交流发言：以“学查改”绘就作风建设新画卷

交流发言：以"学查改"绘就作风建设新画卷

同志们：

"善除害者察其本，善理疾者绝其源。"中央八项规定是新时代作风建设的"金色名片"，更是我们党赢得人民信任的"关键一招"。镇党委作为基层治理的"前沿指挥部"，肩负着兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重任，必须以"永远在路上"的清醒和执着，把中央八项规定精神刻在心上、落在行上。今天，我们齐聚一堂开展专题学习，就是要从思想深处正本清源、固本培元，以作风建设新成效赋能乡村振兴新征程。下面，我结合镇党委职责实际，从四个方面与大家交流心得。

一、鉴往知来，在"乱云飞渡"中把准作风建设"航向标"

作风建设是党的生命线，更是基层治理的"晴雨表"。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"刀刃向内"的勇气向作风顽疾开刀，以"抓铁有痕"的毅力把作风建设引向深入，实现了党内风气的根本好转。对于〔*〕镇而言，我们既是作风建设的"执行者"，更是群众感受作风优劣的"第一窗口"。当前，全镇党员干部主流是好的，但对照中央要求和群众期待，仍存在一些亟待解决的问题。

（一）在"四风"整治中看形势，须破"隐形之弊"。中央八项规定实施以来，我镇"四风"问题得到有效遏制，但形式主义、官僚主义仍以"改头换面"的形式存在。有的干部抓工作"重留痕轻实效"，把"开会发文"等同于"落实到位"；有的在服务群众中"打太极"，对群众诉求推诿扯皮；享乐主义、奢靡之风则穿上"隐身衣"，通过电子红包、"一桌餐"等方式规避监督。这些问题看似"小节"，实则损害党群干群关系，侵蚀基层治理根基。我们必须清醒认识到，"四风"问题具有顽固性反复性，稍有松懈就会反弹回潮，必须以"露头就打"的决心常抓不懈。

（二）在制度执行中看短板，须治"末梢之痛"。制度的生命力在于执行。近年来，我镇围绕中央八项规定精神制定了一系列实施细则，但在落地过程中仍存在"中梗阻"现象。有的村（社区）对政策理解"断章取义"，执行时"选择性落实"；有的干部对制度规定"一知半解"，导致工作流程不规范、群众办事"多头跑"；还有的存在"好人主义"，对违规行为"睁一只眼闭一只眼"，致使制度刚性约束失效。"天下之事，不难于立法，而难于法之必行。"我们必须打通制度执行的"最后一公里"，让铁规禁令成为"带电的高压线"。

（三）在基层治理中看责任，须担"为民之责"。基层是服务群众的"最后一公里"，作风问题直接关乎群众获得感。当前，在惠农补贴发放、征地拆迁等领域，仍有个别干部存在优亲厚友、暗箱操作等问题，严重损害群众利益。比如，在低保评审中，若不能坚持公平公正，就会让"救命钱"变成"人情钱"，寒了群众的心。"些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。"我们必须把群众满意作为最高标准，坚决整治群众身边的不正之风，让权力在阳光下运行，以实际行动赢得群众信任。

二、循迹溯源，在"思想淬炼"中汲取作风建设"智慧泉"

党的十八大以来，党中央推进作风建设的生动实践，蕴含着深刻的政治智慧和治理逻辑，为我们抓好基层作风建设提供了根本遵循。〔*〕镇党委要深刻领悟其中的方法论，将"国之大者"与"镇之要事"结合起来，推动作风建设走深走实。

（一）以"小切口"破"大难题"，找准作风建设"发力点"。党中央从落实中央八项规定破题，以"小切口"推动党的建设"大变革"，这启示我们，基层作风建设要善于从具体问题抓起。比如，针对群众反映强烈的"文山会海"问题，我镇可推行"会议审批制"，严控会议数量和时长；针对"过度留痕"问题，可整合各类台账报表，让干部把更多精力放在抓落实上。通过解决一个个具体问题，积小胜为大胜，实现作风建设由"点"到"面"的突破。

