基层减负赋能材料汇编(45篇)(第9/17页)
基层减负是一场持久战、攻坚战,阳泉城区将始终全面贯彻党中央和省委、市委关于基层减负决策部署,进一步创新减负机制、破解基层痛点,"真减负、减真负",带动全区党员干部踔厉奋发,为加快推进转型发展贡献力量。
郴州市"七减"持续为基层减负赋能
(2023年7月21日)
近日,市委办公室、市政府办公室印发《郴州市进一步落实"七减"要求持续为基层减负的具体措施》,进一步巩固拓展"七减"成果,持续整治形式主义官僚主义,切实为基层松绑减负。
2022年3月,我市出台《关于进一步为基层减负的通知》,要求"减会议、减文件、减新闻、减陪同、减考核、减流程、减群组"。经过一年多的施行,市级层面文件减少近一成,会议减少五分之一,督检考事项仅保留17项、是全省最少的市州之一。
作风建设永远在路上。针对"文山会海"、迎来送往、填表报数、层层加码、过度留痕等形式主义官僚主义顽瘴痼疾,此次出台的"七减"措施,更加深化实化细化,简到极致、减到实处,体现市委、市政府真心实意为基层减负赋能的坚定决心。
一、减会议:多会合一,掐表计时
坚决向"会海"说不。推行"多会合一",不得陪会,不得就内容相同或相似的事项重复开会,已开到基层的会议不再层层召开,不得为留痕、避责而开会。坚持开短会、讲短话,会议时长不超过90分钟、汇报材料不超过2000字,会议发言单位不超过4家,每个发言时间不超过5分钟,会场设置计时器,时间一到,禁止发言。
二、减文件:只减不增,取消简报
坚决向"文山"开炮。大力精简文件,年度计划管理、只减不增。上级党委政府没有要求配套的文件,一律不配套。严控文件篇幅,掐头去尾、开门见山、直奔主题,除部署全局性、综合性工作外,文件篇幅不超过4000字,请示报告不超过2000字。不得报送只讲成绩不讲问题、只有措施没有成效、无实质内容、无参考价值的报告。市直单位和议事协调机构的简报一律取消。
三、减陪同:轻车简从,严控人员
大兴调查研究,坚持问题导向,调研不扎堆、不事先踩点、不制作接待手册。严控随行、陪同人员,市委、市政府主要领导到基层调研,县市区陪同人员不超过2人;其他市领导到基层调研,县市区陪同人员1人;市直单位负责人到基层调研,县市区对口单位陪同人员1人、党政分管领导不陪同。改进新闻报
道,用好融媒体,记者不超过2人;少报道会议活动,多报道基层一线。严格公务接待,推行"一卡通",下基层只在乡镇食堂用工作餐,同城不宴请。
四、减督查:严格审批,明察暗访
坚持科学统筹,实行计划管理、备案审查、批准执行,不得超范围多头重复督查检查;对未经批准的督查检查,基层单位一律不接待、不理睬、不陪同,可举报。改进督查方式,采用"四不两直""一线暗访"、随机抽查等方式进行督查检查,明察暗访不少于90%。每次督查检查都必须深入基层、深入一线、深入现场,不开会议、不听汇报、不要材料,督查检查结果以条目清单式汇报,不需长篇大论。
五、减考核:结果导向,精准考核
严格考核审批,未经市委、市政府批准一律不得开展考核,不得延伸拓展考核内容,不得多头重复考核,不得借调研之名行考核之实,不得随意将配套发文开会等作为考核依据;不得擅自要求基层签订责任状,进行"一票否决"。严格属地管理,对未纳入县乡属地管理责任清单、村(社区)工作事务清单的事项,县乡村不予接受和办理,一律不考核。不准向乡镇(街道)、村(社区)乱摊派工作任务、乱征订报纸杂志。村(社区)组织统一按规定要求挂牌。
六、减流程:精简环节,提高效率
持续优化"137"工作要求,对工作落实事项,责任单位7天内只上报1次办理结果。优化办事程序,对可直接沟通协调的事项,不再文来文往;推行"AB角"制度,实行首问责任制,不得"推拖绕";未经统一部署,任何单位不得要求村(社区)填表、报材料。
七、减群组:不得强行,及时解散
