中心组发言：党的二十届三中全会精神引领下的城乡发展新乐章

中心组发言：党的二十届三中全会精神引领下的城乡发展新乐章

尊敬的各位领导、同仁们：

大家好！今天我就学习贯彻党的二十届三中全会精神与城乡发展的结合，分享我的心得体会。

一、党的二十届三中全会为城乡发展点亮"指路明灯"

党的二十届三中全会是我国城乡发展进程中的重要指引，为我们描绘了城乡共同繁荣的宏伟蓝图。全会强调必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣发展，这为解决长期以来的城乡二元结构问题提供了强大的理论支持和政策指引。我国城乡发展取得了显著的成就，但差距依然存在。截至〔…〕，我国城市居民人均可支配收入达到了〔…〕元，而农村居民人均可支配收入仅为〔…〕元，城乡收入比仍处于较高水平。同时，在基础设施、公共服务等方面，城乡差距也较为明显。例如，城市的互联网普及率达到了〔…〕％，而农村仅为〔…〕％；城市每万人拥有的医疗机构床位数为〔…〕张，而农村仅为〔…〕张。城市每百户家庭拥有的汽车数量约为〔…〕辆，而农村仅为〔…〕辆。这些数据充分说明，城乡发展不平衡不充分的问题仍然是我国经济社会发展中的突出矛盾，党的二十届三中全会精神对于推动城乡发展具有极其重要的意义。

二、当前城乡发展的现状与挑战

（一）城乡产业结构差异明显。城市以工业和服务业为主导，产业附加值高，创新能力强。而农村主要以农业为主，产业结构单一，产业链条短，附加值低。以农产品加工为例，我国农产品加工转化率仅为〔…〕％左右，远低于发达国家的〔…〕％。这导致农村经济发展缓慢，农民收入增长受限。同时，城市的产业发展对农村的辐射带动作用不足，城乡产业融合度不高，难以形成有效的产业协同发展格局。农村的产业发展面临着诸多制约因素，如资金短缺、技术落后、市场信息不畅等。据调查，约〔…〕％的农村企业反映融资困难，超过〔…〕％的农户表示缺乏农业新技术的获取渠道。

（二）城乡基础设施建设差距较大。城市的交通、通信、能源、给排水等基础设施建设较为完善，为城市居民的生活和工作提供了便利。然而，农村的基础设施建设相对滞后，很多农村地区的道路狭窄、路况差，网络信号不稳定，供水供电不足。据统计，仍有〔…〕％的农村道路未达到硬化标准，〔…〕％的农村地区网络信号覆盖不全面。在能源供应方面，约〔…〕％的农村地区存在电力供应不稳定的情况。这不仅影响了农村居民的生活质量，也制约了农村经济的发展。农村物流配送体系也不完善，快递进村的覆盖率仅为〔…〕％左右，导致农村电商发展受限。

（三）城乡公共服务不均等。城市拥有优质的教育、医疗、文化等公共资源，而农村的公共服务水平相对较低。在教育方面，城市的学校师资力量雄厚、教学设施先进，而农村学校的教师队伍不稳定，教学资源匮乏。农村学生享受到的优质教育资源远远低于城市学生。农村学校的生均教育经费仅为城市学校的〔…〕％左右，约〔…〕％的农村学校缺乏多媒体教学设备。在医疗方面，城市的医疗机构数量多、医疗技术水平高，而农村的医疗机构设施简陋、医疗人才短缺。农村居民看病难、看病贵的问题依然突出。每千农村人口拥有的卫生技术人员数量仅为城市的〔…〕％左右，约〔…〕％的农村居民就医需要前往县城或城市。

三、以党的二十届三中全会精神为引领，推动城乡融合发展

（一）加快城乡产业融合。要充分发挥城市的产业优势和农村的资源优势，推动城乡产业协同发展。加大对农村产业的扶持力度，培育和发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业，延长农业产业链条，提高农产品附加值。例如，通过发展农村电商，让农产品能够更加便捷地进入城市市场，拓宽农民的增收渠道。目前，农村电商销售额占农产品总销售额的比例已达到〔…〕％左右，但仍有巨大的提升空间。同时，鼓励城市企业到农村投资兴业，建立产业园区和农业基地，带动农村产业升级。加强城乡产业之间的对接和融合，形成产业互补、互利共赢的发展格局。推进农业与二三产业交叉融合，发展农产品精深加工、休闲农业、乡村康养等新业态，实现农业"接二连三"。

（二）加强城乡基础设施互联互通。加大对农村基础设施建设的投入，加快农村道路、网络、供水、供电等基础设施的改造和升级。建立城乡一体化的基础设施规划和建设机制，确保城乡基础设施的同步规划、同步建设、同步使用。例如，推进城市公共交通向农村延伸，实现城乡交通的无缝对接；加强农村网络基础设施建设，提高农村网络覆盖范围和网速，为农村电商、数字农业等发展提供支撑。未来几年，计划将农村道路硬化率提高到〔…〕％以上，农村5G网络覆盖率提升至〔…〕％左右。

（三）推进城乡公共服务均等化。加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入，提高农村公共服务水平。加强农村教师队伍建设，提高农村教师的待遇和素质，吸引优秀人才到农村任教。完善农村医疗服务体系，加强农村医疗机构的建设和管理，提高农村医疗服务的质量和可及性。丰富农村文化生活，加强农村文化设施建设，开展丰富多彩的文化活动，满足农村居民的精神文化需求。争取在〔具体时间段〕内，实现农村义务教育学校标准化建设覆盖率达到〔…〕％以上，每个乡镇至少拥有一所标准化卫生院。

四、推进城乡融合发展的有效措施

（一）加强政策支持。制定和完善相关的政策法规，为城乡发展提供政策保障。加大对农村产业发展、基础设施建设、公共服务提升等方面的财