（二）以"抓常态"促"长效化"，构建作风建设"持久战"。作风建设不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功。中央纪委连续137个月公布违反中央八项规定精神问题月报数据，释放了"严"的信号从未间断。我镇要建立常态化监督机制，通过定期开展作风巡查、设立群众举报平台等方式，让监督无处不在；要将作风建设纳入干部考核体系，树立"奖优罚劣"的鲜明导向，推动形成"不敢腐、不能腐、不想腐"的长效机制。

（三）以"建制度"固"根本点"，扎紧作风建设"制度笼"。习近平总书记强调，"牛栏关猫是不行的"，必须用制度管人管事管权。我镇要结合实际，进一步完善公务接待、财务管理、村级"三资"管理等制度，堵塞漏洞、消除盲区；要建立制度执行督查机制，对违规行为严肃追责问责，确保制度刚性运行。通过构建系统完备、科学规范的制度体系，为作风建设提供坚实保障。

（四）以"强思想"铸"灵魂关"，夯实作风建设"思想基"。作风问题本质上是党性问题。我镇要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组学习、支部主题党日、专题研讨等形式，引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"；要开展党史学习教育，传承党的优良传统，涵养"为民务实清廉"的政治品格，从思想源头上铲除作风问题滋生的土壤。

（五）以"严监督"织"防护网"，强化作风建设"硬约束"。监督是作风建设的重要保障。我镇要整合纪检、组织、财政等部门力量，建立"大监督"格局，对重点领域、关键环节开展专项检查；要发挥村级监察信息员作用，延伸监督触角，让"微腐败"无处藏身；要坚持"惩前毖后、治病救人"，运用监督执纪"四种形态"，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对违规违纪行为严肃查处，形成强大震慑。

三、知行合一，在"学查改"中跑出作风建设"加速度"

中共中央办公厅《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》明确要求"一体推进学查改"。〔*〕镇党委要紧扣"学"的引领、"查"的导向、"改"的实效，推动作风建设与基层治理同频共振。

（一）以"四学联动"强根基，在"学"中明方向。一是学好党章党规，让纪律"入脑"。组织党员干部逐字逐句学习中央八项规定及其实施细则，明确"可为"与"不可为"的界限，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是学好党的历史，让宗旨"入心"。通过重温党的作风建设历程，特别是党的十八大以来的成功经验，引导干部牢记"为人民服务"的根本宗旨，增强践行中央八项规定精神的自觉性。三是学好创新理论，让思想"入魂"。深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，分专题开展研讨，确保学深悟透、融会贯通。四是学好基层方法，让能力"提升"。借鉴"枫桥经验""浦江经验"，总结我镇在化解矛盾、服务群众中的有效做法，提高干部解决实际问题的能力。

（二）以"四查并举"找症结，在"查"中寻短板。一是查贯彻落实"宽松软"问题。通过"飞行检查""交叉互查"等方式，重点整治对中央决策部署打折扣、搞变通的行为，确保政令畅通。二是查形式主义新表现。运用大数据分析文件、会议记录，整治"空话套话""重复发文"等问题，为基层减负松绑。三是查享乐奢靡隐形变异。借助电子支付、税务发票等数据，严查违规收送礼金、公款吃喝等行为，让"四风"问题无处遁形。四是查群众身边不正之风。聚焦低保评定、惠农资金发放等领域，开展专项整治，坚决纠正侵害群众利益的行为。

（三）以"三改联动"促提升，在"改"中求实效。一是自查自改"照镜子"。组织党员干部对照"4类12项"问题清单，深入查摆自身问题，建立整改台账，实行"销号管理"，确保问题整改到位。二是立查立改"动真格"。对群众反映的办事窗口效率低、服务态度差等问题，立即整改落实，推行"首问负责""限时办结"等制度，提高服务质量。三是制度固改"筑堤坝"。针对查摆发现的制度漏洞，完善考核评价、监督问责等机制，建立"红黑榜"公示制度，让整改成果制度化、长效化。

（四）以"学查改贯通"提质效，在"融"中见真章。"学查改"是一个有机整体，必须环环相扣、协同发力。我镇要将学习教育贯穿始终，通过学习明确查改方向；要把查摆出的问题作为学习的"活教材"，深化思想认识；要以整改成效检验学习成果，推动形成"以学促查、以查促改、以改促建"的良性循环。同时，要将作风建设与乡村振兴、基层治理等重点工作结合起来，以优良作风推动各项任务