市安委会在全市安全生产工作会议上的典型发言

〔*〕市安委会在全市安全生产工作会议上的典型发言

各位领导，同志们：

近年来，〔*〕市深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，持续提升城市风险防控能力和本质安全水平，实现高质量发展和高水平安全良性互动。现将有关工作情况汇报如下。

一、坚持党政同责，全面压紧压实安全生产责任

（一）推动党政领导责任落实。市委、市政府高度重视安全生产工作，始终将安全生产摆在突出位置，作为重要政治任务来抓，推动出台《〔*〕市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《〔*〕市党政领导干部安全生产职责清单》等一系列文件，完善动态跟进、问题考核、清单反馈、专项督导等工作制度，构建"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"工作格局。2024年以来，市委常委会会议、市政府常务会议多次学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，学习全国、全区各类安全生产会议精神，研究部署安全生产工作，市委、市政府主要领导多次带队开展安全生产检查。

（二）推动部门监管责任落实。出台《〔*〕市安全生产委员会安全生产职责分工》，进一步明确各部门安全生产工作职责，加强与部门沟通协作，进一步压实"三个必须"监管责任。市安委办充分发挥牵头抓总、协调各方作用，紧盯重大节日、重大活动，重点时段、重点问题，加强部门会商研判，强化部门协同联动，全力抓好安全防范。针对普遍性、突出性问题，及时以安委办名义召开约见警示会议、发出警示函、建议函，推动解决重点难点问题。2024年以来，市安委办共召开约见警示会议〔*〕次，发出警示函、建议函〔*〕份。

（三）推动企业主体责任落实。推动相关部门定期通报一批典型执法案例，对违法企业形成震慑。组织开展安全生产大检查大排查大整治、安全生产专项整治三年行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动等多个专项整治行动，消除一大批重大事故隐患、严厉查处一大批违法违规行为，确保安全生产秩序好转。督促企业建立健全安全生产管理制度，加强安全生产培训教育，加大安全生产投入，提高安全生产管理水平。2024年以来，全市共检查企业〔*〕家次，发现隐患〔*〕项，已完成整改〔*〕项，整改率〔*〕％；行政处罚〔*〕家次，罚款〔*〕万元。

二、坚持预防为主，全面防范化解各类安全风险

（一）深入开展安全生产治本攻坚三年行动。自2024年开展安全生产治本攻坚三年行动以来，我市成立了以市长为组长的工作领导小组，印发了《〔*〕市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024－2026年）》，明确了〔*〕个专项整治领域，细化了〔*〕项重点任务，建立了工作台账，实行清单化管理。截至2025年〔具体月份〕，全市共排查企业〔*〕家次，发现隐患〔*〕项，已完成整改〔*〕项，整改率〔*〕％；排查重大事故隐患〔*〕项，已完成整改〔*〕项，整改率〔*〕％。

