基层治理典型材料：党建为媒 服务连“新” 治理联动

基层治理典型材料：党建为媒服务连"新"治理联动

近年来，以平台经济为代表的新业态新就业群体迅速发展壮大，成为了经济社会发展中的一支重要力量。隆阳区高度关注新业态新就业群体发展，主动延伸党建工作触角，创新各项制度机制，有机联结各行业系统，共同推动新业态新就业群体党的组织和党的工作双覆盖，引导和鼓励新业态新就业群体投身城市基层社会治理，形成共建共治共享大格局。

一、组织牵头架起服务连"新"桥

充分发挥区委两新工委领导协调作用，联合网信、交通、商务、市场监管等成员单位进行新业态新就业群体动态摸底，组织行业主管部门立足专业领域，开展走访"问需"活动44次，年内形成"问题清单"28个。通过落实区委两新工委联席会议制度和工作联系点制度，以部门对口交办、政策现场答疑、业务上门办理、强化职业培训等方式推动解决问题21个。选派两新党建工作指导员186名，兜底管理两新组织，有效覆盖新业态新就业群体，强化日常联系服务。坚持做优"末端服务"，街道和社区党组织积极配合工会、团委、妇联等群团组织开展针对新业态新就业群体的困难帮扶、关爱行动、维权服务等14次，协调辖区内的理发店、修理店、药店、社区卫生室等为新业态新就业群体提供免费理发、摩托车或电动车维修优惠、基本健康体检等暖心服务。同时，以五洲国际商圈"红色驿站"为样板试点，依托中心城区66个两新党建工作站建设针对外卖、快递、代驾等新就业群体的服务站点，配备桌椅、雨具、饮水机、充电设备、常用药品等，提供给新就业群体免费使用，让党建阵地成为新就业群体温暖的"家"。形成有机制、有力量、有内容、有阵地的"四有"服务模式，为新业态新就业群体提供常态化、针对性的服务，做到连"新"更连"心"，使新业态新就业群体切实感受到党组织的温暖，提升了对党组织的认识和认同，也为推动党的组织和党的工作双覆盖打下了良好基础。

二、党建赋能提升管理"新"效能

隆阳区坚持"加强联系、服务在前，成熟一家、组建一家，分类分步、全面覆盖"的原则，稳步推进新业态新就业群体党组织"孵化"。对行业规模较大、发展成熟度高、党员数量较多的，成立党组织后，由行业主管部门成立行业党委进行管理；行业规模不大、党员数量较少的，成立党组织后，暂时隶属企业所在地街道两新党委进行管理；行业规模较小、只有个别党员的，就近挂靠社区实行党组织联建；没有党员的，由两新党建工作指导员进行联系覆盖。同时，工会、妇联等群团部门依托行业党组织建立行业工会、妇联，做好群团组织覆盖。通过搭建"组织部门＋行业主管部门＋群团组织＋街道社区"四级工作管理模式，构建起条块结合、上下联动的党建工作体系，有效指导新业态新就业群体党组织加强支部规范化建设，落实基本制度，开展好基本活动，持续做好党员教育、管理和监督工作。同时，由行业主管部门或行业党委牵头，加强行业管理和指导，每季度召开行业联席会议，推进企业"红黑榜"管理，修订行业服务承诺，大力开展两新党组织示范创建等；实行党员佩戴党徽"亮身份"上岗，以遵纪守法、准点守时、文明服务、热心公益等为行业标准，开展"先锋骑手""先锋快递员"等评选活动，通过党员示范带动，不断提升行业服务水平。

三、党建引领激发治理"新"力量

今年来，聚焦快递和外卖行业，隆阳区成立了快递行业党支部，推动以"美团"、"饿了么"为代表的外卖服务企业成立党支部。同时，坚持"党建引领、双向服务"的工作思路，积极鼓励新业态企业履行社会责任，充分发挥新就业群体职业优势，引导其参与到各项志愿服务、中心工作和城市基层治理中来。通过深入实施"城市基层党建新力量"计划，隆阳区将两新党组织纳入街道"党建联盟"和社区"大党委"之中，坚持组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做，引导新业态新就业群体党员"关系在两新、活动在社区、奉献双岗位"。有效引导和发动外卖骑手、快递