2024年县党建引领基层治理经验材料

2024年县党建引领基层治理经验材料

近年来，〔*〕县牢固树立大抓基层鲜明导向，通过建机制、搭平台、促服务，着力构建上下联动、多方共治的基层治理格局。2024年以来，我县"〔*〕""〔*〕"等做法先后被《人民日报》《中国组织人事报》《〔*〕》《〔*〕组工信息》《〔*〕新闻联播》等媒体报道〔*〕余次，村党组织书记〔*〕培育储备、乡镇〔*〕规范化运行等工作得到〔*〕充分肯定。

一、坚持系统观念，强化整体建设。突出系统推进。坚持县级统筹、深化上下联动，全力抓好上级部署要求的贯彻落实，着力破解基层治理"小马拉大车"突出问题，谋划实施党建引领基层治理全域提升三年行动，紧盯体制机制提优、网格治理提档、骨干队伍提能等〔*〕项关键任务，制定工作清单，列出〔*〕项具体举措，推动各项工作落实落细。拧紧动力主轴。建立以县委书记担任总召集人的党建引领基层治理协调机制，坚持每月调度，推动解决社区服务阵地不达标、社区工作者力量不足等重点难点问题。新建或改造提升党群服务中心〔*〕个，坚持办公最小化、服务最大化，集成养老、医疗、托幼等民生服务，打造"幸福食堂"〔*〕个，社区治理有了坚强阵地、党员群众有了温馨家园。面向社会招聘社区工作者〔*〕名，全面推行"三岗十八级"岗位等级序列，推动住房公积金待遇落实，社区工作者归属感明显增强。坚持全域推进。坚持党建引领城市和乡村基层治理一体推进，在城市，实施"多格合一"专项行动，制定网格基础事项清单、协助部门办理事项清单、管理服务事项负面清单和部门服务网格事项清单，严格网格工作事项准入，引导网格员按岗履职，把70％以上工作时间用于下沉服务。在农村，着眼2026年〔*〕，开展村党组织书记后备力量培育储备和村班子中期评估工作。通过〔*〕方式（〔*〕），全县共储备村书记后备力量〔*〕名，其他村"两委"后备力量〔*〕名，确保基层治理队伍后继有人。

二、坚持三级联动，强化组织领导。县级层面，突出书记带头。把党建引领基层治理列为党建"述评考"重要内容，县委书记带头公开承诺、带头领航"〔*〕"改革项目，推动组建"1＋3＋N"物业党建联盟，以社区党组织为核心，以居民委员会、业委会和物业企业为主体，以社会组织、志愿者等力量为补充，做到多方联动、整体推进，2024年以来涉物业投诉量下降〔*〕％。乡镇（城市社区）层面，突出任务落实。发挥乡镇、城市社区党（工）委"一线指挥部"作用，牢牢把住机构改革、经费保障等核心要素，统一设置乡镇党建办，打破条块分割的壁垒，率先在全省探索党建办标准化、规范化运行机制（〔*〕项工作制度、〔*〕项重点任务、〔*〕项职责清单），统筹推动基层治理重点任务落实。加快推进乡镇、城市社区履行职责事项清单编制工作，县委统筹调度、县委组织部逐一督导指导，事项梳理等工作稳步推进。村（社区）层面，突出减负赋能。实施"强基赋能"行动，县委统筹为〔*〕个村、社区增加〔*〕余万元服务群众经费，出台减负若干措施，推行〔*〕工作法，取消证明和摊派类事项〔*〕个，清理村级挂牌2100余块，清理乡镇、社区借调人员〔*〕人，确保有钱办事、有人干事。

三、坚持多元共治，凝聚治理合力。

畅通常态化参与渠道。开展"〔*〕·〔*〕"行动，搭建"〔*〕"服务平台，建立群众"点单"、智慧"派单"、党员"抢单"、部门"领单"、群众"评单"的闭环工作机制。搭建专属热线，听取一线声音。建设"〔*〕"服务中心，由群众企业根据生产生活中遇到的急难愁盼问题，通过报事平台线上申报，实现服务业务"掌上办"。共有〔*〕万余名群众扫码上报民生实事〔*〕余件。安排专人"接办"，解决基层问题。在服务平台设置专职工作人员，对群众上报事项审核"派单"，并进行"双向分流"。对党员干部可以协调办理的事项直接分流至所在村（社区），由所在村（社区）的在职党员（乡村人才）进行"抢单"办理；对需要相关职能部门办理的事项将转接至相关责任部门，由相关责任部门"领单"办理。截止目前，累计为群众解决急难愁盼事项〔*〕余件。鼓励群众"评单"，检验工作质效。事项办结后，群众可在手机端进行星级反馈评价，评价由"好"到"差"，可评定为"五星"至"一星"。针对评价为"五星"的事项予以积分奖励，针对评价为"一星"的将对相关单位或个人进行黄牌预警，多次被反馈较差的单位或个人将视情况追究相关人员责任。

健全制度化载体平台。发挥社区党组织牵头作用，引领居民自发参与基层治理，建立由共建单位牵头，社区党组织、业委会、物业、居民代表参与的"〔*〕"制度，累计解决居民诉求、物业纠纷〔*〕余件，办结率达〔*〕％，群众评价满意度达99％以上，受益居民〔*〕万人。推进线上线下双向问需。在线下，常态化开展"敲响邻里门"活动，组织机关事业单位进社区报到党员、楼栋长、网格员上门问需。在线上，通过报事小程序、小区业主微信群等实时接收群众反馈诉求。行动开展以来，共受理小区停车、路面维修、路灯改造等上报事项〔*〕件，收集改进社区、小区管理意见建议328条。推进〔*〕方会商协同解题。建立"一事一议""固定议事日"机制，由社区党组织牵头召集议事，由社区党组织、物业公司和共建单位主动认领事项；对于难以解决的问题，由共