在贯彻新发展理念探索高质量发展模式座谈会上的发言材料汇编（10篇）

目录

1.地方人大工作高质量发展的xx实践 2

2.打造支撑高质量发展的科技创新引擎 8

3.贯彻新发展理念加快探索高质量发展模式 14

4.高质量医学科技成果转化推动健康产业发展 23

5.高质量发展与中国式现代化 29

6.发挥党建赋能作用促进业务高质量发展 34

7.点燃xx高质量发展新引擎 40

8.xx集团公司企业文化建设的探索实践 43

9.打造"四个课堂"推动企业高质量发展 49

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地方人大工作高质量发展的xx实践

xx载风雨兼程，xx载砥砺前行。人民代表大会制度走过xx个春秋，实践成果丰硕而厚重，制度设计日益完善，制度优势日益彰显。地方人大是人民代表大会制度在一线的贯彻和实践，推动地方人大工作高质量发展是发挥国家根本政治制度优势和功效的关键，也是做好新时代人大工作的应有之义。

近年来，xx市人大坚持向中心聚焦、给发展聚力、为百姓谋福祉、让制度放光彩，努力走出一条具有xx特色的地方人大工作高质量发展路子。

一、聚焦中心，服务大局，与党委政府的同向发力中推动高质量发展

2023年x月xx日，xx市第xx期"xx"如期举行。与以往不同，这次的地点选在了xx区xx镇代表联络站。xx市人大常委会党组书记、主任xx与x位民营企业负责人、4位来自企业的人大代表及有关部门负责人在联络站内围坐一堂，以"全心全意服务和推动民营经济发展"为主题深入探讨交流。会上，当地企业负责人结合自身发展遇到的困难提出了诉求，人大代表们则将恳谈会作为履职现场，提出了一系列当地企业面临的共性问题和建议。针对企业诉求和人大代表意见，参会部门一一作答，并精心为企业出谋划策。

把政企恳谈会开进代表联络站，是xx市人大将助推三个"一号工程"与发挥代表联络站阵地功能相结合，以"物理叠加"催生"化学反应"的创新举措。2023年，xx市人大常委会轮值办好xx期"亲清直通车?政企恳谈会"，推动解决了企业招工难、原材料短缺等xxx个实际难题，为全市打造"企业最有感"营商环境作出了积极贡献。

而这，正是xx市人大服务中心大局，助推三个"一号工程"的缩影。2023年以来，xx市人大常委会按照省委三个"一号工程"决策部署，以及市委高水平建设生态文明典范城市扬长补短实干争先工作要求，在大场景中找准人大工作切入口、发力点，详细制定《助推三个"一号工程"聚焦扬长补短"xxx"行动方案》，聚焦发挥x方面效能，推进xx项重点工作，培育打造x类标志性成果，全力"拼经济、优环境、促发展"。其间，市人大常委会围绕重点问题开展专项监督，围绕重点领域进行立法，着力助推法治化营商环境提升、"首位战略"加快落地，推动开展城市文明、水网建设、安全生产、护航亚运、

反电信诈骗、闲置厂房盘活利用等多项工作，不断把制度优势转化为发展效能。2023年，xx市共有xx个案例获评全省人大代表助力三个"一号工程"优秀案例，真正以助推xx高质量发展的成效检验人大工作高质量发展的成色。

新的一年，以人大方式服务中心大局的探索仍在xx继续。

二、吸纳民意，汇集民智，与湖城百姓的同频共振中推动高质量发展

民意既是人大依法有效履职行权的基石，更是推动常规工作求深化、难点工作求突破的源头活水。

2023年xx月，xx市人大在"联群网"建设的基础上，制定实施《关于加强社情民意收集运用打造人大"联群网"民意池的实施方案》，着力打通民意前端收集、中端处置、末端反馈的全链条。该方案吸收了不少xx市人大近期探索的好经验、好做法，既有效规范现有探索实践，更有利于指导今后实践。比如，提出进一步发挥专门委员会作用，做好所在领域民意收集、梳理、报送和督办工作，同时加强"二次开发"，对相关民意进行深度研究，将成果运用于更广范围，等等。

"建立'民意池'机制是对'联群网'建设的迭代优化，推动人大干部、人大代表更加深入群众，广泛打造线上线下结合、各类民情汇聚的平台载体，推动民情民意利用效益最大化，不断厚植人大工作基础。"市人大常委会秘书长何元庆介绍。

