推动乡镇（街道）经济社会高质量发展经验材料

推动乡镇（街道）经济社会高质量发展经验材料

为加快摆脱欠发达县域地位，搭建镇域经济新平台、开辟镇域竞争新战场。去年以来，我县在试点探索的基础上，对〔…〕个镇（街道）全覆盖发展强村公司，累计发展强村公司〔…〕家，入股行政村〔…〕个，总利润实现〔…〕亿元，村均分配收益〔…〕万元。

一、在村集体经济中建立镇级强村公司。在群乐镇探索组建镇级农垦公司，所辖的〔…〕个村入股"抱团"发展，主营的青饲料、农机服务、工程建设等业务，辐射〔…〕、〔…〕全区，当年营收〔…〕万元、利润〔…〕万元，这比"单村独干"的总计增长〔…〕％、〔…〕％。这一成功试点，迅速在〔…〕、〔…〕等地延伸示范，并取得显著成效。全区所有镇（街道）均组建镇级强村公司，截至10月底，〔…〕个强村公司营收〔…〕万元，实现利润〔…〕万元。特别是通过市场化方式，强村公司推进耕地复垦连片流转，种植优质粮油、有机果蔬、道地药材，既解决了无财力复垦的现实问题，又从根本上治理了土地的撂荒问题，同时还为强村公司和群众增加了收益。该做法被省自规厅、省农业农村厅充分肯定。

二、在招商引资中落地强村公司。社会化的强村公司是发展镇域经济的重要路径。常态开展"〔…〕商回家""雁归兴〔…〕"等招商活动，对返乡成立强村公司的"乡贤"，优先引导产业融入、政策加持和技术赋能，最大限度降低投资风险和发展的不确定性。截至目前，全县返乡创业〔…〕人，其中注册强村公司〔…〕家。〔…〕镇去年"乡友恳谈会"后，与〔…〕佳义诚公司合作、发展订单辣椒产业，今年"乡友会"搭桥，又与〔…〕辣椒大王"辣椒红农业公司"成功合作，转移引进〔…〕条先进生产线，实现育苗、种植、加工、销售全产业链发展，今年将实现产值〔…〕万元、带动村集体经济增收〔…〕万元。〔…〕镇利用"跑山鸡"养殖专合社的成熟技术，整合〔…〕万元产业发展资金、〔…〕万元资产折价参股，吸纳当地家庭农场、返乡创业农民工等社会资本〔…〕万元，共同成立生态农业公司规模养殖蛋鸡〔…〕万只，预计每年营收〔…〕万元以上，今年已实现产值〔…〕万元。

三、在培育市场主体中发展强村公司。树立"先企业、后产业"理念，分类建库、当好"调查员"，对全县〔…〕万户个体工商户，按生存型、成长型、发展型建立名录库，实行差异化帮扶；宣传引导、当好"引导员"，颗粒化拆解"个转企"奖补、权益等〔…〕项惠企政策，落实经发专员服务，确保政策红利宜达快享；高效审批、当好"服务员"，为"个转企"畅通随团服务、线上线下同步办理变更和注册登记业务；精准保障、当好"守护员"、推行"容错期"服务型执法包容审慎监管，大力发展"个转企"的强村公司。今年各镇新增市场主体〔…〕户，其中新增"个转企"〔…〕家，实现产值〔…〕万元，利税〔…〕万元。〔…〕镇〔…〕农业发展有限公司，转企前主要从事单一的花卉盆景销售，"个转企"服务引导后，扩大经营规模，引进花卉盆景种精技术，公司员工从最初的〔…〕人发展到现在的〔…〕余人，品种从最初的〔…〕个扩大到现在〔…〕多个，年销售额从最初不足〔…〕万元增长到〔…〕万元左右，企业效益稳步提升。

四、在整合资源中壮大强村公司。资源、资产、资金是壮大强村公司的重要基础。在清理镇域范围"三资"基础上，针对学校、粮站、村"两委"阵地等〔…〕宗〔…〕万平方米，塘库堰〔…〕个〔…〕亩的未利用资产，作价注资或租赁流转到镇级强村公司经营。〔…〕镇强村公司拆除改造高水头社区闲置的蚕桑站，建成停车位〔…〕个、管理房〔…〕个，正在对外招租。针对有价值且未开发利