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在理论学习中心组“以学促干提质效 以干践行抓落实”专题研讨交流会上的发言

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在理论学习中心组"以学促干提质效以干践行抓落实"专题研讨交流会上的发言

同志们:

习近平总书记强调,要着力消除妨碍干部担当作为的各种因素,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。全国组织工作会议强调要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。深入贯彻习近平总书记的重要指示和全国组织工作会议精神,推动广大干部在新时代壮美××建设中担当作为、建功立业,须把准干部不愿、不敢、不善担当的堵点淤点痛点,有针对性地"益气强心""活血化瘀",进一步提振干部干事创业的精气神。根据研讨发言主题,我谈几点体会。

呵护"担当之心"让干部愿担当。习近平总书记强调,要积极营造有利于干事创业的良好环境,善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部。促进干部愿担当,必须坚决消除"劣币驱逐良币"的逆淘汰现象,营造公平公正、风清气正的用人环境,让干部看到只要是"金子"就不会被埋没,保护好干部的担当心、奋斗情,避免干部心灰意冷、自我放逐。要发挥好考核"指挥棒"作用,健全年度考核、平时考核、专项考核、任期考核相贯通,领导班子和领导干部考核、公务员考核、高质量发展综合绩效评价、绩效考评和其他各类业务考核相贯通的考核体系,考准考实干部的实绩、作风、状态。坚持以正确用人导向引领干事创业导向,鲜明树立讲担当、重担当的选人用人导向,把愿不愿做事、敢不敢扛事、能不能干事作为评判优劣、奖惩升降的重要标准,切实让那些踏实做事、埋头苦干、专业过硬、实绩突出的"老黄牛""老实人"得到提拔使用,让那些心思不在事业上、搞"自我设计"、走歪门邪道的"官油子"受到冷落。发挥职级晋升的正向激励作用,坚决防止"普惠制""躺平式"晋升,把干部承担任务轻重、贡献大小、作风状态作为职级晋升的重要考量因素,切实让有为者有位、优秀者优先。用什么人是导向,不用什么人也是导向。要畅通干部能上能下双向通道,加大调整不适宜担任现职干部力度,坚决向不担当不作为的干部亮剑,让昏官、庸官、懒官、巧官"腾位子",激浊扬清、奖优罚劣,进一步激发干部干事创业的积极性主动性创造性。

解除"担当之忧"让干部敢担当。不做事就没风险,真做事就会触动既得利益,就可能引发争议、招致非议。让干部敢于动真碰硬、冲锋陷阵,需要组织撑腰鼓劲,解除后顾之忧,使其无需"一手持剑冲锋""一手拿盾自卫"。首先,要认真落实"三个区分开来"要求,完善容错纠错办法,正确把握干部在改革创新、干事创业、履职尽责中出现的失误错误的性质和影响,分领域探索建立可容"正面清单"、不可容"负面清单",健全容错程序,完善纠错机制,加强结果运用,破除"洗碗"效应,以组织为干部担当激励干部为事业担当。其次,要精准、规范、审慎开展问责工作,以法纪为准绳,以事实为依据,杜绝凑数式问责、灭火式问责、机械式问责,防止"一问了之"挫伤干部干事热情。再次,坚持"惩前毖后、治病救人",健全受处理处分干部管理使用机制,科学规范管理受处理处分干部,定期谈心谈话,加强跟踪了解,对认真改过、影响期满、表现优秀的干部按程序合理使用。最后,要健全为干部撑腰鼓劲的制度机制,当干部因不实举报遭受委屈、被人误解时,组织上要为他们说公道话,为他们加油鼓劲,该澄清的及时澄清,该正名的公开正名,营造敢想、敢干、敢担当的良好氛围,让广大干部放下包袱轻装上阵、放开手脚专心干事。

锤炼"担当之能"让干部善担当。有才无德会坏事,有德无才会误事。干部担当任事,既要有心,还要有能。要对标对表习近平总书记强调的"八种本领""七种能力",大力提升干部"善担当"的政治能力、思维能力、实践能力。强化干部政治能力,实施"一把手"政治能力提升计划、年轻干部理想信念宗旨教育计划,深化政治忠诚教育和党性教育,引导广大干部心怀"国之大者",增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上想问题、作决策、办事情。强化干部思维能力,结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,结合换届后新任领导班子成员任职培训、公务员业务培训、基层干部主题培训等,帮助干部把新时代党的创新理论蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,增强履职尽责的科学性、预见性、主动性、创造性。强化干部实践能力,健全常态化实践锻炼机制,着眼推进"三大振兴"、西部陆海新通道建设、面向东盟的金融开放门户建设、中国(××)自由贸易试验区建设、平陆运河建设等重大战略、重大工程、重大项目、重点任务,健全"外派+上挂+下派"实践锻炼模式,实施"行动学习+重大项目建设"实践项目,推动广大干部到改革发展主战场、急难险重第一线、服务群众最前沿经风雨、见世面、长才干,加强斗争精神和斗争本领养成,不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

发言完毕,不当之处,请同志们批评指正,谢谢大家!

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