强化党纪程序意识，筑牢检察廉政防线——关于学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的研讨发言

强化党纪程序意识，筑牢检察廉政防线--关于学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的研讨发言

同志们：

在全面从严治党向纵深推进的时代背景下，党纪法规的权威性与严肃性愈发凸显。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》）的修订与实施，为党组规范开展党员处分工作提供了精准指导与坚实遵循。市检察院党组肩负着强化法律监督、维护公平正义、推进检察事业高质量发展的重任，同时也承担着全面从严治党、从严治检的主体责任。深入学习贯彻《规定》，对于提升我院党组决策的科学性、规范性，加强党风廉政建设，打造忠诚干净担当的检察队伍具有重大意义。下面，结合我院工作实际，我谈几点体会，以供大家参考。

一、深刻领会《规定》重大意义，提升政治站位

（一）《规定》是落实全面从严治党战略部署的必然要求。习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。《规定》的出台，是党中央坚持用改革精神和严的标准管党治党的重要体现。它将党组全面从严治党主体责任细化到党员处分事项的讨论和决定中，从程序上规范了党组权力运行，确保每一个处分决定都经得起检验。市检察院党组作为党领导下的检察工作核心，必须深刻认识到，严格执行《规定》是贯彻党中央全面从严治党战略部署的具体行动，是对党的事业负责、对检察队伍负责、对每一名党员负责的使命担当。只有以高度的政治自觉，将《规定》要求落实到位，才能营造风清气正的政治生态，为检察工作高质量发展提供坚强政治保障。

（二）《规定》是规范党组权力运行的重要举措。党组在单位中处于领导核心地位，其决策的科学性、规范性直接关系到单位的发展方向和工作成效。在党员处分事项上，权力的行使更需谨慎规范。《规定》明确了党组讨论和决定党员处分事项的权限、程序和责任，要求党组集体讨论决定，杜绝个人或少数人擅自作主。这一规定为党组权力运行戴上了"紧箍咒"，确保权力在阳光下运行。对于市检察院党组而言，严格遵循《规定》，能够有效提升决策的公信力和权威性，避免因权力滥用导致的冤假错案，维护党纪的严肃性和权威性，保障党员合法权益，进而增强党组的凝聚力和战斗力，更好地发挥领导核心作用。

（三）《规定》是提升案件质量和监督效能的有力保障。案件质量是检察工作的生命线，监督效能是检察工作的价值体现。《规定》对派驻机构、派出机构与党组在党员处分事项中的协作配合、审核把关等环节作出详细规定，形成了相互制约、相互监督的工作机制。通过这种机制，能够有效避免案件处理过程中的疏漏和偏差，提升案件质量。同时，各监督主体各司其职、协同发力，有助于强化对检察人员的监督，及时发现和纠正违纪违法行为，提升监督效能。市检察院党组在实际工作中，应充分运用《规定》搭建的工作框架，加强与派驻机构等的沟通协作，共同提升案件办理质量和监督工作水平，确保每一个案件都能实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

二、准确把握《规定》核心内容，夯实工作基础

（一）明确党组主体责任，强化担当作为。党组对本单位党员党纪处分事项负有主体责任，这是《规定》的核心要义之一。市检察院党组要切实把主体责任扛在肩上，在党员处分事项中发挥主导作用。一方面，要积极支持派驻机构履行监督责任，为其开展工作创造有利条件，提供必要保障。另一方面，对于派驻机构提出的党纪处分建议，要认真研究、审慎决策，严格按照规定程序集体讨论决定，确保处分决定公正合理。同时，党组要将党员处分工作与日常教育管理监督相结合，通过处分一个、教育一片，达到强化纪律意识、规范队伍管理的目的，切实履行好全面从严治党的主体责任。

（二）规范处分工作程序，确保公正严谨。程序公正才能保证实体公正。《规定》对党员处分工作的各个环节，从立案审查调查到党纪处分决定作出，都规定了严格的程序。市检察院党组在工作中，必须严格按照程序办事，做到程序规范、手续完备。在立案环节，要确保有充分的线索和依据；审查调查过程中，要依法依规收集证据，确保事实清楚；审理环节，要认真审核，严格把关；处分决定作出后，要及时宣布并按规定报备。任何一个环节都不能走过场、搞形式，要以严谨的程序保障处分决定的公正性和权威性，让每一名受处分党员心服口服，让广大检察人员引以为戒。

（三）加强部门协作配合，形成工作合力。党员处分工作涉及党组、派驻机构、派出机构等多个部门，加强协作配合至关重要。市检察院党组要主动加强与派驻机构的沟通协调，及时通报相关情况，听取意见建议。派驻机构立案审查调查后，要按规定向党组主要负责人通报，提出党纪处分建议并移送相应派出机构审理。派出机构要认真履行审核把关职责，形成审理报告反馈。党组在讨论决定时，要充分考虑各方意见，与派驻机构协商一致。在整个过程中，各部门要树立"一盘棋"思想，各司其职、各负其责，又相互支持、协同作战，形成工作合力，确保党员处分工作顺利开展，取得良好效果。

