、一年抓试点扩面、一年抓全面推进"三个梯度"，推动公务员平时考核工作见实见效。

一是注重规范化定章定向。坚持"考精考实考重点"原则，经部务会多次专题研究，广泛征求试点单位意见建议，围绕考核内容、考核程序、结果运用等七个方面，制定出台《XX县公务员平时考核实施细则》，共分7章33条，为全县开展公务员平时考核提供操作性指南和制度性规范。

二是注重差异化抓点抓新。设置"共性指标+个性指标+附加指标"的百分制指标清单，将德、能、勤、绩、廉作为共性指标，26个试点单位结合领域特点、部门属性和职责职能等要素，"量体裁衣"制定个性化指标，开展"一点一品牌"创建活动，以点上出新带动全局出彩。通过先行先试、积极探索，打造了平城镇"三查三看"考核法、市场监督管理局"加减乘除"考核模式等一批走在前、可推广的工作方法，为试点单位提供了可学可鉴的范本。

三是注重长效化分类分考。建立"周清单+月小结+季评鉴+年适用"全闭环工作机制，坚持干什么考什么，把基层治理、乡村振兴、项目建设、疫情防控等县委中心工作任务，细化分解到公务员平时考核中，突出分级分类分岗，全方位、立体式、多角度考准考实干部工作实绩和平时表现，变"年终算总账"为"平时算细账"。

强化队伍建设，突出针对性，解决"谁来干"的问题

县级层面压实"督促指导+建库管理+培训赋能"工作职责，成立工作专组、制定管理办法、分类实施培训，推动平时考核有人管、有人干、干得好。

一是专组推进"从严督"。县委组织部建立督导机制，组建由部领导带队、全体组工干部参与的7个工作指导组，按照"单位全督、每季必督、过程实督"的原则，采取随时抽查和定期检查相结合的方式，全年深入试点单位开展督导80余次，现场解决问题13个，提出指导意见16条，督促各单位按要求、分步骤、高质量开展考核工作。

二是配强力量"专人干"。实行平时考核包干联系制度，研究制定《XX县公务员工作（人员）队伍管理暂行办法》，建立公务员工作专（兼）职人员信息库，确定专项工作专人负责，人员稳定性和工作延续性不断提高，公务员工作力量明显增强。2022年因工作调动、岗位变动等原因，对9名工作人员进行了调整补充。目前，该信息库中共有登记在册人员124人。

三是精准施训"提效能"。聚焦公务员工作人员岗位需求和能力短板，以公务员单位全覆盖为目标，创新举办"公务员主题小课堂"，针对不同层级、不同类型、不同行业公务员实行"分类设班"，"量身定制"培训课程，采取小班教学、主题讲解、座谈交流、专题推进等形式，培训公务员工作人员5期120余人，公务员工作人员的综合能力和专业水平得到进一步提升。

强化考用结合，突出导向性，解决"怎么用"的问题

坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，树牢能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，有效激发广大公务员干事创业积极性。

一是以考核促激励。不断完善考核结果运用机制，将平时考核结果与年度考核、职级晋升、评优评先、选拔任用、教育培训、优先入党等紧密挂钩。2021年，试点单位平时考核优秀公务员110余名，在年度考核中有55名优先评为优秀等次，占全县科级以下优秀公务员的64%，经征求纪检部门意见，41人给予嘉奖、14人授予三等功；在此基础上，2人评优评先、12人提拔晋升、8人确定为入党积极分子、全部参加了县级以上各类培训，真正让优秀者得优待、实干者得实惠。

二是以考核促监督。明确"下"的标准，畅通"下"的渠道，对调整下来的干部，实行全程跟踪教育管理，建立"一人一档"。去年第二季度，对县直单位1名在疫情防控工作中履职不力的四级主任科员给予降职处理，当季考核结果直接确定为"较差"等次，单位主要领导对其谈话提醒、批评教育。同时确定分管领导进行跟踪指导，通过定期回访、谈心谈话等方式，及时了解思想状况和工作状态，帮助分析问题原因、提出整改要求、解决实际困难、督促整改提高，让"下"的干部工作有干劲、有盼头。

三是以考核促增效。加大平时考核"话语权"，让平时考核等次成为影响年度考核结果、影响年度考核优秀比例、影响目标责任考核排名的重要依据，进一步激发公务员队伍干事动力，凝聚试点单位工作合力，推动全面工作争先进位。2022年，抓平时考核工作力度大、过程扎实、成效明显的公安局、法院两家单位获得国家级表彰，县发改局等8家单位在全县目标责任考核中排名靠前，实现了平时考核"小杠杆"撬动公务员担当干事"大能量"，切实推动各项工作提质增效。

