在县委“发展新质生产力，推动产业发展” 专题读书班上的交流发言（食品饮料产业）

在县委"发展新质生产力，推动产业发展"专题读书班上的交流发言

认真聆听了〔…〕书记的主题报告和教授专家们的授课，为我们深刻理解、准确把握、坚决落实中央和省委、市委关于推进高质量发展和培育新质生产力要求提供了重要指引，让我受益匪浅、倍感振奋，更加坚定了加快建设〔…〕产业强县的信心和决心。我也梳理了全县工业发展情况，今天着重围绕食品饮料产业发展，给大家分享几点思考。

食品饮料产业是人类的生命工业，也是具有广阔市场前景的长青产业，能够有效衔接农业和工业，既为农业托底、也为工业添力。加快发展食品饮料产业，对推进新型工业化和壮大区域经济实力具有现实作用和深远意义。一直以来，县委县政府高度重视食品饮料产业发展，将其作为"〔…〕"现代化产业体系建设的重要组成部分，并组建了招商引资专班。重振食品饮料经济，既是县委县政府的重要部署，也是人民对美好生活的共同期待，更是经济社会发展的现实需要，势在必行！

一、把握机遇，发展食品饮料产业大有可为

（一）食品饮料产业发展空间巨大。世界主要发达国家均把农副产品深加工作为重大战略来抓，平均70％的农业投资用于农产品的产后加工，并已跨入现代化的阶段，主要表现在食品工业的产值与农业产值的比值上，发达国家为2.0～3.7∶1以上，而我国仅在0.43∶1左右，世界发达国家食品工业产值约是农业产值的2－3倍，而我国还不及农业产值的1／3，食品饮料工业水平相对滞后，但这也充分说明，食品饮料产业有着巨大的发展空间。

（二）食品饮料产业市场需求持续增长。随着居民生活水平不断提高，食品消费将进一步升级。2023年，我国城镇和农村居民恩格尔系数分别为28.8％、32.4％，随着经济发展和居民收入增加，我国食品饮料产业逐渐由"米袋子"（温饱型）、"菜篮子"（改善型）向"餐桌子"（营养保健型）的跃升，营养、保健、休闲食品需求将会逐步增长。这无疑为食品饮料产业发展提供了广阔的多层次、多元化消费市场和发展空间。

（三）食品饮料产业发展迎来历史机遇。市上把大力发展"〔…〕"食品产业放在重要位置，加快构建以"〔…〕"为重点、以〔…〕、〔…〕、〔…〕为配套的"〔…〕"食品饮料产业体系，向着〔…〕亿级的产业集群目标冲刺，振兴"〔…〕"产业，着力打响"〔…〕"品牌。2023年县委鲜明提出要推动〔…〕、现代畜牧业等农业产业集群发展，锲而不舍建设以工业为主导的现代化产业体系，发展壮大食品饮料等主特产业。这都为我们食品饮料产业发展吹来了春风，带来了推动食品饮料产业发展的历史机遇。

二、坚定信心，发展食品饮料产业优势明显

我们是农业大县，有着良好的食品饮料产业发展基础，重振食品饮料经济，发展食品饮料产业有着得天独厚的条件。

（一）区位交通条件优越。〔…〕是〔…〕腹心节点，域内〔…〕，〔…〕班列常态化开行，〔…〕班列即将开行，全县已基本形成了以公路和铁路为主要运输方式的交通基础设施网络，有效畅通东向、南向货物运输大动脉，加速融入〔…〕，实现了〔…〕，全面融入〔…〕和国家〔…〕高速铁路网，良好的区位优势必将为企业带来成本优势、配套优势、销售优势，便捷的交通为发展食品饮料产业插上腾飞的翅膀。

