在理论学习中心组“以学促干提质效 以干践行抓落实”专题研讨交流会上的发言

在理论学习中心组"以学促干提质效以干践行抓落实"专题研讨交流会上的发言

同志们：

习近平总书记强调，要着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。全国组织工作会议强调要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。深入贯彻习近平总书记的重要指示和全国组织工作会议精神，推动广大干部在新时代壮美〔…〕建设中担当作为、建功立业，须把准干部不愿、不敢、不善担当的堵点淤点痛点，有针对性地"益气强心""活血化瘀"，进一步提振干部干事创业的精气神。根据研讨发言主题，我谈几点体会。

呵护"担当之心"让干部愿担当。习近平总书记强调，要积极营造有利于干事创业的良好环境，善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部。促进干部愿担当，必须坚决消除"劣币驱逐良币"的逆淘汰现象，营造公平公正、风清气正的用人环境，让干部看到只要是"金子"就不会被埋没，保护好干部的担当心、奋斗情，避免干部心灰意冷、自我放逐。要发挥好考核"指挥棒"作用，健全年度考核、平时考核、专项考核、任期考核相贯通，领导班子和领导干部考核、公务员考核、高质量发展综合绩效评价、绩效考评和其他各类业务考核相贯通的考核体系，考准考实干部的实绩、作风、状态。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，鲜明树立讲担当、重担当的选人用人导向，把愿不愿做事、敢不敢扛事、能不能干事作为评判优劣、奖惩升降的重要标准，切实让那些踏实做事、埋头苦干、专业过硬、实绩突出的"老黄牛""老实人"得到提拔使用，让那些心思不在事业上、搞"自我设计"、走歪门邪道的"官油子"受到冷落。发挥职级晋升的正向激励作用，坚决防止"普惠制""躺平式"晋升，把干部承担任务轻重、贡献大小、作风状态作为职级晋升的重要考量因素，切实让有为者有位、优秀者优先。用什么人是导向，不用什么人也是导向。要畅通干部能上能下双向通道，加大调整不适宜担任现职干部力度，坚决向不担当不作为的干部亮剑，让昏官、庸官、懒官、巧官"腾位子"，激浊扬清、奖优罚劣，进一步激发干部干事创业的积极性主动性创造性。

解除"担当之忧"让干部敢担当。不做事就没风险，真做事就会触动既得利益，就可能引发争议、招致非议。让干部敢于动真碰硬、冲锋陷阵，需要组织撑腰鼓劲，解除后顾之忧，使其无需"一手持剑冲锋""一手拿盾自卫"。首先，要认真落实"三个区分开来"要求，完善容错纠错办法，正确把握干部在改革创新、干事创业、履职尽责中出现的失误错误的性质和影响，分领域探索建立可容"正面清单"、不可容"负面清单"，健全容错程序，完善纠错机制，加强结果运用，破除"洗碗"效应，以组织为干部担当激励干部为事业担当。其次，要精准、规范、审慎开展问责工作，以法纪为准绳，以事实为依据，杜绝凑数式问责、灭火式问责、机械式问责，防止"一问了之"挫伤干部干事热情。再次，坚持"惩前毖后、治病救人"，健全受处理处分干部管理使用机制，科学规范管理受处理处分干部，定期谈心谈话，加强跟踪了解，对认真改过、影响期满、表现优秀的干部按程序合理使用。最后，要健全为干部撑腰鼓劲的制度机制，当干部因不实举报遭受委屈、被人误解时，组织上要为他们说公道话，为他们加油鼓劲，该澄清的及时澄清，该正名的公开正名，营造敢想、敢干、敢担当的良好氛围，让广大干部放下包袱轻装上阵、放开手脚专心干事。

锤炼"担当之能"让干部善担当。有才无德会坏事，有德无才会误事。干部担当任事，既要有心，还要有能。要对标对表习近平总书记强调的"八种本领""七种能力"，大力提升干部"善担当"的政治能力、思维能力、实践能力。强化干部政治能力，实施"一把手"政治能力提升计划、年轻干部理想信念宗旨教育计划，深化政治忠诚教育和党性教育，引导广大干部心怀"国之大者"，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上想问题、作决策、办事情。强化干部思维能力，结