副县长与中石化华北油气分公司地企座谈会交流谈话提纲

副县长与中石化华北油气分公司地企座谈会交流谈话提纲

一、开场致辞与会议背景阐述

（一）对中石化华北油气分公司长期以来支持地方发展的诚挚感谢。首先，我代表县委、县政府，向中石化华北油气分公司各位领导、专家的到来表示热烈欢迎，对贵公司多年来为地方经济社会发展作出的突出贡献致以崇高敬意。自双方建立合作关系以来，华北油气分公司始终秉持"地企共建、互利共赢"的理念，在能源开发、税收贡献、就业扶持等领域发挥了不可替代的作用。特别是贵公司主导的〔*〕气田开发项目，不仅使县域天然气产量突破〔*〕亿立方米／年，更带动了下游化工、物流等产业链延伸，直接或间接创造就业岗位〔*〕余个，为地方财政增收贡献率达〔*〕％。这种"开发一方资源、造福一方百姓"的担当精神，充分体现了央企的社会责任感，也为我们深化合作奠定了坚实基础。例如，贵公司捐建的〔*〕镇中心小学新校区，解决了周边〔*〕个村庄适龄儿童入学难题；连续五年开展的"情暖乡村"公益行动，累计为〔*〕户困难家庭免费更换燃气灶具、安装暖气设备。这些实实在在的举措，让群众真切感受到"地企一家亲"的温暖。

（二）当前地企合作面临的机遇与挑战。当前，国家正深入推进能源革命，提出"双碳"目标与能源安全战略并重的发展路径，这为地企合作既带来了新机遇，也提出了新要求。从机遇看，县域境内探明的页岩气储量达〔*〕万亿立方米，贵公司技术团队在深层页岩气开采领域取得的技术突破，使我们具备打造"〔*〕省页岩气开发示范基地"的潜力，据专家测算，全面开发后年产值有望突破〔*〕亿元；从挑战看，环保约束趋严、征地补偿标准提升、群众对开发收益的期待增长等因素，要求我们必须创新合作模式，平衡好经济发展与民生保障的关系。例如，〔*〕村村民因担心气田开发影响地下水安全，集体联名要求暂停施工，这反映出我们在群众工作、风险沟通方面仍存在短板。此次座谈会，正是为了凝聚共识、破解难题，推动地企合作迈上新台阶。

（三）明确本次座谈会的核心目标。今天的交流，我们将围绕"三个聚焦"展开：一是聚焦项目推进，针对〔*〕区块产能建设、〔*〕输气管线工程等重点项目，协调解决用地审批、手续办理等堵点，确保〔*〕气田二期工程年内开工；二是聚焦民生保障，研究完善生态补偿、村企共建、公益性岗位设置等机制，让群众共享开发红利，重点解决〔*〕户失地农民社保接续问题；三是聚焦长远发展，探讨在新能源领域布局、乡村振兴结合点等方面的合作可能，初步达成地热供暖、氢能物流等〔*〕个意向项目。希望双方以问题为导向，以实效为标尺，共同绘制地企合作新蓝图，让"能源饭碗"端得更稳，让"民生蛋糕"做得更大。

二、当前合作重点与存在问题剖析

（一）能源开发与生态保护协同推进的实践路径。华北油气分公司在〔*〕气田开发中，率先采用"丛式井场＋电驱压裂"绿色工艺，使单井占地面积减少〔*〕％，噪声污染下降〔*〕分贝，这些创新举措值得充分肯定。但与此同时，部分群众对地下水监测、植被恢复等仍有担忧。建议贵公司：一是进一步公开环保数据，在村务公示栏、政府网站同步更新水质、土壤检测报告，用科学数据消除疑虑，例如可借鉴〔*〕县"环保数据二维码"公示模式，村民扫码即可查看近三年地下水pH值、重金属含量等动态曲线；二是探索"生态修复＋产业植入"模式，例如在井场复垦区种植金银花、连翘等兼具生态效益与经济价值的作物，既修复生态又增加村集体收入，经测算，每亩复垦地种植中药材年收益可达〔*〕元；三是建立应急联动机制，针对可能发生的油气泄漏、地质灾害，与县消防、应急部门联合演练，确保风险可控，建议每半年开展一次无脚本实战演练，重点检验政企应急预案衔接、物资调拨等环节。