（四）强化监督制约机制，保障权力正确行使。不受监督的权力必然导致腐败。《规定》构建了全方位的监督制约机制，从内部的集体讨论决定、审核备案，到外部的派出机构监督、质量评查等，对党员处分工作权力运行进行了全过程监督。市检察院党组要自觉接受各方监督，主动将党员处分工作置于"阳光"之下。要严格执行集体决策制度，防止个人专断；对备案材料要如实报送，积极配合派出机构审核；对于质量评查中发现的问题，要虚心接受、认真整改。通过强化监督制约，确保每一个处分决定都经得起历史和人民的检验，保障权力正确行使，维护党纪的严肃性。

（五）注重以案促改促治，深化成果运用。党员处分工作不仅仅是对违纪党员的处理，更重要的是通过案件反思教训，推动制度完善和工作改进。《规定》要求党组结合讨论和决定党员处分事项，查找体制机制问题、制度短板和监管漏洞，深化以案为鉴、以案促改、以案促治。市检察院党组要认真落实这一要求，对每一起党员违纪案件，都要深入剖析原因，找准问题症结。针对发现的问题，及时完善相关制度，堵塞监管漏洞，加强对重点领域、关键环节的监督管理。同时，要加强对检察人员的纪法教育、警示教育，引导大家汲取教训，增强纪律意识和规矩意识，从源头上预防违纪违法行为的发生，不断提升检察队伍整体素质。

三、强化《规定》贯彻落实，确保执行到位

（一）加强学习培训，提升能力素质。学习是贯彻落实的前提。市检察院党组要将《规定》纳入党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训的重要内容，通过集中学习、专题研讨、专家解读等多种形式，组织全体党员干部深入学习《规定》的精神实质、主要内容和工作要求。特别是从事纪检监察工作和党组决策层的同志，要学深悟透、熟练掌握，提升运用《规定》开展工作的能力和水平。同时，要将学习《规定》与学习其他党纪法规相结合，与检察业务工作相结合，做到融会贯通，学以致用，确保每一名党员干部都能准确把握《规定》要求，在工作中严格执行。

（二）完善配套制度，细化工作流程。《规定》为党员处分工作提供了基本遵循，但在实际操作中，还需要结合我院工作实际，制定具体的配套制度和工作流程。党组要组织相关部门，对照《规定》要求，对现有党员处分工作制度进行全面梳理，查找存在的问题和不足，及时修订完善。要细化立案审查调查、审理、讨论决定、备案等各个环节的工作流程，明确责任部门和责任人，确保各项工作有序开展。通过完善配套制度，使《规定》的要求更加具体化、可操作化，为我院党员处分工作提供有力制度支撑。

（三）加强监督检查，严格责任追究。监督检查是确保《规定》贯彻落实的重要手段。市检察院党组要建立健全监督检查机制，定期对各部门执行《规定》情况进行检查。重点检查党组主体责任是否落实、处分工作程序是否规范、部门协作配合是否顺畅、监督制约机制是否有效等。对检查中发现的问题，要及时督促整改，对整改不力的要严肃问责。同时，要畅通群众监督渠道，鼓励广大检察人员和群众对党员处分工作进行监督，对发现的违规违纪行为，要依法依规严肃查处，确保《规定》不折不扣地得到执行。

四、结合检察工作实际，推动全面发展

（一）将《规定》贯彻与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合。习近平总书记强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治"四风"。市检察院党组在贯彻《规定》过程中，要将其与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合起来。通过学习教育，进一步强化党员干部的纪律意识和规矩意识，坚决杜绝违规吃喝、违规收受礼品礼金等"四风"问题。要对照中央八项规定及其实施细则精神，认真查找在党员管理、队伍建设等方面存在的问题，及时整改。对违反中央八项规定精神的党员干部，要严格按照《规定》严肃处理，以严明的纪律推动学习教育取得实效，营造风清气正的良好氛围。

（二）将《规定》贯彻与整治违规吃喝工作相结合。违规吃喝问题严重影响党的形象，损害党和人民群众的血肉联系。当前，整治违规吃喝工作是作风建设的重要任务。市检察院党组要以贯彻《规定》为契机，深入推进整治违规吃喝工作。一方面，要加强对党员干部的教育引导，让大家深刻认识违规吃喝问题的危害性，自觉抵制吃喝歪风。另一方面，要加大监督检查力度，对发现的违规吃喝线索，要及时移送派驻机构立案审