自"民意池"打造以来，各条战线都收到了一些积极的效果，市人大机关干部和人大代表深入基层、倾听民意的氛围进一步浓厚。同时，民意办理、转化机制也得到进一步健全，"专门委员会+人大代表+承办单位"的建议督办模式不断深化细化，市九届人大三次会议期间代表提出的xxx件议案建议全部按期办结，并实现问题解决率和代表满意率双提升。

一手抓探索，一手抓集成。在推进创新的过程中，xx市人大还同步对已有工作成果进行提炼固化。xx市九届人大常委会第十五次会议作出《关于深入践行全过程人民民主的决定》，体系化归集了人大"联群"xx"成了xx市人大常委会聚合力、促发展，助推三个"一号工程"的重要载体。网"、代表"亮身份"、"代表寻访一件事"、代表小组"xxxx"机制等工作品牌，对照新时代践行全过程人民民主的要求进一步加以完善，着力以更加系统的制度性成果来指导全过程人民民主的xx实践持续深化。

xx主任说："只要认真，制度就管用。"这份决定，展现的正是xx对标"创造性贯彻落实、创新性转化发展"的要求，久久为功做好民意这篇"大文章"的决心。

三、守正创新，善作善成，与全省人大的同题共答中推动高质量发展

如何推动根本政治制度进一步深入基层、贴近群众、深入人心？这是地方人大工作必须回答的问题。近年来，全省人大系统全力破题，形成了不少好做法。xx市人大积极探索、狠抓落实，努力答好每一道必答题。

全国人大和省人大高度重视打通备案审查"最后一公里"问题，要求地方人大加强探索。xx年，xx市人大常委会联合市委办、市司法局对乡镇（街道）规范性文件备案审查调研，抽查文件xxx份，发现xx份文件存在合法性问题xx个，适当性问题xx个。

2023年，省人大常委会确定xx作为全省镇街备案审查工作制度化建设试点。针对镇街人大备案审查力量薄弱难点，xx市人大常委会积极探索、勇于实践，明确要求各乡镇人大、人大街道工委"两条腿走路"，在组织各级人大代表、街道议事员开展审查的同时，组建由上级人大相关委室、法检"两院"、公安机关、司法部门负责人和专业律师等组成的备案审查专家组。2023年，共指导全市xx个乡镇（街道）清理现行有效文件xxxx件，废止xxxx件，纠正修改xx件xx个适当性问题，有效推动法制统一。

小站点承载大责任。xx区xx镇人大是省人大常委会的基层立法联系点，x年多来，这个小站点不断加强规范建设，积极探索创新，在数字赋能上下功夫，通过"立法监督""xx城事""码上说事""有事找代表"等平台征求立法意见，有效拓宽参与立法的渠道和途径。近两年，xx镇人大参与了xx部法规的意见建议征集，汇总上报xxx余条意见建议，充分发挥了民意"直通车"作用。在此基础上，xx市人大常委会积极推动市级基层立法联系点建设，在全市优选、布建xx个立法联系点，范围纵跨市、区县、镇街、村社四级，把回应社会关切、研究解决突出问题的方法、原则、措施梳理为"法言法语"。

夯实基层人大工作基础是省人大的重要关注点。2023年以来，xx市人大高标准落实全省基层人大工作座谈会精神和省人大关于规范加强乡镇（街道）人大工作的部署要求，组织x个调研组赴乡镇（街道）开展蹲点调研，找准基层人大工作的短板弱项，提实对策建议。同时，制定了《关于进一步加强新时代乡镇（街道）人大工作的意见》并由市委转发，通过市区县联动加强指导落实，不断提升基层人大工作的规范化水平，着力推动全过程人民民主在基层落地落实。

大潮澎湃起，扬帆奋进时。在人民代表大会制度建立xx周年之际，xx市人大将在市委领导下，在省人大精心指导下，实干争先、履职担当，不断推进人民代表大会制度在xx的高质量生动实践，为打造全过程人民民主实践高地作出新的更大贡献！

