中心组研讨发言：深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述

中心组研讨发言：深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述

今天我们召开局党委党纪学习教育理论学习中心组集中研讨会议，目的是：深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述，并与学习贯彻新修订《中国共产党纪律处分条例》贯通起来，紧密联系个人思想和各自工作实际，更加全面地理解和执行党的纪律，推动全县自然资源系统党纪学习教育走深走实。按照学习研讨安排，现结合学习收获感悟与同志们谈四点交流意见。

一、深刻领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述

习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述，深刻阐明了纪律建设的一系列重大理论和实践问题，科学回答了什么是纪律规矩、为什么要加强纪律建设、怎样加强纪律建设等重大问题，是一个全面系统、逻辑严密、有机统一的科学体系。我们要坚持"四个把握"深刻理解蕴含其中的道理学理哲理，深入领悟贯穿其中的立场观点方法，切实学懂弄通做实。

一是把握加强党的纪律建设重大意义。习近平总书记强调，纪律严明是党的光荣传统和独特优势；加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。回望百年历史，我们的党之所以能够从小到大、由弱到强，不断从胜利走向胜利，靠的就是严明的纪律。新的征程上，党要团结带领人民实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，同样要靠铁的纪律保证。我们要深刻认识纪律建设的重要性，把纪律建设摆在更加突出位置，教育引导全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，推动自然资源系统全面从严治党向纵深发展。

二是把握加强党的纪律建设重中之重。习近平总书记强调，严明党的纪律首要是严明政治纪律，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的重要基础。我们要始终保持对党忠诚的政治品格，自觉遵守政治纪律和政治规矩，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，不折不扣贯彻落实党中央、省委和市委决策部署，牢固树立"政治属性是第一属性"意识，及时发现和整治"七个有之"问题，决不当两面派、做两面人。

三是把握加强党的纪律建设根本源头。习近平总书记强调，党章是党的总章程，是党的纪律、规矩的总根本，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范；党规党纪是对党章的延伸和具体化；要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设。我们要抓纪律建设，务必回到党章这个源头，从遵守和维护党章入手，牢固树立党章意识，严格执行党章各项规定，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行。

四是把握加强党的纪律建设实现路径。习近平总书记强调，要加强全党的组织纪律性，组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来；要健全党内规则体系，扎紧党纪党规笼子；要强化纪律执行，使各项纪律规矩真正成为"带电的高压线"；要深入开展纪律教育，使党员干部增强纪律意识；要强化监督执纪问责，推动主体责任和监督责任一贯到底。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于加强纪律建设的各方面要求，从基础制度严起，从日常规范抓起，从"关键少数"带头做起，切实做到守住底线、不踩红线、不碰高压线。

二、全面学习好执行好《中国共产党纪律处分条例》

习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述是《条例》的思想基础和理论来源，《条例》是习近平总书记重要论述的实践转化，二者是知与行相统一的关系。我们要注重"四个坚持"，将二者贯通起来，一体领悟、一体把握、一体贯彻，知其然，更知其所以然，全面地理解和执行党的纪律。

一是坚持学纪在前。各级党组织要坚持学在前作表率，融合个人自学和集体学习，采取理论学习中心组学习、专题解读、"三会一课"、主题党日等方式，组织党员干部原原本本学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述，逐章逐条学习《条例》具体规定，深入开展交流研讨，真正搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，切实做到笃信笃行、见行见效。

二是坚持知纪在全。各级党组织和党员干部要结合《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》，认真对照学习《条例》，深入了解《条例》为什么修订、修订了哪些地方、修订背后的深意，更好把握《条例》主旨要义和"六项纪律"规定要求。以学习《条例》为契机，推动党员干部用党规党纪校正思想和行动，练好内功、锤炼党性、增强本领，始终做到忠诚干净担当。

三是坚持明纪在融。坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育同抓好中心工作结合起来，紧扣局党委"〔…〕"工作思路，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，贯穿管党治党全过程和业务工作各方面，以坚实纪律护航党建业务规范、高效、融合发展，防止学做"两张皮"。要把党章党规党纪作为镜子，经常对照党的规定要求，认真检视自身以及分管联系的单位部门在纪律教育、从严执纪方面存在的不足，真正把纪律意识融入日常、抓在经常、形成自觉。