（二）突出抓好重点行业领域安全专项整治。一是危险化学品领域。深化危险化学品安全风险集中治理，开展危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，推进危险化学品企业老旧装置安全风险评估整治。2024年以来，全市共检查危险化学品企业〔*〕家次，发现隐患〔*〕项，已完成整改〔*〕项，整改率〔*〕％；重大危险源企业实现全覆盖检查，发现隐患〔*〕项，已全部完成整改。二是烟花爆竹领域。加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节安全监管，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。2024年以来，全市共开展烟花爆竹专项执法检查〔*〕次，检查烟花爆竹经营单位〔*〕家次，发现隐患〔*〕项，已完成整改〔*〕项，整改率〔*〕％；查处非法经营烟花爆竹案件〔*〕起，没收烟花爆竹〔*〕件，罚款〔*〕万元。三是矿山领域。推进矿山安全生产标准化建设，加强矿山安全风险监测预警，深化矿山重大灾害治理。2024年以来，全市共检查矿山企业〔*〕家次，发现隐患〔*〕项，已完成整改〔*〕项，整改率〔*〕％；开展矿山安全培训〔*〕次，培训人员〔*〕人次。四是道路交通领域。持续开展道路交通安全专项整治，加强"两客一危一货"、校车、农村面包车等重点车辆和驾驶人安全监管，加大对酒驾醉驾、"三超一疲劳"等违法行为查处力度。2024年以来，全市共查处各类道路交通违法行为〔*〕万起，其中酒驾醉驾〔*〕起，"三超一疲劳"〔*〕起；发生道路运输行业生产安全事故〔*〕起，死亡〔*〕人，同比事故减少〔*〕起，下降〔*〕％，死亡人数持平。五是建筑施工领域。强化建筑施工安全监管，开展建筑施工安全专项治理行动，加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程安全管控。2024年以来，全市共检查建筑施工项目〔*〕个次，发现隐患〔*〕项，已完成整改〔*〕项，整改率〔*〕％；发生建筑施工行业生产安全事故〔*〕起，死亡〔*〕人，同比分别减少〔*〕起、减少〔*〕人，分别下降〔*〕％和〔*〕％。六是消防安全领域。深入推进畅通消防"生命通道"、电动自行车全链条整治等专项行动，紧盯高层建筑、地下建筑、大型商业综合体等高风险场所和木结构房屋连片村寨等区域，严查违规动火作业、占堵疏散通道等存在安全隐患的行为。2024年以来，全市共检查社会单位〔*〕家次，发现火灾隐患〔*〕处，督促整改〔*〕处，整改率〔*〕％；发生火灾事故〔*〕起，死亡〔*〕人，受伤〔*〕人，直接财产损失〔*〕万元，同比分别下降〔*〕％、〔*〕％、〔*〕％和〔*〕％。大力推进"龙城飞将"专业队建设，试行基地化轮训机制，开展专业队能力评估测试和实战拉动考核。高标准组建水域救援专业队、潜水分队、冰冻雨雪灾害事故救援队和21支站级水域救援分队的水域救援力量体系，并成立了"龙城飞将"水域山岳（绳索）救援队和重型地震救援队。根据市辖区新业态产业特点，着重加强新能源、化工等领域灭火救援技战术研究及装备革新，先后创新研发了手动卸装十五米金属拉梯装置、组合撞击式穿刺水枪、电动汽车细水雾降温装置等装备，并制作十五米拉梯保护支点、安全员携行箱等器材，应急救援能力得到显著提升。

（三）加强安全生产源头管控。严格落实安全生产"三同时"制度，加强建设项目安全设施设计审查和竣工验收，从源头上防范和减少安全风险。2024年以来，全市共审查建设项目安全设施设计〔*〕个，竣工验收建设项目〔*〕个。严格高危行业企业安全生产准入条件，加强对企业安全生产许可证的审核发放和监管，对不符合安全生产条件的企业，坚决不予许可或吊销许可证。2024年以来，全市共审核发放安全生产许可证〔*〕个，吊销安全生产许可证〔*〕个。

三、坚持依法治安，全面提升安全生产监管执法效能

（一）规范安全生产监管执法行为。制定安全生产年度监督检查计划，明确检查对象、检查内容、检查方式和检查频次，严格按照计划开展执法检查，避免重复执法、多头执法。加强安全生产执法人员培训，提高执法人员业务素质和执法水平，规范执法程序，严格执法标准，做到公正、公平、廉洁执法。2024年以来，全市共组织安全生产执法人员培训〔*〕次，培训人员〔*〕人次。

（二）加大安全生产执法力度。保持安全生产执法高压态势，严厉打击各类安全生产违法违规行为，对发现的安全隐患和问题，依法下达整改指令，跟踪督促整改，对整改不到位或拒不整改的，依法实施行政处罚；对存在重大安全隐患或发生生产安全事故的，依法责令停产停业整顿，直至关闭取缔。2024年以来，全市共实施安全生产行政处罚〔*〕起，罚款〔*〕万元；责令停产停业整顿〔*〕家次，关闭取缔〔*〕家。

（三）推进安全生产执法信息化建设。运用信息化手段提升安全生产执法效能，推广使用安全生产执法信息系统，实现执法检查、行政处罚、隐患排查治理等工作网上运行、全程留痕。建立安全生产风险监测预警系统，对危险化学品、矿山、烟花爆竹等高危行业企业进行实时监测，及时发现和处置安全风险隐患。2024年以来，全市通过安全生产执法信息系统办理执法案件