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打造支撑高质量发展的科技创新引擎

近年来，xxx省科学技术厅深入实施创新驱动发展战略，制发落实《关于新时代加快推动创新xx建设的意见》《新时代xx创新发展xx条》《xxx省加快形成新质生产力行动方案（2023-2026年）》等系列政策，2023年财政科技研发资金支持企业占比达到xx.x%，全社会研发投入同比增长xx.x%，创新xx建设取得新成效。

一、科技创新体系建设取得成效

xxx省科学技术厅聚焦以科技创新引领产业全面振兴，以科技成果转化为主线，以整合科技创新资源为支撑，以建设科技创新和成果转化平台为抓手，以深化科技体制改革优化科技创新生态，为xxx高质量发展、可持续振兴积蓄了科技动能。

组织科研攻关突破"卡脖子"难题。坚持高水平研发，探索关键核心技术攻关新型举国体制"xx路径"。积极承担国家重大科技计划项目，xx、xx、xx、xx集团、xx等单位多项技术成果应用到载人航天、月壤采样、火星探测、北斗导航、万米海试等国家战略任务中，突破一批"卡脖子"技术难题。聚焦产业需求开展关键技术攻关，实施数字经济、生物经济科技攻关三年行动计划，部署高端装备、智能农机、新材料、航空航天等重点领域专项，实施"揭榜挂帅"重大攻关项目，有力支撑现代产业体系建设。古龙页岩油气勘探开发压裂技术实现日产油气当量超千吨，肇东星湖生物发酵技术指标达国际先进水平，xx低排放及双燃料工业燃气轮机打破国外技术垄断，东北轻合金大型客机高强高韧铝合金板材实现国内自主保障，新和成辅酶Q10关键菌种技术研究处于全球领先地位。

建设平台载体积聚创新动能。坚持高标准示范，依托xxx省产业基础及科教优势，着力打造支撑有力、前沿领先、根基深厚的平台载体。智慧农场、陆相页岩油、寒地心血管病x家全国重点实验室成功获批，机器人技术与系统、材料结构精密焊接等x家全国重点实验室顺利重组，全国重点实验室总数达到xx家，在"五大安全"领域实现全覆盖。xx自主创新示范区、xxxx区建设获国务院批复，创新高地示范效应更加明显。xx航天高端装备未来产业科技园、xx人工智能发展试验区建设获科技部批复。齐齐哈尔国家农业

科技园区通过科技部验收。布局建设x个创新创业生态圈，新集聚企业xxxx家、创新平台xx家，高层次人才xxxx人。

促进成果转化提升创新活力。坚持高效能转化，实施科技成果产业化行动计划和高校、院所、企业成果产业化专项行动。举办"汇智xx"成果路演推介活动xxx场，对接项目xxxx个。实现重大成果转化xxx项，成果产业化项目新增经济效益xx.x亿元。累计支持xx项重大科技成果落地产业化，项目实施期预计新增收入xx亿元。转化培育一批质量过硬、品牌突出的优质科技型企业，2023年全省高新技术企业总数达xxxx家。打造xxx先进技术研究院、省工研院、xx科技大市场等成果转化平台，全省技术转移机构达到xx家，产业技术创新联盟达到xx家，xxx项成果在联盟成员中转移转化。xxx手术机器人团队历经十几年攻关，成果落地转化，成立思哲睿智能医疗设备公司。

深化科技体制改革激发创新动力。坚持标准化创新，有效激发创新动力。落实国家和xxx省关于科技创新的规划部署，持续深化科技体制改革，加强支持科技创新力度。科技研发投入同比增长xx.x%，增长率排名全国第xx位。围绕构建"xxxx"现代化产业体系，整合优化五类科技计划，有效提升财政资金使用效益，企业科技创新主体地位显著提升。省级财政科技专项资金连续x年保持xx%增长，支持企业占比连续x年达到xx%以上。实施专项人才计划，壮大科技人才队伍，20xx以来，全省新增院士x人，入选国家高层次人才支持计划xx人，省自然科学基金培育优秀青年科技人才和团队xxx个。