严防"指尖上的形式主义",进一步规范政务App、微信和QQ等工作群使用,不得强行要求基层下载安装、频繁登录、签到打卡、上传留痕、排名通报。阶段性工作任务完成后,及时解散工作群。用好"城市大脑"等数据平台,大力推广"湘易办",让数据多跑路,让群众少跑腿,让基层干部到实践中打卡、在业绩中流汗。
为基层减负要落到实处,关键要坚持以上率下。各级领导干部要以身作则,"一把手"要亲自部署、亲自过问、亲自处置。市里设立了观测点,聘请了监督员,运用网络监督平台进行全面监管,公布监督举报电话:0735-2871189、18773163235、0735-12388。对违反"七减"措施,造成不良影响的,严肃追责
问责。
减负、赋能、加速、进攻、决胜,郴州高质量发展按下快进键。今年上半年,我市主要经济指标成绩优良,GDP增速全省第三、进出口总额增速全省第二、规模以上工业增加值增速全省第三、地方财政收入和社会消费品零售总额增速均进入全省前五。当前,郴州全市上下正轻装上阵、加压奋进,鼓足干劲、乘势而上,聚焦"四大定位"、创造"四敢"环境、打好"发展六仗",全力冲刺、决战决胜承办好第二届湖南旅游发展大会。
黄陵县扎实推进作风建设专项行动
(2023年1月20日)
作风建设专项行动中,黄陵县委、县政府对标省市"六个方面"要求,坚持把督促检查作为基层减负的重要方面,突出"优、少、实、严",以"加法"做"减法",纠治基层迎检负担、焕发基层干事活力、激发基层干部动能。
一、突出"优",以职能"+"促机构"-"
黄陵县将原隶属于黄陵县委和政府的"两办"督查室"合二为一",机构由原来的内设股室转为县委一级工作部门,督查的职能和地位得到显著加强。
该县县委高规格配备督查专兼职工作专员,安排督查部门负责人常态化列席县委常委会、政府常务会等重大会议,定期参与领导检查或调研活动,同时加大与纪检、审计、人大、政协等部门的协调配合力度,畅通与群众监督、舆论监督、执法检查等方面的信息共享渠道,"督查+"的理念和格局逐渐汇聚显现。
二、突出"少",以联合"+"促总量"-"
该县联合督查实行"党委统一领导、督查部门牵头、相关部门协作、各方共同参与"工作机制,由督查部门统筹工作开展,按照"集中督导、分组实施,总分结合、精简高效"的方式进行。2022年9月份以来,先后将疫情防控、作风建设、安全生产等12项督查任务一并整合,督查事项压减率达到90%以上。
县委全面遏制督查工作总量,明确同一事由开展的多个督查事项必须合并开展,不同事由开展的多个督查事项可以组团开展。如2022年10月份以来,先后将果业生产、秸秆还田、乡村振兴等7项有关农业农村的督查归类整合,组织人员力量集中开展督导,避免了督查"车轮战"。
三、突出"实",以质量"+"促问题"-"
黄陵县督查组坚持明察与暗访相结合,大力弘扬"四不两直""两个三分之二"和"双随机一公开"工作法,精准聚焦工作关键环节和重点领域,先后查摆问题88类311个,绝大多数问题是通过暗访发现的,树立了鲜明的工作实绩导向。
该县将督查结果作为考核评估、督查约谈、通报曝光、评优树模、追责问责的重要依据,嵌入高质量发展全过程,实行公平完整的奖罚机制。今年以来,先后推出工作特色经验30余条,将23个部门做法作为先进典型进行通报表彰;
先后印发"三色督办单"70余份,通报部门单位177个(次),约谈有关责任人18人,"奖优罚劣"的结果导向更加清晰鲜明。
四、突出"严",以作风"+"促矛盾"-"
县委主动对标省市作风建设专项行动,2022年3月份就启动了"干部作风建设提升年暨优化营商环境专项整治"活动。督查工作紧紧围绕县委工作大局,把大力整治"躺平式""中梗阻"等"十种干部"作为作风建设重点,先后查摆作风类问题22类246个,向县纪委移交作风案件13起,为县域高质量发展提供了坚强制度保证。
该县督查部门深入贯彻县委《关于激励干部在急难险重任务中担当作为的八项措施》和《高质量发展综合绩效考核评价指标体系》要求,坚持把"承担了什么风险、解决了什么难题、干成了什么实事"作为督查鉴别的重要标准,一些"干得好"和"干得差"的人和事在督查中泾渭分明,一些"慵懒散慢怕拖假"问题通过督查得到强效根治。
