市应急局党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料（安全生产、防灾减灾）

市应急局党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料

2025年全国两会的胜利召开，为应急管理工作指明了新方向，提供了新遵循。两会期间，关于安全生产、防灾减灾等应急管理领域的讨论和部署，让我们深刻认识到应急管理工作的重要性和紧迫性。作为市应急局党组书记，通过深入学习两会精神，结合我市应急管理工作实际，我有以下几点思考和体会。

一、紧扣"十四五"收官，部署安全生产与防灾减灾，推动目标落地衔接"十五五"

"十四五"期间，我市应急管理工作在安全生产和防灾减灾等方面取得了显著成效，但也面临着一些挑战。全国两会对安全生产和防灾减灾提出了更高的要求，我们要以此为契机，全面梳理"十四五"期间的工作，总结经验，查找不足，确保各项任务圆满收官，并为"十五五"工作开好局、起好步。

（一）深化安全生产治本攻坚三年行动。进一步强化统筹协调和跟踪督促，完善警示约谈、挂牌督办等工作机制，细化考核评价指标，压茬推进"八大行动"年度任务。抓好重大事故隐患判定标准的查漏补缺和提质升级，健全闭环整改和责任倒查机制，建立完善企业自查自改常态化机制，持续推动重大事故隐患深查彻改、动态清零。聚焦"人防、技防、工程防、管理防"措施持续发力，深入推进化工落后工艺技术设备、老旧装置淘汰退出和更新改造，加快推进企业安全生产标准化建设，组织开展化工重点地区、园区负责人和金属冶炼、大型商业综合体等企业负责人安全培训。

（二）推进重点行业领域专项整治。矿山方面，下更大力气推进"八条硬措施"硬落实，持续推动"三个一批"落地见效；危化品方面，高质量推进化工园区"十有两禁"安全整治提升，深入开展高危细分领域风险排查治理；消防方面，严管严防高层建筑、大型综合体、"九小场所"等重点场所安全风险，扎实开展建筑保温材料、动火作业等"一件事"全链条整治；工贸方面，聚焦钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间作业等重点领域，狠抓整治成效提升。同时，推动有关部门深化燃气、自建房等安全专项整治，进一步强化相关领域安全监管，增强齐抓共管合力。

（三）统筹应对各类自然灾害。强化综合统筹，强化"上""下"衔接、协同联动，完善自然灾害防治综合督查检查工作制度，推进自然灾害综合监测预警体系建设；强化综合减灾，加强自然灾害防治体系建设，持续推进全国自然灾害综合风险普查数据更新和成果应用，完善综合减灾示范创建指标体系；强化综合保障，突出提升"三断"等极端条件下的应急保障能力，加快推进县级应急物资储备库全覆盖，加强应急避难场所建设管理，进一步完善灾情核查评估工作机制，努力实现防灾关口更靠前、减灾基础更牢固、救灾保障更有力。

二、聚焦安全风险防控，依据两会讨论热点，强化风险排查与隐患治理

安全风险防控是应急管理工作的核心任务。全国两会期间，代表委员们对安全风险防控高度关注，提出了许多建设性的意见和建议。我们要积极响应，立足本职工作，强化风险排查与隐患治理，切实提升安全风险防控能力。

（一）构建全方位风险排查体系。结合我市实际情况，制定全面的风险排查计划，明确排查范围、内容和标准。充分发挥应急管理部门的综合优势以及相关部门和有关方面的专业优势，组织开展拉网式、地毯式排查，确保不留死角、不留盲区。加强对重点行业、重点领域、重点部位的风险排查，特别是对矿山、危化品、消防、工贸等高危行业，以及人员密集场所、城市生命线等关键部位，要进行重点排查。同时，要充分利用信息化手段，建立风险排查数据库，实现风险信息的实时更新和动态管理。

（二）提升隐患治理能力。建立健全隐患治理机制，明确隐患治理责任、措施、资金、时限和预案。对排查出的隐患，要实行分级分类管理，按照"谁主管、谁负责"的原则，落实整改责任单位和责任人。加强对隐患治理的跟踪督促和检查指导，确保隐患按时整改到位。对重大隐患，要实行挂牌督办，明确整改要求和时限，整改完成后要进行验收销号。同时，要建立隐患治理长效机制，加强对隐患产生的深层次原因分析，从源头上预防和减少隐患的产生。