（二）征地补偿与群众利益协调的创新机制。近年来，因征地补偿标准差异、青苗费核算不清等问题引发的纠纷时有发生。以〔*〕村为例，因历史遗留问题，〔*〕户村民对补偿方案存在异议，导致〔*〕输气管线工程滞后3个月。为此，建议：一是完善补偿标准动态调整机制，参照周边县市最高标准，建立"基本补偿＋绩效奖励"制度，对按期交付土地的村集体给予额外奖励，例如可设立"提前签约奖""零纠纷奖"，每提前一天签约奖励〔*〕元／亩；二是推行"土地入股"模式，将部分补偿金转化为村集体股权，参与油气收益分成，实现"一次补偿"向"长期收益"转变，参照〔*〕省试点经验，建议村集体持股比例不低于〔*〕％，并按年度分红；三是设立地企矛盾调解专员，由贵公司法务人员与乡镇司法所干部组成联合工作组，提前介入纠纷化解，建立"首问责任制"，对群众诉求〔*〕小时内响应、〔*〕日内答复，从源头减少信访积案。

（三）基础设施共建与民生福祉提升的深度融合。贵公司在〔*〕镇投资建设的天然气净化厂，带动了周边道路硬化、管网铺装等配套工程，但公共服务短板依然突出。例如，厂区周边〔*〕户居民尚未接入集中供暖，冬季仍依赖燃煤取暖；〔*〕村卫生室因医疗设备老旧，难以满足工人基本医疗需求。建议：一是将厂区周边村庄纳入"清洁能源替代"工程优先序列，由贵公司承担部分管网建设费用，例如对使用天然气取暖的农户给予〔*〕元／户的补贴，降低转型成本；二是联合县卫健局，在厂区附近建设地企共建卫生站，配备急救车辆和远程诊疗设备，打通职工医保与城乡居民医保报销通道；三是开展"技能培训＋定向就业"行动，针对失地农民开设焊工、管工等培训班，优先录用考核合格者，解决"失地又失业"问题，可借鉴"订单式培训"模式，由贵公司提前〔*〕个月下达用工需求，由县人社局定向招生，确保结业即上岗。

三、未来合作方向与长效机制构建

（一）新能源领域协同发展的战略布局。在"双碳"目标与能源转型双重背景下，地企双方需以"油气＋新能源"融合发展为突破口，构建多元化能源供应体系。一是加快退役井场光伏电站建设，计划三年内改造闲置井场〔*〕处，总装机容量达〔*〕兆瓦，年发电量〔*〕亿千瓦时，满足〔*〕％的采气设备用电需求，同时通过"自发自用、余电上网"模式降低企业用能成本。二是深化地热资源开发，联合中石化新星公司开展县域地热资源普查，优先在县城新区建设地源热泵供暖示范项目，覆盖建筑面积〔*〕万平方米，替代燃煤锅炉〔*〕台，年减碳量达〔*〕万吨。三是布局氢能全产业链，依托贵公司〔*〕万吨／年副产氢资源，在县经济开发区规划加氢站综合能源港，配套建设氢能重卡维修保养中心，2026年前实现〔*〕辆物流重卡氢能化替代，同步探索氢燃料电池公交示范线路。县政府将成立新能源项目专班，协调自然资源部门预留〔*〕亩建设用地指标，开通环评、安评"一站式"审批通道，并协助申报国家可再生能源电价补贴、省级氢能示范城市奖励资金。

（二）乡村振兴与地企共建的实践探索。以产业振兴为纽带，推动地企合作向乡村延伸。一是共建现代农业产业园，在〔*〕镇规划〔*〕亩智慧农业示范基地，利用采气废水深度处理后的中水，建设智能温室〔*〕栋，种植高附加值果蔬，配套水肥一体化系统，节水率达〔*〕％，预计带动周边〔*〕户农民年均增收〔*〕万元。二是培育本土化施工力量，由贵公司技术专家编制《油气田施工标准化手册》，每季度开展焊工、管工、非开挖定向钻培训，2025年前培养持证技术工人〔*〕名，组建〔*〕支本土施工队参与管道巡护、井场维护等工程，实现"家门口就业"。三是设立乡村振兴专项基金，按"每方气提留〔