（二）农副产品资源丰富。我们依托国家农业科技园区等园区，集群培育"〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕"四大特色农业产业。以〔…〕为例，已培育出〔…〕，先后荣获〔…〕殊荣，荣登〔…〕，已建成万亩标准化种植基地，2024年全产业链产值可达〔…〕亿元。加之，〔…〕等特色农产品从点到面逐步发展，〔…〕个农产品获得省级以上品牌，〔…〕个农产品获三品一标认证，这些为我们发展食品饮料产业提供了原材料保障。

（三）产业发展基础稳固。自清代以来我们的食品饮料业发达，鼎盛时期〔…〕种植面积占全县土地总面积的〔…〕％左右，几乎各个镇都有〔…〕，出名的〔…〕、〔…〕主产〔…〕，其余各镇主产〔…〕，〔…〕产量占全市体量的〔…〕％、全国的〔…〕％以上，〔…〕产量几乎独揽全市。目前，在〔…〕的带动下，全县食品饮料产业涵盖〔…〕等〔…〕大类、〔…〕小类，2023年实现工业总产值〔…〕亿元，加之劳动力资源丰富、商贸物流等现代服务业快速成长，为食品饮料产业的发展提供了坚实的产业支撑。

三、正视差距，发展食品饮料产业存在短板

我县食品饮料产业体量小、品牌弱、产品竞争力差的问题比较突出，特色不鲜明、主业不突出、行业不集中的问题也不容回避，具体来说有三个方面。

（一）产业规模和深加工程度有待提升

一是产业链延伸不够充分。产地初加工意识不强，资源优势没有充分发挥，加工业总体规模不大、产业结构不优、融合层次不深、精深加工不足等问题仍然存在，导致全县农产品加工转化率较低，如〔…〕等原料，主要依赖于进口和外采。

二是农产品加工程度低。截止2023年底，全县农产品加工型企业（小作坊）"小、多、散"的问题突出，产业链整体规划与衔接能力有待提升，食品饮料产业总体规模小、生产不够集中、深加工能力不足、转化增值幅度偏低。如〔…〕。

三是市场主体实力偏小。我县大部分农产品加工企业属于中小微企业，工业化水平和经营仍处在较低程度，企业研发能力不足，缺乏原创性新产品，初级化、同质化竞争激烈，没有形成支柱性特色产业集群。除〔…〕去年产值过亿、达到〔…〕亿元，其余企业产值均在亿元以下。

四是影响力和美誉度不高。我县食品饮料产业与地方文化、历史联系不紧密，地标文化、产地文化和品牌文化融合不充分，相应产品缺乏拳头产品、知名品牌，如〔…〕虽然总产量占全省〔…〕％、全国〔…〕％，但相较于〔…〕等产品，产品力、品牌力、文化力、创新力等方面还有不小差距。

（二）园区承载能力有待提升

一是园区配套还需提升。〔…〕园区支撑传统产业改造升级和新兴产业培育壮大的生产性服务业发展不足，信息服务、现代物流、电子商务等新产业、新业态发展水平不高，未规划建设〔…〕等公共服务设施，标准厂房面积仅〔…〕万平米，培育小微型食品生产企业的承载能力不足。

二是园区用地面临瓶颈。明心食品园区规划面积〔…〕亩，其中工业用地面积〔…〕亩，未用工业用地面积〔…〕亩，剩余的可用工业用地很难支撑未来产业的发展。目前，已征可用的工业用地指标仅有约〔…〕亩，依然面临可用土地短缺、发展空间受限的严峻形势，一旦有新的好项目、大项目入区，将面临无地可供的矛盾，直接影响工业园区的发展壮大。

三是横向对比差距明显。眉山深耕泡菜产业，从源头上建立泡菜生产标准化机制，助推泡菜产业实现规模化、品牌化发展，让一碟小菜走出蜀地，成长为百亿大产业，市场份额占全国的三分之一，也被誉为"中国泡菜之乡"。再如，泸州白酒产业园区是全省首批院士（专家）园区，全国首个以白酒制造为主导的专业化、集群化、全产业链园区。建成和在建面积达12平方公里，入驻泸州老窖、中远物流、中科玻璃、裕同包装、海普制盖等企业290余家，2022年实现营业收入1272.6亿元，利润总额161.3亿元。