二、以"五大行动"助力形成新质生产力

未来一段时期，xxx省科学技术厅将围绕构建"xxxx"现代化产业体系，全面推进"五大行动"，发挥科技创新增量器作用，助力xxx省加快形成新质生产力。

实施重点产业科技成果供给行动。完善成果导向的攻关机制，产出一批支撑产业发展的关键技术和科技成果。加快关键技术攻关，围绕机器人、商业航天、人工智能、页岩油、智能农机装备等攻关项目，重点支持战略性新兴产业和未来产业发展。强化基础研究的产业应用导向，围绕我省重点产业，组织开展联合基金科技成果对接转化活动，鼓励企业加大基础研究投入，转化应用研究"地面空间站"的xxxMeV质子重离子加速器成果。继续探索新型举国体制"xx路径"，围绕航天装备、能源环境、电子信息等领域，争取国家科技计划项目支持，一体推进技术攻关与成果落地转化。

实施企业载体培育行动。着力强化企业创新主体地位，壮大科技型企业队伍。推进高新技术企业提质增量工程，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业培育保障金、科技创新券等惠企政策。推进精准化培育服务，加快培育一批科技型中小企业，高质量认定一批高新技术企业，着力发展一批创新型领军企业，力争高新技术企业达到xxxx家以上。着力提升企业科技创新能力，梳理企业创新需求，部署一批研发项目。开展临规企业科技赋能行动，支持企业牵头承担各类科技计划项目、建设科技创新平台和新型研发机构，加快培育一批研发能力强、技术水平高的科技型企业。进一步培育壮大科技成果落地转化承接主体，积极发挥企业科技成果核心载体作用，做好省级孵化载体备案、认定和申建国家级孵化载体等工作。开展科技创业孵化立标杆提质效选育行动，汇集配套服务与政策支持，选树一批标杆型孵化器、众创空间和大学科技园，加快培育质效型服务机构。

实施成果转化重大工程引领行动。聚焦发挥政府引导作用，健全供需对接、协同转化、金融联动机制，强化科技成果转化全链条服务。统筹推进高校、院所、企业三大成果转化行动，分类组织实施重大科技成果产业化项目，示范带动一批科技成果落地转化。推动省内科技成果转化平台发挥龙头作用，建设专业化产业技术创新联盟、概念验证中心、中试熟化平台和市场化技术转移机构。高水平建设科技大市场，突出"科技服务+技术交易"方向，以市场化模式集聚创新资源、赋能产业发展。加快推动创新创业生态圈建设，设立创新创业生态圈科技引导资金，培育xx大厦、xx未来产业科技园等一批生态圈示范项目。

实施成果转化基地建设行动。加强省市协调联动，支持区域创新载体建设，集聚、转化一批高质量科技成果。高水平建设xxx自主创新示范区，复制推广xx村、xx等国家自主创新示范区改革试点经验和政策措施，开展"双自"联动改革和政策先行先试。打造以科技创新引领产业全面振兴的引领区、示范区和创新创业生态标杆区，持续推动深哈产业园建设，推动深哈两市协同互补、紧密对接。扎实推进佳木斯xx区建设，构建水稻全产业链现代化农业基地、农业科技创新高地，推动承建单位按照"管委会+公司"模式组建xx区产业投资公司，依托xx区"金字招牌"开展精准招商，吸引国内外龙头企业和科研机构入驻。对省级高新区研发投入、高新技术企业引育、科技型中小企业培育、创新平台载体建设、高新技术产业发展等情况进行综合评价，发挥科

技项目、平台等创新资源支撑作用，推动省级高新区高质量发展。

实施成果转化生态优化行动。通过深化科技体制改革、建设创新平台、壮大科技人才队伍、拓展科技金融渠道等，优化科技成果转化生态。重建科技体制"四梁八柱"，调整内设机构职能。深化科技研发评价体系改革，完善科技成果奖励制度、创新平台评价体系等。启动《xxx省科学技术进步条例》修订工作，构建支持产业振兴的平台体系。加大创新平台清理、规范、整合力度，建设一批省级创新平台，引导现有平台载体向产业振兴进一步聚焦。建强科技企业孵化载体，做好国家级、省级孵化载体培育工作，选树一批标杆型孵化载体。培育壮大科技创新人才队伍，培育推荐国家高层次人才，推动xx科技英才"头雁""春雁"支持计划向产业振兴聚焦，壮大服务产业发展的科技人才团队。壮大技术经理人、经纪人和企业家队伍。推进科技金融发展，推动设立天使基金、创投基金，深化与银河证券、省信用联社等金融机构合作。落实风险补偿政策，推动省市共建风险补偿机制。引导社会资本赋能成果转化和产业高质量发展。