学习《生态环境保护督察工作条例》心得体会

学习《生态环境保护督察工作条例》心得体会

《生态环境保护督察工作条例》的出台，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是党中央、国务院推进生态文明建设的一项重大制度安排和重要法治保障。通过深入学习该条例，我对生态环境保护督察工作有了更为深刻的认识和理解，也从中获得了许多宝贵的启示和感悟。

一、深刻领会《条例》的重大意义

（一）推进生态文明建设的重要保障

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来，我国在生态环境保护方面虽取得一定成绩，但仍面临诸多挑战。《生态环境保护督察工作条例》的实施，为生态文明建设提供了强有力的制度支撑。它明确了生态环境保护督察的定位和职责，通过常态化、规范化的督察工作，督促各级政府和相关部门切实履行生态环境保护责任。

以某地为例，过去由于对生态环境保护重视不足，一些企业违规排放污水，导致河流污染严重，周边生态环境遭到破坏，居民生活也受到影响。《条例》实施后，督察组进驻，对相关部门和企业进行严格督察，督促其落实环保责任。政府加大对污水处理设施的投入，企业也积极整改，安装先进的污水处理设备。经过一段时间的努力，河流生态逐渐恢复，周边环境得到明显改善，这充分体现了《条例》在推动生态文明建设中的关键作用，促进经济社会发展全面绿色转型，实现人与自然和谐共生的现代化。

（二）完善生态环境治理体系的关键环节

《条例》的出台进一步完善了我国生态环境治理体系。它构建了科学、规范、高效的督察工作机制，明确了督察的对象、内容、程序和方式，使生态环境保护督察工作有章可循、有法可依。在以往的生态环境治理中，存在着各部门职责不清、工作协同性差等问题。例如，在一些跨区域的生态环境问题上，不同地区的环保部门相互推诿责任，导致问题得不到及时解决。

《条例》明确了督察对象包括地方各级党委和政府及其有关部门、承担生态环保工作的中央企业等，厘清了各方责任。同时，规定了督察的程序，从督察准备、进驻、报告、反馈到整改落实等环节都有详细要求，这有助于整合各方资源，形成工作合力。通过统一的标准和流程，提高生态环境治理的效能，推动生态环境治理体系和治理能力现代化。

（三）解决突出生态环境问题的有力武器

当前，我国生态环境领域仍然存在一些突出问题，如大气污染、水污染、土壤污染等。这些问题严重影响人民群众的生活质量和身体健康，制约经济社会的可持续发展。《条例》聚焦这些突出问题，通过督察发现问题、解决问题，督促地方政府和企业采取有效措施加以整改。

比如在大气污染防治方面，一些地区存在工业企业废气排放不达标、机动车尾气污染严重等问题。督察组通过现场检查、监测等方式，精准发现问题，并督促地方政府采取措施，加强对工业企业的监管，推动老旧机动车淘汰更新。在水污染治理方面，对一些黑臭水体整治不力的地区，督察组要求相关部门加快污水处理设施建设，加强对排污企业的执法力度。它以严格的问责机制为保障，对生态环境违法行为形成强大的威慑力，从而推动生态环境质量持续改善。

二、准确把握《条例》的主要内容

（一）督察的定位和原则

《条例》明确了生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设的重大制度安排，是强化生态环境保护责任、解决突出生态环境问题、促进高质量发展的重要手段。督察工作遵循坚持党的领导、坚持问题导向、坚持精准科学、坚持实事求是、坚持严肃问责的原则。坚持党的领导确保了督察工作的正确政治方向，使督察工作能够紧密围绕党中央的决策部署展开。

坚持问题导向，要求督察工作聚焦生态环境领域的突出问题，不回避、不敷衍。例如在对某化工园区的督察中，重点关注园区内企业的废气、废水排放问题，以及危险废物处置情况。坚持精准科学，意味着在督察过程中运用科学的方法和技术手段，提高督察的准确性和有效性。通过卫星遥感监测、无人机巡查等技术，对一些难以到达的区域进行全面排查。坚持实事求是，确保督察结果客观真实，不夸大、不缩小问题。对于发现的问题，以事实为依据，准确判断责任。坚持严肃问责，对在生态环境保护工作中失职失责的单位和个人，依法依规严肃追究责任，确保督察工作的权威性、严肃性和有效性。

（二）督察的对象和内容

督察的对象包括地方各级党委和政府及其有关部门、承担生态环保工作的中央企业等。督察的内容涵盖了贯彻落实党中央、国务院生态环境保护决策部署情况，落实生态环境保护主体责任情况，以及解决突出生态环境问题情况等方面。地方党委和政府作为本地区生态环境保护的第一责任人，要切实将党中央的决策部署落到实处，制定符合本地实际的生态环境保护规划和政策措施。相关部门要按照职责分工，履行好各自的生态环保职责。