该县督查部门牢记"打铁还需自身硬",坚持党和群众关注什么,督查就跟进什么,高质量发展卡壳在哪里,督查就跟进在哪里。今年以来,广泛参与疫情防控、防汛备汛、抢险救灾、果业防冻、农业生产、安保维稳等急难险重领域的督查督办,直接开展或牵头实施的督查活动达300余次,用实绩实效诠释了干在实处、走在前列的使命与担当。
贵州各地健全为基层减负长效机制:出实招松绑促实干增效
(2023年2月13日)
新年伊始,记者再次走进普安县兴中镇新光社区居委会,只见此前门廊柱子上众多标牌不见了,只留下了社区支部委员会、居民委员会、居务监督委员会等5块牌子。
"减牌不减服务。"新光社区党支部书记翁贵兴说,牌子摘了,迎来送往少了,可以腾出更多时间为群众办实事,谋划社区发展。
在普安县,随着村级组织工作事务的减量,精简村级工作机制和牌子等政策措施的落地,以往一个村委几十块牌,"几个干部撑场面"的场景一去不复返。
为实时监测和动态跟踪基层减负实际效果,普安县纪委监委深入贯彻落实改进作风狠抓落实工作要点,把整治形式主义为基层减负作为监督检查的重中之重,紧盯各部门层层转发文件、开会频次过多、检查考核过多过滥、"指尖上的形式主义"等突出问题开展监督,大力整治文山会海、重复检查、过度留痕、层层加码、责任下推等问题。
推动减负松绑,让基层干部有更多时间和精力抓好工作落实。
2022年贵州省委办公厅、省政府办公厅印发《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》,一年多以来,全省各地以上率下打通基层工作的难点堵点,将整治形式主义为基层减负一抓到底,让广大党员、干部进一步从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,基层减负工作成效不断显现。
一、减负担保障服务质量
"现在牌子减少了,我们开展工作更方便了,再也不用一个事情多头报材料了"2022年1月,六盘水市六枝特区针对部分村居"牌子满墙挂"现象出现反弹的情况,对基层单位存在的形式主义、官僚主义等问题开展专项整治,给基层"清牌减负"。
丹寨县每逢双月在中旬执行一次"无会周",并采取合并套开、视频会议等方式压减会议数量、提升质量,将每月15日、16日明确为"敲门行动"大走访日,全县干部职工下沉基层一线,开展推进安全生产等工作。
纠正"四风"不能止步,作风建设永远在路上。全省各地以上率下打通基层工作的难点堵点,切实为基层减负增效。
前不久,贵阳市修文县纪委监委组建调研监督组,深入一线开展调研式监督,针对调研发现的乡镇陪会、过度留痕等问题,与各责任单位进行协调沟通,形成《整治形式主义为基层减负工作优化清单》,推动16家牵头单位优化改进工作措施24项。
贵州省纪委监委还建立起10个减负监督工作联系点,要求各级纪检监察机关把为基层减负要求贯彻到党风政风监督、信访、巡视、监督检查、审查调查等各项工作中,定期收集、汇总基层单位收文、参会和接受上级督查考核检查情况,发现并纠正增加基层负担的苗头性、倾向性问题。
二、增效能提高办事效率
各级纪检监察机关坚持问题导向,既加大查处问责和通报曝光力度,又深挖病根从源头上督促治理,全力破解加重基层负担难题,为广大干部干事创业营造良好氛围。
近日,在福泉市马场坪街道黄丝片区党群服务中心,前来办理社保缴费、养老保险缴费、开具证明等事项的群众络绎不绝。
"现在很方便,村里面办事都是'一窗通',不管是开证明还是办其他事情,直接就能办好。"不到一分钟时间,市民程国云就办好了合医缴费业务。
2022年9月,福泉市以马场坪街道黄丝村为试点探索建立"联动减"职责清单、"多维度"瘦身清单、"提质效"目标清单的"三类清单",层层压实"减"的责任、全面厘清"减"的内容、着力巩固"减"的成果,为基层减负,让服务归位,全力推动村级组织明责减负增效。
