在全市经济工作调度会上的发言

在全市经济工作调度会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

刚才，书记对今年以来全市经济运行情况作了全面总结，对下一步工作进行了安排部署，我完全赞同。下面，结合分管工作实际，我再作个简要发言。

一、夯实工业基本盘，构建现代化产业体系

工业是我市经济发展的"顶梁柱"和"主支撑"，必须把做强工业作为重中之重来抓。今年前三季度，全市规模以上工业增加值增速达到4．6％，高于全省平均水平1．5个百分点，其中8月份增速达到7．9％，居全省第3位。我们将重点抓好以下四个方面工作：

（一）突出重点行业。紧盯汽车及零部件、绿色食品加工、装备制造三大主导产业，加快延链补链强链延展，推动产业集聚集群发展。汽车及零部件产业重点推进金马能源动力电池、比亚迪新能源汽车整车及配套项目，加快建设吉利汽车、汉腾汽车等整车项目；绿色食品加工产业重点推进〔…〕面业、〔…〕粮油、〔…〕乳业、〔…〕肉制品、〔…〕蜜等项目建设，加快培育华海药业、〔…〕油脂等龙头企业；装备制造产业重点推进〔…〕电机、〔…〕电缆等项目建设，积极引进新能源装备制造企业落户。

（二）狠抓项目建设。坚持大抓项目、抓大项目不动摇，扎实开展"高质量项目建设年"活动，以"四争"为抓手全力攻坚重点项目。建立重点项目包联帮扶制度，完善重大项目会商研判机制，加强项目要素保障，强化重大项目督导服务，确保重点项目早开工、早建成、早达产。

（三）扩大招商引资。加力"双招双引"，围绕主导产业和战略性新兴产业，瞄准国内外500强、上市公司、行业龙头等重点企业上门招商，持续深化产业链招商、驻点招商、以商招商、资本招商，着力引进一批投资强度大、科技含量高、亩均效益好、成长潜力足的优质项目。优化营商环境，落实落细各项惠企政策，加大金融支持力度，大力推行"保姆式""店小二"服务模式，切实让各类企业在〔…〕放心投资、安心发展。

（四）做强企业主体。提升企业发展质量，实施专精特新企业培育工程、"瞪羚"企业培育工程、"雏鹰"企业培育工程和单项冠军企业培育工程，引导中小企业走"专精特新"发展道路。强化企业服务力度，深入开展助企纾困行动，落实好减税降费政策，加大对企业的信贷支持力度，帮助企业解决困难问题。打造创新型企业集群，深入实施创新驱动发展战略，加快建设区域科技创新中心，积极创建国家高新区、国家级农业高新技术园区等创新平台载体。加快企业上市步伐，鼓励有条件的企业通过资本市场直接融资。

（五）推动产业升级。实施主导产业提质行动，聚焦四大主导产业，加快推进传统产业转型升级和优势再造。实施传统产业转型行动，深入推进钢铁行业超低排放改造和水泥行业错峰生产，坚决遏制"两高"项目盲目发展；加快纺织服装产业提档升级；促进造纸印刷包装行业绿色化发展。实施新兴产业培育行动，大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，加快布局人工智能等未来产业赛道。

二、巩固提升服务业优势，促进现代服务业发展

近年来，我市服务业保持良好发展势头，但总量不大、结构不优的问题依然存在。今年前三季度，全市服务业增加值占GdP比重达到52．6％，比上半年提高0．2个百分点。我们将重点抓好以下四个方面工作：

（一）大力发展生产性服务业。加快构建以物流枢纽为重点的生产性服务业体系，大力发展智慧物流、冷链物流、保税物流等现代物流业，积极引进顺丰集团供应链总部等重大物流项目落地建设。大力发展研发设计、检验检测认证等科技服务业和节能环保、电子商务等生产性服务业，着力培育省级以上生产性服务业集聚区。

（二）大力推进生活性服务业。加强基础设施建设，完善城市商业网点规划布局，合理布局大型商贸综合体、步行街和特色商业街区。大力发展电子商务，加快建设农村电商三级服务体系和快递物流配送体系。积极发展研发设计等科技服务业和养老托育健康家政等生活性服务业，着力培育省级以上生活性服务业集聚区。着力发展文旅产业，办好第四届旅发大会，加快建设环城旅游休闲圈和北部生态文化旅游带。全力抓好养老托育服务业，新建和改扩建一批城区公办养老机构和社区居家养老服务中心（站），新增托位1000个以上；鼓励社会力量兴办托育服务机构和幼儿园。