（三）强化安全风险监测预警。加强安全风险监测预警系统建设，整合各类监测资源，实现对安全风险的实时监测和动态分析。运用大数据、人工智能等先进技术，对监测数据进行深度挖掘和分析，及时发现潜在的安全风险，并发出预警信息。建立健全预警信息发布机制，确保预警信息能够及时、准确地传达给相关部门、企业和社会公众，为应急处置争取时间。

三、着眼"智慧应急"，结合两会期间科技应用动向，提升应急管理效能

"智慧应急"是应急管理现代化的重要标志。全国两会期间，科技应用在应急管理领域的发展成为热点话题。我们要紧跟时代步伐，积极探索新技术在应急管理中的应用，以"智慧应急"提升应急管理效能。

（一）深化实施"智慧应急"战略。加大对"智慧应急"建设的投入，完善应急管理信息化基础设施，提升应急管理信息系统的稳定性和可靠性。拓展"久安"大模型应用场景，利用人工智能技术实现对安全风险的智能分析和预测，为应急决策提供科学依据。加强电力、铁塔、通信、遥感等大数据应用覆盖范围，整合各类数据资源，实现数据的互联互通和共享共用，提高应急管理工作的协同性和效率。

（二）推进应急管理业务数字化智能化转型。加快应急管理业务流程再造，实现应急管理工作的数字化、智能化运行。利用物联网技术，对安全生产设备、应急救援装备等进行实时监测和管理，提高设备的运行效率和安全性。推广应用电子证照、电子签章等技术，实现应急管理行政审批事项的网上办理，提高行政审批效率和服务水平。

（三）加强应急管理科技人才培养。"智慧应急"建设离不开专业的科技人才。我们要加强应急管理科技人才队伍建设，通过引进、培养等方式，打造一支高素质、专业化的科技人才队伍。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用协同创新机制，共同开展应急管理科技研发和成果转化。同时，要加强对现有应急管理干部的科技知识培训，提高他们运用新技术、新手段开展应急管理工作的能力。

四、关注基层应急能力建设，参照两会要点，完善基层应急体系与群众自救互救能力

基层是应急管理的前沿阵地，加强基层应急能力建设对于提升整体应急管理水平具有重要意义。全国两会对基层应急能力建设提出了明确要求，我们要认真贯彻落实，完善基层应急体系，增强群众自救互救能力。

（一）完善乡镇（街道）应急消防工作机制。发挥应急管理部门牵头抓总和统筹协调作用，协助党委政府做好整体规划设计，持续推动各项政策措施落实落地。因地制宜推行应消合一、队站一体工作模式，整合基层应急救援力量，提高基层应急救援效率。加强基层应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备和物资，提高基层应急救援能力。

（二）推动数据赋能基层。加大数据赋能基层力度，建立基层应急管理数据平台，整合各类数据资源，为基层应急管理工作提供数据支持。利用大数据、人工智能等技术，对基层安全风险进行分析和预警，提高基层安全风险防控能力。同时，要加强对基层应急管理人员的数据应用培训，提高他们运用数据开展应急管理工作的能力。

（三）提升群众自救互救能力。聚焦"一老一小"等重点人群和灾害高风险时段，抓实安全宣传"五进"工作。通过开展安全知识讲座、应急演练等活动，向群众普及安全知识和应急技能，提高群众的安全意识和自救互救能力。建立健全群众参与应急管理的机制，鼓励群众积极参与安全隐患排查、灾害预警等工作，形成全社会共同参与应急管理的良好氛围。

五、立足应急救援协同，结合两会热词，促进多部门联动与联合救援水平提升

应急救援协同是提高应急救援效率和效果的关键。全国两会期间，应急救援协同成为热词。我们要积极响应，加强与各部门的沟通协调，促进多部门联动，提升联合救援水平。

（一）完善应急指挥机制。持续提升国家应急指挥总部运行效能，强化多部门联勤联战、联合响应、实时会商和统一指挥。坚持实战标准