（三）产业发展配套政策尚需完善

从国家层面，工业和信息化部等11部门联合发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，提出了到2025年，传统优势食品产区规模不断壮大，地域覆盖范围进一步拓展，地方特色食品产业发展质量和效益不断提升，供应链保障能力明显改善，形成"百亿龙头、千亿集群、万亿产业"的发展目标，鼓励引导打造地方特色食品产业。从省级层面，大力实施农产品精深加工业高质量发展三年攻坚行动计划，建成一批优势特色产品精深加工产业集群。从各市州来看，〔…〕等地先后制定产业发展规划，成都市温江区、乐山市市中区分别规划2000亩、1600亩土地用于发展食品饮料产业。而截至目前，〔…〕和我县均未出台相关产业规划和配套支持政策。

四、靶向发力，推动食品饮料产业发展壮大

市委对我们发展食品饮料产业作出部署，到2025年，基本建立起以习近平同志为核心的食品饮料产业体系，形成特色化、集群化、绿色化、安全化发展模式，实现产业规模快速扩大、承载能力显著提升、市场主体加快成长、深加工水平明显提高、品牌影响力持续提升的发展目标。这就要求我们要聚焦〔…〕方向，打造特色化、差异化食品饮料加工产业集群。

（一）做亮做优"〔…〕"食品

做好本土食品企业及已落户食品企业培育，促进新项目引进和已有企业的增资扩股。加快食品饮料产业转型升级，培育一批优质龙头企业，扩大"〔…〕"品牌品类。加强与电商、直播平台等新兴媒体合作，加大"〔…〕"品牌食品宣传推广力度，推介〔…〕等农产品及〔…〕等优势〔…〕，持续擦亮"〔…〕"品牌，努力为〔…〕打造"中国甜食之都"贡献〔…〕力量。

（二）做大做强酒类制造

做好白酒与〔…〕结合文章，以〔…〕深加工为突破口，发展定位中高端市场的〔…〕等特色酒品。提速发展〔…〕白酒，推动〔…〕、〔…〕延链发展配制酒，发挥川酒集团龙头带动效应，对接〔…〕等落地一批〔…〕企业，打造〔…〕。抢抓精酿啤酒风口，积极对接引入精酿啤酒龙头企业。

（三）把握预制菜行业发展机遇

近年来预制菜概念成为食品产业领域最大热点投资机会，要准确把握预制菜概念内涵，找准我县优先承接方向，集中精力和资源引进单体规模大、成长速度快的预制菜头部企业项目，重点关注连锁餐饮供应链、水产品深加工、冷冻烘焙领域头部企业动向，立足我县地域特色、食材资源和区域饮食文化，打造〔…〕等特色预制菜产品，以成熟园区及优惠政策为保障，争取上述企业项目落子布局我县。

（四）做多做深农产品精深加工

大力引进农牧龙头企业。为全市实现到2025年肉牛肉羊全产业链产值达〔…〕亿元目标，紧盯国内外头部牛羊养殖企业，做好项目引进，以利于招引下游肉食品加工企业。推动农产品由卖"原字号"向"制成品"转变，由卖"初级产品"向卖"精深加工产品"转变。高标准发展〔…〕等农产品集群生产，统筹推进农产品"三品一标"，为全市乃至〔…〕食品加工行业提供优质原料。

（五）做细做宽配套产业

根据"食品生产－包装－运输－销售"的供应链模式，在继续培育原有包装企业的基础上，引进有实力的食品玻璃、塑料等包装企业，实现我县食品企业的就近配套，补齐我县食品产业链短板，提升我县食品产业整体竞争力。

五、明确路径，实现食品饮料产业能级跃升

抢抓全省实施农产品精深加工业高质量发展三年攻坚行动战略机遇，将培育壮大饮料、农副产品加工和特色食品作为重点