（三）完善服务体系。加强物流体系建设，完善县乡村三级物流节点网络体系；积极对接郑新一体化交通枢纽建设，谋划推进多式联运铁路专用线项目；加快申建航空口岸和陆港型国家物流枢纽承载城市；积极推进保税物流中心（B型）、跨境电商产业园等项目建设。健全金融体系，用足用好各类货币政策工具和财政贴息奖补政策；积极争取金融机构设立分支机构和金融服务中心入驻；加大政府专项债券发行规模和使用进度；持续壮大上市后备企业队伍。完善公共设施体系，加快推进城乡供水一体化、燃气管网改造升级等项目；积极谋划推进高铁新城综合开发建设以及与郑州都市圈互联互通基础设施项目建设。

三、发挥投资关键作用，持续增强内需潜力

投资是拉动经济增长的重要引擎。今年前三季度，全市固定资产投资同比增长7．9％，高于全省平均水平1．8个百分点。我们将重点抓好以下两个方面工作：

（一）积极扩大有效投资。狠抓重点项目建设这个重中之重不动摇，扎实做好项目谋划储备、前期手续办理等工作；进一步优化投资结构和区域布局，聚焦产业发展、民生改善等领域加大投入力度；不断优化服务保障措施，建立健全项目推进机制和协调联动机制；严格落实重大项目领导包联责任制度和"六个零容忍"工作要求等行之有效的举措；加强项目资金筹措力度，用好用活地方政府专项债和中央预算内投资等政策性资金；继续实施省市重点项目分级分类调度机制和月通报季考核制度等行之有效的制度措施；全力推动项目建设提速提质提效提量并举齐发。

（二）推动消费扩容升级。提振大宗消费这个重点领域不动摇，认真落实国家和省关于促进汽车消费的各项政策措施；组织开展形式多样的促销活动和汽车下乡活动；加快推进充电桩（站）等设施建设；着力推动房地产业健康发展和良性循环；大力发展住房租赁市场特别是长期租赁市场；大力促进家电家具家装消费恢复增长；积极拓展消费新场景新业态新模式；加快县域商业体系建设；持续推进"互联网＋"农产品出村进城工程；大力发展夜间经济和首店经济；着力优化消费环境和服务供给；持续释放消费潜力活力。

四、深化改革扩大开放，增强经济发展动力活力

改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。今年前三季度，全市新设经营主体14．9万户，同比增长22．7％。我们将重点抓好以下三个方面工作：

（一）推进重点领域改革。加快推进全国统一大市场建设，统筹抓好财税金融体制、国资国企改革等重点领域改革任务的落实落地；纵深推进"放管服效"改革，持续推进"一件事一次办""有诉即办""交房即交证"、惠企政策免申即享、"标准地＋承诺制＋代办制"等一系列便民利企改革举措落地见效；深入推进农业农村改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点工作；持续推进民营经济高质量发展三年行动计划各项目标任务落实落地；深化开发区体制机制改革创新、"管委会＋公司"模式改革等工作；深入推进投融资体制改革试点工作；深化要素市场化配置改革试点工作；深入推进教育评价改革和医药卫生体制改革等工作。

（二）加快项目建设进度。扎实做好今年后三季度和明年上半年的项目谋划储备工作；加快推进总投资10亿元以上的重大产业项目、总投资50亿元以上的重大基础设施项目和总投资100亿元以上的重大社会发展项目的前期工作准备；积极谋划申报中央预算内投资项目、地方政府专项债券项目以及各类专项资金支持的项目；加快推进灾后恢复重建项目建设进度；认真做好第四期"三个一批"项目建设工作；抢抓政策机遇期和窗口期组织实施一批专项债项目和中央预算内投资项目；持续强化土地收储供应能力建设；加快推进郑济高铁濮阳段建设进度等重点工作任务。

（三）推动外贸稳规模优结构。加大政策支持力度力度，用足用好外经贸发展专项资金和出口信保基金等政策措施；大力开拓多元化国际市场和国内市场；加快发展跨境电商等外贸新业态新模式；持续推动传统外贸转型升级；鼓励企业申请国际认证认可达标评定和商标注册登记等业务拓展国内外市场空间；大力支持企业参加境内外展会拓市场增订单促合作等重点工作任务落实落地。

五、统筹城乡区域发展协调