例如，环保部门要加强环境监管执法，自然资源部门要做好生态保护红线的划定和监管等工作。承担生态环保工作的中央企业，要在生产经营过程中严格遵守环保法律法规，加大环保投入，推动绿色发展。督察内容还包括对一些重点生态工程建设情况的检查，如对植树造林、湿地保护等项目的实施进度和效果进行评估，全面了解地方生态环境保护工作的实际情况，发现存在的问题和不足。

（三）督察的程序和方式

《条例》规定了督察的程序，包括督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送、整改落实等环节。在督察准备阶段，督察组会收集大量的资料，了解被督察地区或单位的基本情况，梳理可能存在的问题线索。在督察进驻时，采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等多种方式。通过听取汇报，了解被督察对象的生态环境保护工作总体情况；调阅资料可以发现一些文件落实不到位、数据造假等问题；个别谈话能从不同角度了解实际工作中存在的问题；走访问询和受理举报则能充分收集群众的意见和反映的问题；现场抽查和下沉督察可以直接查看企业、项目的实际环保情况。

督察进驻结束后，督察组形成督察报告，如实报告督察发现的重要情况和问题，并提出意见和建议。报告经批准后，及时向被督察对象反馈，指出问题，提出整改意见。同时，建立督察整改的监督机制，对整改情况进行跟踪检查，通过定期回访、现场复查等方式，确保整改工作取得实效，防止问题反弹。

三、学习《条例》对实际工作的启示

（一）增强环保责任意识

作为一名环保工作者，学习《条例》让我更加深刻地认识到自己肩负的责任。在今后的工作中，我将以《条例》为指导，增强环保责任意识，认真履行工作职责。在日常工作中，严格按照环保法律法规和标准，对企业的建设项目进行环境影响评价审批，从源头上控制污染。加强对企业的日常监管，定期开展巡查，确保企业污染治理设施正常运行，污染物达标排放。积极参与生态环境保护督察工作，为发现和解决生态环境问题贡献自己的力量。

同时，也要加强对企业和公众的环保宣传教育，通过举办环保知识讲座、发放宣传资料、开展环保公益活动等方式，提高他们的环保意识。让企业认识到环保是企业应尽的社会责任，只有做好环保工作，才能实现可持续发展。引导公众积极参与环保行动，从日常生活中的小事做起，如节约用水、用电，减少使用一次性用品等，形成全社会共同参与环保的良好氛围。

（二）提高业务能力水平

《条例》对生态环境保护督察工作提出了更高的要求，这就需要我们不断提高业务能力水平。我将加强对生态环境保护法律法规、政策标准的学习，不仅要熟悉国内的相关法规政策，还要关注国际上的环保动态和先进经验。掌握督察工作的方法和技巧，通过参加专业培训、案例分析研讨等方式，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。在发现问题方面，要善于从细微之处入手，通过对企业生产工艺、污染治理设施运行参数等的分析，精准发现潜在的环境问题。在分析问题时，要运用科学的方法，综合考虑各种因素，准确判断问题的性质和严重程度。在解决问题时，要提出切实可行的方案，考虑到企业的实际情况和经济承受能力，确保问题得到有效解决。

注重实践锻炼，在实际工作中积累经验，积极参与各类环保执法行动、督察任务，不断提升自己的综合素质，以更好地适应新时代生态环境保护工作的需要。

（三）强化问题整改落实

督察的目的在于发现问题、解决问题。在实际工作中，我们要以《条例》为依据，对督察中发现的问题进行认真梳理和分析。对于一些共性问题，如部分企业环保管理制度不完善，要制定统一的整改要求和标准，督促企业建立健全环保管理制度，明确各部门和人员的环保职责。对于个性问题，如某企业的污染治理设施老化，要根据企业的生产规模、污染物排放特点等，制定个性化的整改方案，指导企业升级改造污染治理设施。加强对整改工作的监督检查，建立整改台账，对整改任务进行跟踪管理，明确整改时限和责任人。通过定期检查、不定期抽查等方式，确保问题得到彻底整改。同时，还要建立长效机制，对整改完成的问题进行后评估，防止问题反弹，巩固整改成果。例如，建立企业环保信用评价体系，对环保工作做得好的企业给予奖励，对整改不力、屡教不改的企业进行联合惩戒，从制度层面推动企业持续做好环保工作。

四、推动《条例》在工作中的贯彻落实

（一）加强组织领导

各级政府和相关部门要高度重视《生态环境保护督察工作条例》的贯彻落实，加强组织领导，成立专门的工作机构。明确工作机构的职责分工，确保各项工作有序开展。在某地区，成立了以政府主要领导为组长的《条例》贯彻落实工作领导小组，下设办公室负责日常工作。领导小组定期召开会议，研究解决《条例》贯彻落实过程中遇到的问题，协调各部门之间的工作。建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作。