在全市基层治理能力提升经验交流会上的发言

在全市基层治理能力提升经验交流会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！近年来，在上级党委、政府的坚强领导下，〔*〕区深入贯彻落实党的基层治理决策部署，坚持党建引领基层治理能力提升专项行动，锚定组织体系严密化、治理队伍专业化、区域共建协同化目标，全力构建"幸福新社区"治理格局。现将我区工作经验汇报如下：

一、筑牢组织根基，织密基层治理"责任网"

基层治理的关键在于组织体系的完善与高效运转。〔*〕区深刻认识到，只有将党组织的触角延伸至基层治理的"神经末梢"，才能确保治理工作有序推进、精准落地。基于此，我区以组织建设为核心，全面优化基层治理架构，通过建强组织、下沉力量、闭环管理，推动治理效能显著提升。

（一）织密组织架构，夯实治理基础。一是纵向延伸组织链条。构建"区党工委-街道党委-社区党总支-小区（网格）党支部-楼栋党小组-党员中心户"六级组织体系，实现党组织在网格中的全覆盖。截至目前，全区共设立〔*〕个街道党委、〔*〕个社区党总支、〔*〕个小区（网格）党支部、〔*〕个楼栋党小组、〔*〕个党员中心户，真正做到党组织扎根基层、服务群众"零距离"。二是科学划分治理网格。按照老旧小区〔*〕至〔*〕户、物业小区〔*〕至〔*〕户标准，合理划分社区网格〔*〕个。同时，为每个网格科学配备专职网格员〔*〕名，确保网格管理有人抓、有人管。在此基础上，推动公安、信访等〔*〕个部门〔*〕名专业力量下沉社区，进一步充实网格治理队伍。三是强化网格责任落实。明确网格内党组织和网格员的职责清单，将基层治理的各项任务细化分解到每个网格、每个岗位。通过建立健全考核评价机制，定期对网格工作进行督查考核，确保网格责任落实到位，推动基层治理工作取得实效。

（二）创新治理机制，提升服务效能。一是深化"热线＋网格"融合。持续推进"12345热线＋网格化"改革，创新运用"八定"工作法和"三拍"解决法，优化民生诉求处置流程。今年以来，通过〔*〕条民生诉求渠道受理案件〔*〕件，办结〔*〕件；社会治理网格及智慧城管主动发现问题〔*〕件，办结〔*〕件，切实做到民有所呼、我有所应。二是建立协同联动机制。整合各部门资源和力量，建立部门间协同联动工作机制。对于网格内发现的复杂问题，由街道牵头，组织相关部门召开联席会议，共同研究解决方案，形成工作合力，确保问题得到及时有效解决。三是推行智慧治理模式。加大信息化建设投入，开发建设基层治理智慧平台，实现网格信息实时更新、民生诉求在线办理、治理工作动态监管。通过运用大数据、人工智能等技术手段，提升基层治理的精准性和智能化水平。

（三）加强阵地建设，打造服务平台。一是规范建设党群服务中心。按照标准化、规范化要求，对全区〔*〕个社区党群服务中心进行升级改造，完善服务功能，设置便民服务、党群活动、教育培训等功能区域，为群众提供一站式服务。二是打造特色网格服务站点。结合各网格实际情况，在居民小区、商业街区等区域打造特色网格服务站点〔*〕个，为群众提供政策咨询、矛盾调解、便民代办等服务，让群众在家门口就能享受到便捷的服务。三是拓展线上服务渠道。开通微信公众号、手机APP等线上服务平台，发布政策信息、办事指南，开展线上服务预约、意见反馈等功能，实现"数据多跑路、群众少跑腿"，提升群众办事的便捷性和满意度。

二、培育骨干力量，锻造基层治理"先锋队"

基层干部队伍是推动基层治理的关键力量。〔*〕区深知，只有加强基层干部选育管用，提升干部队伍素质和能力，才能激发基层治理内生动力。为此，我区从人才储备、能力提升、示范引领等方面入手，全力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍。