精准完善考核评价机制 激发干部干事创业动力

XX区委持续完善考核评价机制，注重"考人"与"考事"相结合，统筹指标设置，创新考核方式，强化结果运用，有效激励干部担当作为、干事创业。

一、科学设置考核内容，提升指标执行的操作性。立足"三个坚持"，为各单位"量身定制"考核指标，切实提高考核工作科学性、针对性、精准性。一是坚持重点与亮点相结合。紧扣中央省市区年度重点工作，始终做到重点工作指到哪里，目标考核就跟进到哪里。每年我们对市委市政府下达的高质量发展综合绩效考核指标分解给相关牵头部门，明确责任主体，加大分值权重，倒逼相关部门自加压力，拿出硬招实招推动落实。同时结合工作实际，我们将部分职能部门的重点任务设为单项考核，作为年度目标责任考核的"附加题""加分项"，引导各部门树立全局观念，齐心协力推动工作。二是坚持精准与差异相结合。综合考虑各乡镇基础条件和资源禀赋以及部门差异，坚持因地制宜、错位发展，差异化设置考核指标。比如，白堂乡将打造绥蒙军区红色革命教育基地、凤凰城镇将打造凤凰古城边戍文化风景区，同时结合各单位主责主业、任务主次、承担工作量大小差异化设置分值权重，增强考核目标任务的针对性。三是坚持定量与定性相结合。目标设置过程中民主测评、工作实绩等内容坚持定量分析为主，对政治素质、能力素质等难以量化的内容定性分析，力求定量直观、定性准确。通过个别谈话、民主评议和实绩分析等环节，既看统计数据又看群众评价，既看增长速度又看发展质量，既看当前成果又看主观努力和客观条件，全面科学分析评价，切实增强考核工作的合理性。

二、创新考核方式方法，强化考核测评的实效性。坚持考实评准的原则，全方位多角度考核领导干部实绩。完善以日常考核为基础、年度考核为重点、专项考核为补充的考评机制，全面了解领导班子和领导干部的履职成效，避免目标考核"平时松弛，年底突击"现象发生。一是日常考核注重跟踪问效。聚焦中心工作和重点任务通过指标分解、建立清单、动态管理，始终把追踪重点指标进展作为日常考核重中之重，根据指标落实情况，确定日常考核分值，做到监督在平时，考核在日常。如高质量发展综合绩效指标，实行"月调度、季通报"，采取"红黄绿"动态管理，对未达阶段性标准、全市排名靠后的予以"黄色"预警或"红色"警告，区长每月召开调度会，重点针对"红黄"指标研究督导，未按要求推进工作的予以通报、下发提醒函并对相关单位主要负责人约谈。2022年对推进任务缓慢的5个区直单位下发提醒函10次，约谈５名单位主要负责人，切实增强了干部的责任感和紧迫感。二是年终考核注重实绩实效。为挤掉考核中的"泡沫"，促进考核工作考出真效果。我们在一听二看三测评掌握工作全貌基础上，加大群众"评绩"的力度，年终考核时通过邀请村民代表参加考核大会、走访服务对象、发放调查问卷等手段，全面掌握涉及群众切身利益的民生工程、重大事项工作实效，让群众真正成为监督领导干部的"电子眼"。三是专项考核注重考精考专。充分发挥专项考核精准性、灵活性的特点，2022年我们在市级考核事项基础上，结合实际"量体裁衣"，新增"党建带团建""文明城市创建"等2项考核内容，进一步满足推动全区工作需求。充分发挥专项考核专业性、科学性的特点，借助区直部门职能业务优势，按照"谁主管、谁负责、谁评价"原则，由28个区直牵头部门积极向市直部门沟通请示，抓住任务分解、办法制定等关键环节，设置了宗教考核、粮食安全责任制考核等38项专项内容，进一步提升专项工作考核精准化、专业化水平。

三、强化考核结果运用，奖优惩劣推动干部能上能下。区委把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，树牢工作在一线彰显、干部在一线成长、评优树模向一线倾斜导向。一是制定科学精准"标尺"，让干部上下有据。领导班子连续3年被评为"优秀"等次的，在干部使用方面给予一定倾斜。明确了"下"的情形，比如，全区营商环境考核排名在全省100名之后，且对我区营商环境考核落后起决定因素的部门（单位）对主要负责人和相关责任人予以组织调整或问责。二是高擎无为无位"利剑"，让无为者下得去。2022年根据日常考核因落实区委、区政府工作不力受到免职1人、党内警告处分3人，停职处理1人，持续释放了"能者上、优者奖、庸者下、劣者汰"的强烈信号。三是破除选人用人"壁垒"，让有为者上得来。树立鲜明用人导向，破除论资排辈、隐形台阶等弊病，及时把基层一线经受历练的优秀干部使用起来，让有为者有位。2021年以来被评为考核"优秀"等次干部中，2名担任党政正职，9名受到提拔重用，25名表现突出的干部被评为"担当作为"干部。在崇尚实干、奋勇争先的鲜明导向指引下，一大批党员干部在疫情防控、防汛救灾、文明城市创建等重大任务中忠诚履职、担当尽责。2023年在全区高质量发展大会上区委对24个考核优秀集体、140个专项工作先进集体和266个先进个人隆重表彰。

聚焦全链条精准发力全面激发干部担当作为新动能

自XX县持续净化政治生态工作推进以来特别是党的二十大以来，围绕服务全县高质量发展大局，我们坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，着力在教育培育、选拔任用、日常监管全链条上精准发力，激发广大干部想担当、敢担当，勇作为、善作为。