自减负工作开展以来,该地"一门受理、一窗通办"政务办理模式不仅方便了群众,提高了办事效率,也为基层干部工作明确了方向。
黄丝村村委会副主任邹福恩说:"基层减负减少了我们各种会议的召开,现在包村领导每周到村里传达一次会议精神,没有了以前的重复调度,减少了很多村级机构牌子、工作群、表格台账、App的安装。我们干事更有方向,服务更有标准,业务能力也得到了进一步提升。"
"拉干条""列清单"全省各地各部门有针对性地纠治基层报表台账多、村(社区)挂牌多以及乡村振兴中的形式主义等问题,对"指尖上的形式主义"开展专项整治,切实为基层卸下不必要的负担。
三、聚合力提升发展底气
围绕新国发2号文件的出台,贵州省纪委监委组织开展专项监督,找准"向
上对接争取""政策项目落地实施""落实过程中的作风和腐败问题"等3个关键环节,以强监督推动各项目标任务落地落实。
把解决形式主义、官僚主义突出问题,为基层减负作为作风建设的重点,贵州精准施策、靶向施治,从大力整治文山会海、减轻基层一线负担、统筹规范督查检查考核调研等方面明确改进作风、狠抓落实16条工作要点。
2022年以来,南方电网贵州贵阳供电局全面推进现代供电服务体系建设,以持续优化用电营商环境为契机,进一步创新供电服务模式,打造"贵阳爽快电"品牌,先后推出临电共享、配电运维、智能配电房、电动汽车充电设施建设等十余项增值服务,为企业出实策、办实事、谋实效,在提供高效可靠的供电服务同时,为用户有效提供差异化服务。
现在,贵阳市民办理用电报装不仅可选择供电局客户服务大厅,还可以在贵阳市15家政务服务中心及不动产登记中心政务窗口享受到"一事通办"的便捷服务。
此外,紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、推进乡村建设、深化村企结对共建等工作,贵州各地将整治形式主义为基层减负一抓到底,让广大党员、干部进一步从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,基层减负工作成效不断显现。
黑山县持续发力推动为基层减负走深走实
(2023年8月30日)
从文山会海到精简文件会议,从迎来送往的督查考核到"最多查一次",从重痕不重绩到注重实绩实效黑山县委、县政府把为基层减负作为重要任务来抓,注重从源头上加强治理,全力破解加重基层负担难题,助力基层干部轻装上阵。
严格履行发文程序。严格按照起草、核文、校对、送审、会签、编号、印刷、存档、下发程序制发文件,规范性文件均由县司法部门把关后,再经政府常务会议审议通过后印发;切实精简文件数量。加强审核把关力度,没有必要发文的坚决不发,内容相关、能合并发文的坚决合并,对于议事协调机构组织、协调、调度性文件,以议事协调机构名义制发文件;坚决压减文件篇幅。发扬"短实新"文风,制发文件意尽言止、内容务实、文风清新,确保不出现穿靴戴帽、冗长空洞现象。
履行审批程序,减少会议数量。会议举办部门充分调研,科学制定方案,逐一确定参会单位,报请相关县领导同意方可召开,做到能不开就不开,并以常务会的形式合并召开相关会议,合理安排议题顺序,确定精简参会人员,保障相关人员领完任务就走,不相关的议题不听,达到减少会议次数的效果。减少形式化程序,精简会议内容。能简化的议程尽量简化,例如签订责任状、依次发言、传达文件精神等,不过多占用会议时间。非必要议程一律取消。能以通知形式传达的内容不再召开会议。多元化会议形式,精简人员范围。以加强调研、多开现场会的形式,使大会单元化,增强会议的针对性和时效性,做到无具体任务单位一律不参加。以钉钉、腾讯等多媒体形式,针对紧急情况,通过手机随时召开专项工作会和调度会,显著提高了工作效率,大幅度降低了会议成本,切实有效地减少了基层人员参会负担。