（一）拓宽选拔渠道，储备后备人才。一是精准摸排人才资源。组织〔*〕个街道通过个别谈话、上门走访等方式，对大学毕业生、退役军人、离退休公职人员等群体进行全面摸排。按照"1职2备"标准，将政治素质好、群众基础牢、发展思路活、带动能力强、奉献精神足的〔*〕人纳入社区"两委"成员后备人才库，为社区"两委"换届和基层治理工作提供人才保障。二是建立动态管理机制。对后备人才库实行动态管理，定期对后备人才进行考核评估，及时调整补充，确保后备人才队伍的质量和活力。同时，加强对后备人才的跟踪培养，通过安排参与社区工作、组织培训学习等方式，提升后备人才的综合素质和工作能力。三是搭建实践锻炼平台。有计划地安排后备人才参与社区重点工作、重大项目，让他们在实践中积累经验、增长才干。通过实践锻炼，进一步了解后备人才的能力和特点，为合理使用人才提供依据。

（二）强化教育培训，提升专业素养。一是构建分层分类培训体系。建立"区级重点培训-街道全面培训-小班专项培训"机制，针对不同层次、不同岗位的基层干部，制定个性化培训方案。今年以来，区级层面举办基层党组织书记、副书记及区直单位党务工作者培训班〔*〕期，培训〔*〕人次；街道党校开展社区干部兜底培训〔*〕期，培训〔*〕人次。二是丰富培训内容形式。培训内容涵盖群众工作、矛盾调解、应急处突等基层治理重点领域，采用"主课堂面授＋分课堂直播""实务讲授＋实景教学＋实例研讨"等多种形式，增强培训的针对性和实效性，确保基层干部学有所获、学以致用。三是建立培训考核机制。对参训干部进行严格考核，将考核结果与干部的评先评优、职务晋升挂钩，激发干部参与培训的积极性和主动性。同时，加强对培训效果的跟踪评估，及时了解干部对培训内容的掌握和运用情况，不断改进培训工作。

（三）发挥示范引领，激发队伍活力。一是创建特色工作室。创新建立基层治理工作者工作室，组织优秀基层干部总结提炼工作经验，形成可复制、可推广的工作方法和模式。通过工作室开展培训交流活动，将一线工作案例融入培训课堂，目前已举办培训〔*〕期，培训〔*〕人次，有效提升基层干部的工作能力和水平。二是开展典型评选活动。定期开展"优秀社区工作者""基层治理标兵"等评选活动，树立先进典型，发挥榜样示范引领作用。通过宣传先进典型的事迹和经验，营造比学赶超的良好氛围，激发基层干部干事创业的热情和动力。三是完善激励保障机制。提高社区工作者待遇，完善薪酬体系和绩效考核制度，让基层干部工作有干劲、待遇有保障。同时，加大对基层干部的关心关爱力度，帮助解决工作和生活中的实际困难，增强基层干部的归属感和认同感。

三、汇聚多元力量，绘就基层治理"同心图"

基层治理是一项系统工程，需要凝聚各方力量共同参与。〔*〕区充分认识到，只有激发多元主体参与基层治理的积极性，构建共建共治共享的治理格局，才能实现基层治理的良性发展。为此，我区从组织联建、机制创新、活动开展等方面发力，引导辖区企业、志愿者、在职党员等社会力量广泛参与基层治理。

（一）强化组织联建，凝聚共治合力。一是深化区域化党建。持续推进街道"大工委"和社区"大党委"建设，严格按照推荐、讨论、批复、公示、备案等程序，吸纳党建联席会议成员〔*〕人。通过组织联建、党员联育、活动联办、资源联用、帮扶联做，构建区域化党建工作新格局，实现资源共享、优势互补。二是搭建合作交流平台。定期组织召开党建联席会议、区域化党建工作座谈会等，加强各成员单位之间的沟通交流，研究解决基层治理中的重点难点问题。同时，鼓励成员单位之间开展项目合作，共同推动基层治理工作创新发展。三是建立协同联动机制。制定区域化党建工作制度和工作流程，明确各成员单位的职责和任务，建立协同联动工作机制。对于涉及多个单位的治理事项，由街道"大工委"或社区"大党委"牵头，组织相关单位协同推进，形成工作合力。

（二）创新工作机制，提升治理水平。一是完善民情收集机制。建立民情民事"收集、研判、交办、督办、评价、反馈"六步工作法