四是坚持守纪在行。推进党纪学习教育过程中，全系统党员干部要经常性进行反思总结。深刻反思习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述有没有入脑入心，《条例》158条规定有没有理解；对照典型案例，内心有没有真正受警醒、受触动；遵守"六项纪律"是否自觉、是否严格、是否到位；是否把党纪学习教育成果体现在遵规守纪、履职尽责上。全体党员干部要在常态化学习党章党规党纪中经常反思检视，自觉把纪律规矩作为约束自身行为的标准和遵循。

三、找准着力点一以贯之全面加强党的纪律建设

强化纪律建设，要找准工作着力点和突破口，搭建全面从严治党载体和平台，以钉钉子精神着力抓好"四个严"工作措施，纵深推动全面从严治党落到实处。

一是严明纪律学习。对于纪律，要经常讲，反复讲，不厌其烦，真正让党纪党规入脑入心。要聚焦"关键少数"、年轻干部等重点对象，选准教育主题、选好教育方式、选精教育案例，创新"听、看、学、谈"等套餐模式；要瞄准重点领域、关键环节，综合运用警示教育大会、专题研讨、现场教学、廉政"微课堂"等方式，分类施策、丰富载体提高纪律学习实效性。要坚持以案示警，用"身边事"警醒"身边人"、用"案中人"点醒"梦中人"，让党员干部切实感受纪法就在身边、教训就在眼前。

二是严格教育管理。时刻运用好纪律建设重要抓手，边惩治、边遏制，边预防、边治本，坚决防止"破窗效应"。要强化责任意识抓教育，自上而下制定党组织、第一责任人、班子成员"一岗双责"三项责任清单，分层分级落实全面从严治党要求，形成上下贯通、以上率下、逐级推动、层层落实的整体合力。要紧盯关键严管理，聚焦〔…〕审批、〔…〕审批、〔…〕登记、行政执法等重点领域，按职权查风险、对风险设防线、以权力定流程，健全廉政风险动态管理制度和风险防控体系，全面加强风险防控，始终铲除滋生腐败问题和不正之风的土壤和条件。

三是严肃监督执纪。纪律执行不到位，全面从严治党就是一句空话。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，让铁规发力、让禁令生威，使纪律真正成为带电的"高压线"。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，维护纪律的严肃性和权威性。要坚决摒弃执纪"情绪化"、"随意化"倾向，坚决杜绝执纪弹性空间，以健全的纪律制度、刚性的执纪规范管人管事，真正让铁纪"长牙"、发威，持续保持高压震慑态势。

四是严厉问责处分。动员千遍，不如问责一次。要把问责作为抓纪律执行落脚点，健全问责机制，真严真查真问责，形成纪律执行强大推力。要坚持挺纪在前，针对苗头性、倾向性问题，该教育的教育，该批评的批评，最大程度减少违规违纪问题；针对轻微违纪人员该通报的通报，该作检查的作检查，最大限度预防遏制违纪违法现象发生。要强化"一案双查"，以严肃追究党风廉政建设主体责任、监督责任、领导责任等形式，让纪律力量在全面从严治党中得到充分释放。

四、以坚实纪律保障护航自然资源工作高质量发展

学习的目的在于运用，在于知纪奋进。学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述和《条例》，关键是要边学边思、学思践悟，从中悟规矩、明方向、学方法、增智慧，狠抓"四个增强"全力推动自然资源工作高质量发展。

一是增强政治性筑牢绝对忠诚。"对党绝对忠诚"是自然资源部门的核心和灵魂，是干部队伍的首要政治品质。要始终将学习贯彻习近平总书记重要论述和指示批示精神作为政治教育根本内容，把党的纪律规矩作为常学常新重要资料。结合全系统"六大行动""五大工程"，抓学习重点，逐章逐条学习，防止泛化、复杂化、散光走神，在深学笃行中找准着力点，不断强化遵规守纪的内在主动和行动自觉，努力学出更加纯粹的信念、更加过硬的作风、更加清正的操守，使学习教育过程成为增强党性觉悟、强化绝对忠诚的过程。

二是增强自觉性时常对标对表。经常对照党章党规党纪，聚焦"六项纪律"，系统梳理、深刻检视自身在调查研究、推动工作、群众反映、巡察督察等方面存在的不足或问题，切实以问题促整改，以整改促进步。从身边查处的违纪违法案件看，仍有一些干部缺乏对纪律的敬畏，心存侥幸、我行我素，不知止、不收敛。有的主观上不愿学、不想学，不知道底线、红线在哪里；有的说一套做一套，嘴上讲纪律、行为无规矩。党员干部特别是领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析存在问题根源，有针