保障项目用地工作会上的发言

在保障项目用地工作会上的发言材料

尊敬的各位领导：

按照会议安排，下面我就国土资源部门保障项目用地情况作如下发言：

一、工作开展情况

今年以来，我局紧扣县委县政府中心工作，坚持优化结构、有保有压，实施土地差别化管理，实现用地计划指标精准安排，提升用地计划指标使用效率。切实把支持保障全县项目用地列为国土资源工作重中之重来抓，超前谋划，全力以赴，提速增效，跟踪服务，较好地保障和促进了项目落地建设。我们主要采取了"四个加强"：

（一）加强意见征集，形成供地计划。我局于去年12月主动与项目实施单位对接，书面征求园区管委会、各镇乡政府和县级相关部门意见，对照20〔…〕年全县重点建设项目，对照土地利用有关图件，深入项目用地现场实地勘查，并组织召开局务会对各单位上报供地计划对照用地指标综合分析，形成项目库，按轻重缓急制定了20〔…〕年供地计划200公顷。同时科学合理编制了我县住宅用地供应中期规划（20〔…〕－20〔…〕年）和三年（20〔…〕－20〔…〕年）滚动计划，并经县土地管理委员会审议通过，已报县政府审议。

（二）加强对上沟通，争取政策倾斜。在用好年度用地计划的同时，积极向省市国土资源部门汇报我县城乡建设重点项目用地情况，争取"单独选址"、"增减挂钩"和"工矿废弃地复垦利用"等用地政策给予最大限度的支持，努力争取增量、挖掘存量、规范流量，拓展建设用地空间。我县中心城区永久基本农田划定工作已于7月通过市国土资源局评审，新划定基本农田6〔…〕.87公顷，占市国土资源局下发图斑总面积30.54％，未划定为基本农田1405.〔…〕公顷，占下发图斑总面积69.46％，确保了我县城市发展用地需求。同时今年组织实施了的两个废弃工矿地复垦项目，现已通过专家评审，可取得建设用地指标670亩。20〔…〕年争取"双挂项目"建设用地周转指标870亩。

（三）加强土地报批，保障用地需求。20〔…〕年省下达我县年度用地计划60公顷，目前已对城市2个批次〔…〕公顷、乡镇3个批次80公顷和〔…〕个污水处理厂单独选址项目3.3公顷进行组件报批，并取得省厅20〔…〕年度城市5个批次、乡镇3个批次、单独选址1个批次的建设用地缴款通知书，将极大缓解城乡建设项目用地需求，有效地保障美丽岛、产城新区、高速、职教园等重点项目用地需求。

（四）加强土地处置，促进节约集约。20〔…〕年我县共清理出闲置土地13宗，共计390.1亩，并下发了《〔…〕县人民政府闲置土地整改方案》，采取发点球的方式，明确了每宗地的牵头县领导、责任单位和整改时限。目前已全面建成1宗，6宗已进场准备动工，其余6宗正在处置中（均因基础设施、房屋拆迁和城市规划调整等政府原因造成土地闲置）

二、存在的主要问题

一是批而未供问题突出。目前我县存量土地共8200亩，扣除"未批先用"公益性及公共设施用地约3400亩，实际存量土地约4800亩。批而未供的原因有以下几种情况：征地拆迁补偿未完成，如五里梁、凤凰山、刘营镇家具产业园、卫星干道等区域。无具体建设项目入驻，如工业集中区等区域。城市建设规划调整，原建设项目无法入驻。因需缴纳被征地农民社保费用等相关规费，部分项目业主拖延申请供地。二是供而未用造成闲置。目前我县还存在部分土地办理了供地手续，但由于种种原因一直未开工建设，造成土地闲置现象。三是社保资金压力较大。根据省国土资源厅、省财政厅、省人社厅的要求，从20〔…〕年1月起征地报件时必须缴纳社保预存款后才能接件，今年报件需缴纳被征地农民社保资金预存款万元，至今无资金来源，严重影响了今年征地报件工作。

三、下步工作打算

保障项目用地工作是国土资源部门的首要工作，我局将在县委、县政府的领导下，在县级相关部门的支持配合下，进一步解放思想，主动服务，全力做好全县项目用地保障工作。重点做好"三个加快"：

加快规划调整，确保项目合规。随着社会经济的发展，现有的土地利用总体规划已滞后于城市发展的需要，我们将紧紧围绕县委"11331"发展战略部署，再次梳理全县重点项目和重点建设区域，与相关部门和企业对接，加强研究论证，严格依据土地调查和评估结果，做好土地利用总体规划与城市规划、村镇规划、交通规划、产业规划等相关规划的衔接工作，努力解决当前部分项目不符合土地规划的问题，对不符合规划的项目及时调整规划，形成方案并报省规划院审核。

（二）加快用地报征，确保项目落地。一是继续争取新增建设用地指标，积极做大增量，力争争取到省厅年度结余指标100亩。二是积极争取城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点项目，进一步增加全县建设用地总规模。三是加快项目用地报批。积极加强与发改、住建、财政、林业、环保等部门工作衔接，对